人口置換水準の出生率を維持するためには、画期的な解決策が必要である。

第12グループ（クアンガイ省とドンタップ省の国会代表団で構成）での議論の中で、人口法案における出生率維持のための措置は真に画期的なものではないとの意見がいくつか出され、労働、雇用、育児・教育サービスに関する政策を追加することが提案された。

Báo Đại biểu Nhân dân•23/10/2025

人口と開発という問題について、より深く掘り下げて考察する。

人口法制定の必要性には同意するものの、国会副議長のトラン・クアン・フオン中将は、特に人口置換水準を維持するための措置など、同法の規定は2003年の人口条例よりも画期的なものにすべきだと提言した。

産休の延長、経済的支援の提供、公営住宅の購入または賃貸の優先など、人口置換水準を維持するための措置に関して、国会副議長は、労働雇用、育児・教育サービスに関するさらなる画期的な政策が依然として必要であると述べ、政策立案機関に対し、これらの問題に細心の注意を払うよう促した。

人口条例には国際協力に関する別個の規定があるにもかかわらず、人口法案にはこの規定が欠落していることを指摘し、国会副議長は、近年、人口分野における国際協力の内容は非常にうまく実施されていると述べ、起草機関に対しこの点を考慮するよう要請した。

レ・ミン・ホアン国会副議長は、高齢化経済を抱える国々が課題を機会に変え、高齢化社会を経済セクターへと転換させた事例を挙げ、一部の国では高齢者向けサービスに注力し、高齢者向け機器やソフトウェアの製造を専門とする企業が存在すると述べた。また、「老人ホームは高齢者の世話をする場所ではなく、高齢者が自らの世話をすることができる場所である」という、非常に洞察力に富んだ理念にも言及した。

国会副議長のレ・ミン・ホアン氏は、社会福祉に注力することに加え、人口問題や開発問題についてもより深く検討する必要があると述べた。

人間の全人的な発達を最優先事項とする。

ドンタップ省選出のグエン・ハイ・アイン国会議員は、人口法案を高く評価し、家族計画から人口ガバナンスと人間開発へと思考の転換が反映されていると指摘した。私たちは、人間と人権の包括的な発展を最優先事項とし、制度、知性、精神、愛国心、国家への誇り、そして思いやりといった要素を包含する質の高い人口を構築・発展させるための法的手段を持つべきである。

「この法律の制定は、社会のあらゆる層に影響を与える重大な意味を持つ。国民の立場と役割が、国家の未来と存続を左右する」と、代表のグエン・ハイ・アイン氏は強調した。

代表者たちは、人口管理のための措置だけでなく、人々と人口に関する法律の本質を正確に反映させるため、法律の適用範囲を拡大することを提案した。

具体的には、包括的な人間開発という概念を取り入れること、そして生殖の権利、身体的・精神的健康管理を受ける権利、安全で人道的かつ創造的な環境で生活する権利など、人権を保障する条項を含めることが必要である。

人口コミュニケーション、啓発活動、教育に関して、代表者らは、社会行動や価値観の変革を目的としたコミュニケーションについて、さらなる明確化を提言した。学校における人口教育、ライフスキル訓練、性教育、親の責任、ジェンダー平等に重点を置くべきである。デジタルコミュニケーションとオープンデータも強化する必要がある（現行の法案は従来のコミュニケーション方法のみに焦点を当てている）。

人口の規模、構造、分布に関して、グエン・ハイ・アイン議員は、法案には移住、都市化、合理的な人口分布に関する規定が欠けていると主張した。そのため、国内移住と国際移住を規制する個別の条項が必要であり、移住者が教育、医療、社会保険などの基本的な公共サービスを受けられるようにする必要があると述べた。