組織革命：幹部の質に対する要求の強化

専門家によれば、これを行うには、一般的な基準や標準に加えて、行動原則や割り当てられた仕事の業績結果に基づいて幹部を検討し、選出する必要がある。

党中央委員会第11回会議では、組織体制とともに、文書と人事を中心に、第14回全国党大会と第16期国会および各級人民評議会の代表者選挙（2026～2031年）の準備を継続することに関する一連の問題が重点的に議論された。

人事問題に関して、ト・ラム書記長は会議の開会演説で、これが第14回党大会の目標とビジョンを実現するための「鍵」となる課題であると強調した。「任務の要求が高ければ高いほど、幹部、特に戦略幹部のレベルは高くなります。人事対策は早期に準備する必要があり、第14回党大会まで継続的に補充・充実させていきます」と書記長は述べた。

役人は思い切って考え、思い切って実行しなければならない。

国会国防安全保障委員会のレ・ヴィエット・チュオン副委員長は、ティエン・フォン記者に対し、事務総長が人事面で提起した要求について、「行政機関の配置は最初のステップに過ぎず、次に重要なのは指導的地位に就く有能で資格のある幹部チームを選抜することだ」と語った。

同氏によると、地方政府を2レベルモデル（地区レベルで組織しない）で組織し、行政単位の数を63の省と市から34に減らす取り決めを実施すると、発展の余地が広がるほか、困難や問題も生じる可能性があるという。

したがって、再編後に省の書記や議長に任命される職員は、問題解決能力に優れ、同時に新たな空間や新たな資源から得られる機会や利点を活用できる人材でなければなりません。

「地方政府が二層制モデルに従って組織されていなかった時代、省の下には依然として地区レベルが存在していました。省は地区レベルを通じて、草の根レベル、つまり住民に至るまで、業務の実施を指示することができました。

しかし、郡レベルが廃止されれば、省はコミューンレベル、つまり住民に直接指示を出さなければならなくなります。したがって、開発能力、ビジョン、そして開発への意欲がなければ、官僚主義に陥りやすく、業務の遂行が遅れてしまうでしょう」とチュオン氏は述べた。

Tổng Bí thư Tô Lâm phát biểu tại Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng. Ảnh: Nhật Bắc — 党中央委員会第11回会議で演説するト・ラム書記長。写真：ナット・バック

チュオン氏は、「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を持つ」という方向で地方分権と権限委譲を推進するという中央政府の指示を繰り返したが、幹部が能力を持たず、ビジョンを持たず、間違いや責任を恐れているなら、この精神を推進することは難しいだろうと述べた。

「中央政府は地方分権化を進め、地方に決定権と行動権を委譲しているが、指導者が間違いを恐れて責任を取ることを恐れると、管轄当局からの指示や指導をただ座って受動的に待つことになり、地方の経済社会発展に影響を与えることになる」と国防安全委員会の元副委員長は語った。

人事について：これは第14回党大会の目標とビジョンを実現するための「鍵」となる課題の中でも「鍵」となるものです。任務の要求レベルが高ければ高いほど、スタッフ、特に戦略レベルのスタッフのレベルも高くなります。人事対策は早期に準備する必要があり、第14回党大会まで継続的に補充・改善されていきます。
4月10日、党中央委員会第13期第11回会議におけるト・ラム書記長の開会演説の抜粋

チュオン氏は、最近公共投資分野で起きている「お金はあるのに使えない」という現状を挙げ、法制度の欠陥に加え、幹部や公務員の間には決意の欠如、間違いへの恐れ、責任への恐れもあると述べた。

そのため、今回は組織機構の合理化革命に加え、党は幹部の評価、配置、選抜においても革命を起こし、真の能力と勇気を持つ人材を組織に選抜すべきだと彼は述べた。「党と国家は、新時代における国の発展に非常に高い要求を課している。」

しかし、有能で高潔な戦略レベルの幹部チームがなければ、新時代の目標を達成するのは非常に困難になるだろう」とチュオン氏は述べた。

仕事の成果による評価

では、国の新たな発展の要求を満たす幹部をどのように選抜するかについて、ベトナム祖国戦線中央委員会幹部会のグエン・トゥック氏は、最も重要な二つの基準は依然として徳と才能であると述べた。彼によると、才能があっても徳がなければ、堕落、集団の利益、そして腐敗に陥りやすいという。

実際のところ、近年の汚職撲滅活動において、ベトナム祖国戦線中央委員会幹部会のメンバーは、多くの役人は有能であるにもかかわらず、物質的な誘惑に打ち勝つことができず、企業から「金」で買収されてしまうと述べた。

「近年、多くの地方で経済発展が非常に好調です。しかし、検査と監督を通じて、省の指導者たちが横領や汚職を行っており、中には企業から数百万ドルを受け取っていた者もいたことが発覚しました」とトゥック氏は述べた。

しかし、彼によると、幹部に美徳があっても才能がなければ、特に多部門、多分野、多分野の省庁の方向で機構を組織し、次に省レベルを整え、地区レベルを廃止し、コミューンレベルを合併するという文脈において、新しい要求と課題を満たすことはできないだろう。

「大きな潜在力を持つ小さな省の指導者が地域経済の発展に取り組まなければ、他の地域と再編され、より大きな省レベルの行政単位が形成された時に何が起こるでしょうか？省や市の指導者が孤立し、安全策を取り、革新や打開、創造、大胆な思考、大胆な行動を起こさないのであれば、行政単位の再編がもたらす機会と利点をどのようにして活かすことができるでしょうか？」

したがって、徳と才能は依然として幹部を評価し選抜する上で最も重要な二つの要素である」とベトナム祖国戦線中央委員会幹部会の委員は述べた。

トゥック氏は、役員を評価し選出する際には、多角的に検討する必要があり、「赤が熟しているとは考えてはいけない」と述べた。

「官僚の才能を評価するには、与えられた任務の遂行と国民の意見に耳を傾けた結果に基づいていなければなりません。政府機関が国民に近い存在であっても、官僚がエアコンの効いた部屋に座って非現実的な指示を出すだけであれば、どうして国民のニーズに応えることができるでしょうか」と、ベトナム祖国戦線中央委員会幹部会のメンバーは述べた。

レ・ヴィエット・チュオン氏も同じ見解を示し、現状では、一般的な基準や基準に加えて、行動原則や割り当てられた任務の遂行結果に基づいて職員を評価し、選抜する必要があると述べた。

幹部の評価と選抜は、割り当てられた業務の成果に基づいて行われなければなりません。リーダーとして、地域経済の発展に貢献し、人々の信頼を得られるのであれば、彼は確かに能力と倫理観を備えていると言えるでしょう。

逆に、指導者が地域経済を停滞させ、企業や住民にとっての困難や障害を速やかに解決しないのであれば、良い指導者とは言えない」とチュオン氏は述べた。

さらに、チュオン氏によると、幹部は上級職への昇進を検討する際には、行動計画を作成し、所管官庁に提出して審査と評価を受ける必要がある。その後、任務を割り当てられた際に、所管官庁はその行動計画に基づいて、幹部を「有望」と「実行」の間で実際的かつ効果的に評価することができる。

特に、トゥック氏とチュオン氏は、省レベルおよび市レベルの行政単位の配置を実施する際には、幹部の配置と選抜において地方のイデオロギーを効果的に「防止し、対抗する」必要があると指摘した。