世界の漁業生産量は過去 50 年間で 4 倍に増加し、 世界の魚類資源のほぼ 90% が完全利用および捕獲漁業の対象となっています。
漁船の位置測位装置の点検中。(写真:グエン・ラン/ベトナム通信社)
世界の魚介類の消費量は、人口増加と、魚介類を摂取することによる健康上の利点の認識による需要増加により、今後数年間増加し続けると予想されています。
しかし、過剰漁獲は水産資源と海洋環境の持続可能性を脅かしており、国際社会は国連食糧農業機関(FAO)の寄港国措置協定(PSMA)の採択と実施に向けて更なる努力をすることが急務となっています。
FAOの2022年のデータによると、世界の水産物消費量は50年前から倍増しています。この増加により、世界の水産物生産量は少なくとも過去50年間で4倍に増加し、世界の水産物資源の約90%がフル稼働で漁獲・搾取されています。
過剰な搾取と乱獲は水生資源の持続可能性に深刻な脅威をもたらし、生物多様性を破壊したり、生態系の機能を弱めたりしており、最悪の結果は水生資源を「消滅させる」リスクがあることです。
海洋生態系を保護し、持続可能な漁業の発展を実現するための国家および地域の取り組みに対する最大の脅威の 1 つは、違法、無報告、無規制 (IUU) 漁業である乱獲です。
一方、IUU漁船が入港し、違法な漁獲物を国内市場に持ち込むことを許している港湾の存在は、依然として喫緊の課題となっている。
PSMAは、IUU漁獲物が市場に流通するのを防ぐことを目的とした、国際レベルで初めての、そして現在のところ唯一の法的拘束力のある文書である。
2016 年 6 月 5 日に発効する PSMA は、海洋資源と海洋生態系の長期的な保全と持続可能な利用も目的としています。
これまでに78カ国がこの協定に署名している。
今後、世界の国々がこの協定に加盟すれば、このツールはより広範囲に活用され、IUU漁業活動の阻止に貢献することになるだろう。
東南アジアの国インドネシアは、PSMA措置の適用対象として国内4港を指定しています。インドネシアの港に寄港を希望するすべての外国漁船は、積み替え、積荷の積み下ろし、国内市場への水産物の移送、乗組員の交代、燃料補給のためにインドネシア領海に入る前に、これらの港のいずれかから許可を得なければなりません。
PSMAの実施を成功させるには、各国の協力に加え、国際社会のコミットメントと努力が不可欠です。しかしながら、インドネシアは上記の協定の実施において、主に3つの困難に直面しています。
まず、外国漁船が入港準備をしているという通知を受け取った後、すぐに評価を行えるPSMA港の検査チームの能力が限られていること。
主な理由の 1 つは、ほとんどの漁船が港湾許可証やその他の書類、また貨物の積み下ろしの輸送スケジュールに関して偽造文書を提出していることです。
第二に、PSMAの実施は限定的であり、インドネシア全土の567の漁港と2,439の商業港のうち4つの港にしか適用されていない。これは、東南アジア諸国連合(ASEAN)の港湾総数の0.2%未満に過ぎない。これもまた、IUU漁業対策に向けた国家的な取り組みを阻害する要因となっている。
第三に、現在までにPSMAは、国内外の漁船を対象に世界の港湾の3%未満に適用されています。また、PSMAは、IUU漁船のアクセスルートをすべて遮断しなければ、その目的を達成することはできません。
さらに、世界レベルでの情報交換は、PSMA参加国がIUU漁業活動やその他の関連犯罪を迅速に検出し対処することを支援する上で重要な役割を果たします。
したがって、PSMA は依然として IUU 水産物を市場から排除するための最も効果的な手段の 1 つであると考えられるため、国際社会が力を合わせて PSMA に加盟することがこれまで以上に重要になっています。
VNAによると
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