個人的な支援は、要請と提供という仕組みを通じて提供されるべきではない。
4月20日午後、 国民議会は第1会期を継続し、本会議場で社会経済開発について議論した。
ファム・チョン・ニャン代表（ホーチミン市選出）は発言の中で、政府の報告書を引用し、2025年のGDP成長率は8.02%に達すると述べた。この結果は、国有経済や外国直接投資（FDI）部門だけでなく、民間部門の回復力にも起因する。民間部門は現在、年間GDPの約51%、国家予算の30%以上を占め、労働力の82%以上を雇用し、社会投資総額の約60%を担っている。
しかし、こうした成長率の裏では、市場から撤退する企業の数は依然として多い。また、GDPの半分以上を占めるにもかかわらず、民間部門の輸出は全体の約30％に過ぎず、残りは海外直接投資（FDI）によるものだ。
国民議会は4月20日に社会経済開発について議論した。
写真：VNA
ホーチミン市の代表によると、この格差は、民間部門が依然として主に国内市場で活動し、加工業や低付加価値分野に注力している一方で、戦略的分野、ハイテク産業、インフラ分野では民間部門が主導的な役割を果たしていないという現実を反映している。ニャン氏は、 政治局と国会による民間部門開発に関する最近の決議を振り返り、政策改善の努力にもかかわらず、アプローチは依然として「支援」に偏っているが、この考え方では「要請と承認」の障壁を取り除くことは困難であり、企業が必要としているのは安定した公平な法的枠組みであると指摘した。
「これ以上の遅延は許されない」と確信するニャン氏は、国会が立法プログラムに基本枠組み法である「民間経済発展権保障法」を盛り込む必要があると考えている。ニャン氏は、1980年に独占規制及び公正取引法を制定し、民間経済が大企業と並んで発展するための制度的基盤を築き、「漢江の奇跡」の土台を築いた韓国の例を挙げた。成功している国は、企業に多くのインセンティブを提供しているから成功しているのではなく、民間部門が自信を持って発展し、国の将来を左右する分野に参加できる能力を持つための、十分に強固な制度的基盤を築いているからこそ成功しているのだ。
「国会は、民間経済のための基礎法を制定することで、発展の新たな章を始める必要がある。約束から制度へ、政策から法的保証へと移行すべきだ」と、ファム・チョン・ニャン議員は提言した。
依然として多くの行政手続きが不便を引き起こしている
行政手続き改革について、国会議員のホアン・ミン・ヒエウ氏（ゲアン省選出）は、大幅な改善が見られるものの、実際の経験から依然として欠点や限界があると評価した。多くの行政手続きは依然として煩雑で、市民や企業にとって困難を生じさせている。特に、土地、投資、計画、財政に関する省庁間手続きには構造的な障害が多く、審査期間が長期化している。一部の投資家からのフィードバックによると、初期手続きを完了するだけで何年もかかるプロジェクトもあれば、停滞して実施できないプロジェクトもあり、莫大な資源の浪費につながっているという。
ヒュー氏は、煩雑な手続きと高いコンプライアンスコストが経済全体の労働生産性を阻害する要因の一つであり、前任期中に達成されなかった2つの目標のうちの1つであると指摘した。「行政手続きの簡素化は単なる行政上の課題ではなく、資源の解放、競争力の強化、市場の信頼回復のための重要な解決策であることを認識する必要がある」と代表は述べた。
ヒュー氏は、政府が行政手続きの改革においてより断固とした姿勢を維持し、簡素化から大幅な削減へと大きく転換すべきだと提言した。また、簡素化が必要な手続きと廃止すべき時代遅れの手続きを明確に区別し、書類作成の負担を軽減しつつ「申請・承認」の精神を維持するために、事後検査に置き換えることができる手続きについても検討すべきだと述べた。
特に、形式主義を避け、実際の成果に基づいて行政手続きを評価するための具体的な指標を開発する必要がある。単に削減された手続きの数を報告するのではなく、手続きの完了にかかった実際の時間、人々が行わなければならない移動回数、実際のコンプライアンスコストなどに基づいて評価を行うべきである。行政のデジタル化とは、紙の文書をオンライン化することではなく、デジタル環境に合わせてプロセスを再設計し、地理的な制約のない行政手続きや積極的な行政手続きなど、人々に真の利便性をもたらすことである。
いかなる犠牲を払ってでも収益を増やそうとしてはならない
予算歳入と歳出管理における節約に関する議論の中で、バクニン省選出のトラン・ヴァン・ラム国会議員は、予算歳入は持続可能な開発という全体目標の中で考慮されるべきだと主張した。「歳入増加が生産や事業意欲を阻害したり、経済部門を縮小させたり、社会問題を引き起こしたりして、長期的な成長の可能性を損なうのであれば、そのような歳入増加の有効性を徹底的に再評価する必要がある」とラム議員は述べた。そのため、予算資源を確保し、歳入源を育成し、ひいては長期的な発展を促進するために、歳入をどのように、どの部門や分野で増加させるべきかを検討する必要性を強調した。
バクニン省代表は、経常支出の削減の必要性を強調し、削減とは何かを明確にするよう提案した。削減後も業務が継続し、経営目標が達成されるのであれば、支出基準の正確性と予算編成の質を再検討する必要があると主張した。「根本的な解決策は、単に予算の5％や10％を削減するのではなく、支出基準を見直し、改善し、予算編成の質を高めて現実をより正確に反映させることだ」とラム氏は述べた。
投資支出に関して、代表は、節約の必要性は資本規模の縮小ではなく、資本利用効率の向上にあると主張した。ICOR係数は現在高く、投資効率が限られていること、さらには無駄が生じている兆候を示している。「多くの場合、投資が増えれば増えるほど、無駄のリスクが高まるという逆説的な状況がある。経常支出を削減しても、非効率なプロジェクト、実施が遅いプロジェクト、あるいは投資後に本来の目的を達成できないプロジェクトに資源を集中させれば、それはさらに大きな無駄となる」とラム代表は述べた。
したがって、代表によれば、投資効率を向上させるための解決策に焦点を当てる必要がある。具体的には、プロジェクトポートフォリオの選定から、投資準備、プロジェクト計画、予算編成、実施と支出、損失と無駄の抑制、そして投資後の管理、運営、活用に至るまでである。その原則は、「借入資本による投資は、借入コストを上回る収益を生み出さなければならない。また、投資は速やかに活用され、実質的な成果を生み出さなければならない」というものである。
「支出を減らすことが節約になるわけではありません。節約とは、節約することです。同時に、あらゆる手段を使って歳入を増やすのではなく、経済のための持続可能な歳入源を育成すべきです。予算の歳入と歳出の1ドル1ドルは、適切な時期に適切に使用され、国の急速かつ持続可能な発展のために真の価値を生み出すものでなければなりません。それこそが最大の節約なのです」と、トラン・ヴァン・ラム議員は強調した。
本日4月21日午前、国民議会は本会議において社会経済問題に関する議論を継続した。各省庁、各分野の指導者、そして政府の代表者が、議員らが提起した問題について説明を行う予定である。
家計事業に対する課税基準額は、少なくとも20億ベトナムドンであるべきだ。
その日の午前中、国会常務委員会は、個人所得税法、付加価値税法、法人所得税法、特別消費税法の複数の条項を改正・補足する法案について審議するために会合を開いた。
ゴ・ヴァン・トゥアン財務大臣によると、世界経済の悪影響を鑑み、個人や企業世帯を支援するため、個人事業主が個人所得税を免除されるための収益基準額、および企業世帯と個人が付加価値税を免除されるための収益基準額について、引き続き調査・調整する必要がある。
検証報告書を提示した経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、政府の提案には同意するものの、具体的な収益基準額についてはさらに慎重に検討する必要があると述べた。以前は収益基準額は1億ベトナムドンだったが、起草機関はこれを3億ベトナムドンに引き上げることを提案し、その後5億ベトナムドンに調整した。「しかし、この水準はまだ低いという意見が多くある。中小企業協会は30億ベトナムドンまでを提案している一方、検証機関は人道性と実用性を確保するためには最低でも20億ベトナムドン程度を考慮すべきだと考えている」とマイ委員長は述べた。
11月24日をベトナム文化の日と定めることが提案されている。
4月20日午前、ラム・ティ・フオン・タイン文化・スポーツ・観光大臣は、ベトナム文化の発展に関する国会決議案を提示し、同決議案は13条10項目からなると述べた。特に注目すべきは、政治局が毎年11月24日を「ベトナム文化の日」と定める方針を制度化し、労働者に有給休暇を与える点である。
実施ロードマップに関して、ラム・ティ・フオン・タイン文化・スポーツ・観光大臣は、労働法改正を待たずに決議にこの内容を盛り込んだ理由を明らかにした。10月の国会で労働法が最終決定されるまで待つと、今年の行事には間に合わないため、決議に盛り込むことで即時実施のための法的根拠が得られるとした。文化セクターは、決議発効時に万全の準備ができるよう、祝賀行事の枠組み策定について積極的に助言を行っている。
出典：https://thanhnien.vn/can-dao-luat-rieng-cho-kinh-te-tu-nhan-185260420231336453.htm
