組織革命：幹部の質に対する要求の強化

専門家によると、これを行うには、一般的な基準と標準に加えて、行動原則と割り当てられた作業の結果に基づいて幹部を検討し、選択する必要があるとのことです。

第11回党中央委員会会議では、組織体制とともに、文書と人事を中心に、第14回全国党大会と第16期国会および各級人民評議会の代表者選挙（2026～2031年）の準備を継続することに関する一連の問題が重点的に議論された。

会議の開会演説で、ト・ラム書記長は人事問題について言及し、これが第14回党大会の目標とビジョンを実現するための「鍵」問題中の「鍵」であると強調した。「任務の要求が高ければ高いほど、幹部、特に戦略幹部のレベルは高くなる。人事活動は早期に準備する必要があり、第14回党大会まで引き続き補充と充実を図っていく」と事務総長は述べた。

役人は思い切って考え、思い切って実行しなければならない。

国会国防安全保障委員会の副委員長、レ・ヴィエット・チュオン氏は、ティエン・フォン記者に対し、事務総長が人事面で提起した要求について、「行政機関の配置は最初のステップに過ぎず、次に重要なのは指導的地位に就く有能で資格のある幹部チームを選ぶことだ」と語った。

同氏によると、地方政府を2レベルモデル（地区レベルで組織しない）で組織し、行政単位の数を63の省と市から34に減らす取り決めを実施する場合、発展の余地が拡大するほか、困難や問題も生じる可能性があるという。

したがって、再編後に省の書記や議長に任命される職員は、問題解決能力に優れ、同時に新たな空間や新たな資源から得られる機会や利点を活用できる人材でなければなりません。

「地方政府が二層制モデルに従って組織されていなかった時代、省の下に地区レベルがありました。省は地区レベルを通じて、草の根レベル、つまり住民に至るまで、業務の実施を指示することができました。

しかし、地区レベルが廃止された場合、州はコミューンレベル、つまり人々に直接指示を出さなければなりません。したがって、能力、ビジョン、発展への意欲がなければ、官僚主義的になり、業務の遂行が遅くなるのは当然だ」とチュオン氏は述べた。

Tổng Bí thư Tô Lâm phát biểu tại Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng. Ảnh: Nhật Bắc — ト・ラム書記長が党中央委員会第11回会議で演説。写真：ナット・バック

チュオン氏は、「地方の決定、地方の行動、地方の責任」の方向への地方分権と権限委譲を推進するという中央政府の指示を思い起こし、幹部が無能で、ビジョンを欠き、間違いや責任を恐れるならば、この精神を推進することは難しいだろうと述べた。

「中央政府は地方分権化を進め、地方自治体に決定権と行動権を委譲しているが、指導者が間違いを恐れて責任を取ることを恐れると、管轄当局からの指示や指導をただ待つだけになり、地方の経済社会発展に影響を及ぼす可能性がある」と国防安全委員会の元副委員長は述べた。

人事について：これは第14回党大会の目標とビジョンを実現するための「鍵」となる課題の中でも「鍵」となるものです。任務の要求が高いほど、スタッフ、特に戦略レベルのスタッフのレベルも高くなります。人事対策は早期に準備する必要があり、第14回党大会まで継続的に補充・充実させていきます。
4月10日、党中央委員会第13期第11回会議におけるト・ラム書記長の開会演説の抜粋

チュオン氏は、最近公共投資分野で起きている「お金はあるのに使えない」という現状を挙げ、法制度の欠陥に加え、幹部や公務員の間には決意の欠如、間違いへの恐れ、責任への恐れもあると述べた。

そこで今回は、党は組織機構の合理化革命と同時に、幹部の評価、配置、選抜においても革命を起こし、真に有能で勇気ある人材を組織に選抜すべきだと彼は主張する。「党と国家は、新時代の国家発展に非常に高い要求を掲げています。

しかし、有能で高潔な戦略レベルの幹部チームがなければ、新時代の目標を達成するのは非常に困難になるだろう」とチュオン氏は述べた。

仕事の成果による評価

では、国の新たな発展の要求を満たす幹部をどのように選抜するかについて、ベトナム祖国戦線中央委員会幹部会メンバーのグエン・トゥック氏は、最も重要な2つの基準は依然として美徳と才能であると述べた。彼によれば、才能があっても徳がなければ、堕落、既得権益、腐敗に簡単に陥る可能性がある。

実際のところ、近年の汚職撲滅活動において、ベトナム祖国戦線中央委員会幹部会のメンバーは、多くの役人は有能であるにもかかわらず、物質的な誘惑に打ち勝つことができず、企業から「金」で買収されてしまうと述べた。

「近年、多くの地方で経済発展が非常に好調です。しかし、検査と監督を通じて、省の指導者たちが横領や汚職を行っており、中には企業から数百万ドルを受け取っていた者もいることが明らかになりました」とトゥック氏は述べた。

しかし、彼によれば、幹部に美徳があっても才能がなければ、特に多部門、多分野、多分野の省庁の方向で機構を組織するという文脈において、新しい要求や課題を満たすことはできないであろう。次に省レベルを整備し、地区レベルを廃止し、コミューンレベルを合併します。

「大きな潜在力を持つ小さな省の指導者が、地域経済の発展に取り組まなければ、他の地域と連携してより大きな省レベルの行政単位を形成した時に何が起こるでしょうか？省や市の指導者が孤立し、安全策を取り、革新や打開、創造、大胆な思考、大胆な行動を起こさなければ、行政単位の再編がもたらす機会と利点を、どうして活かすことができるでしょうか？」

したがって、徳と才能は依然として幹部を評価し選抜する上で最も重要な2つの要素である」とベトナム祖国戦線中央委員会幹部会の委員は述べた。

トゥック氏は、役員を評価し選出する際には、多角的に検討する必要があり、「赤が熟しているとは考えてはいけない」と述べた。

「官僚の才能を評価するには、与えられた任務を遂行し、国民の意見に耳を傾けた結果に基づいていなければなりません。政府が国民に近い存在であっても、官僚がエアコンの効いた部屋に座って非現実的な指示を出すだけであれば、どうして国民のニーズに応えられるでしょうか？」ベトナム祖国戦線中央委員会幹部会メンバーはこう語った。

レ・ヴィエット・チュオン氏も同じ見解を示し、現状では、一般的な基準や基準に加え、行動原則や割り当てられた任務の遂行結果に基づいて職員を評価し、選抜する必要があると述べた。

幹部の評価と選抜は、与えられた業務の成果に基づいて行われなければなりません。リーダーとして、地域経済の発展に貢献し、人々の信頼を得られる人物であれば、その人物は確かに能力と倫理観を備えていると言えるでしょう。

逆に、指導者が地元経済を停滞させ、企業や住民にとっての困難や障害を速やかに解決しないのであれば、良い指導者とは言えない」とチュオン氏は述べた。

さらに、チュオン氏によると、職員はより高い役職を検討・考慮する際には、検討・評価のために所轄官庁に行動計画を提出する必要があるという。その後、タスクが割り当てられると、その行動計画に基づいて、所管官庁は幹部を「有望」と「実行」の間で実際的かつ効果的な方法で評価できます。

特に、トゥック氏とチュオン氏は、省レベルと市レベルでの行政単位の配置を実施する際には、幹部の配置と選抜において地方思想を効果的に「予防し、対抗する」必要があると指摘した。