世帯や個人への土地所有権証明書の発行は、コミューンレベルの管轄事項である。
土地管理局のマイ・ヴァン・ファン副局長によると、行政単位の再編政策が発表されるやいなや、 農業環境省は「積極的な措置」を講じ、地方自治体に対し、人々に土地証明書を発行するための基礎となる土地台帳の改訂を指導したという。
同時に、二層構造の地方自治体モデルを導入するにあたり、農業環境省は政府に対し、その導入の法的根拠を確保するために政令第151号を発布するよう助言した。
土地証明書の発行に関する規制について、マイ・ヴァン・ファン氏は、土地法とその指導文書には、書類がある場合、書類がない場合、権限のない土地の割り当て、書類なしで使用されている土地など、具体的なケースが規定されていると述べた。
マイ・ヴァン・ファン氏によると、今回の変更のポイントは、世帯や個人への土地使用証明書の発行権限が単一のレベルに集約されたことだという。「今回は、人々（個人、世帯）への土地使用証明書の発行権限は1つのレベル、つまりコミューンレベルの人民委員会のみに集約され、他の場所に行く必要はありません」とマイ・ヴァン・ファン氏は述べた。
彼は、これらの規則は「非常に明確かつ具体的」であると述べた。したがって、自治体レベルでその実施を組織する必要がある。何らかの困難が生じた場合は、土地管理部が引き続き指導を行う。
すべての支部がまだ自治体レベルに移管されたわけではない。
地区レベルの廃止に伴う土地登記所支所の再編に関して、マイ・ヴァン・ファン氏は、これらの支所は現在、「土地データベースの構築と更新」および「世帯と個人の土地変更の登録」という「2つの役割」（機能）を担っていると述べた。土地変更の登録と最初の土地証明書の発行は区別する必要がある。最初の発行はコミューンレベルの権限に属する。
組織体制の選択肢について、マイ・ヴァン・ファン氏は、すべての業務を直ちに地方自治体レベルに移管しても、十分な人員が確保できるとは限らないと主張した。現在、全国の支局には約12,600人の職員がいる。これを3,000以上の地方自治体レベルに分散配置すると、人員要件を満たせない。さらに、この職員は主に契約職員で構成されており、一部に公務員がいる程度であるため、配置と異動のプロセスには慎重な検討が必要である。
「我々の見解では、土地データベースの完成を確実にするため、各支部は引き続き業務を行うべきだ」とファン氏は述べた。土地データシステムがデジタル環境で稼働すれば、それをコミューンレベルに移管することも検討できる。しかし、現段階で直ちにコミューンレベルに移管しても、データの更新と運用に必要なリソースが不足するだろう。
証明書発行手続きを迅速化する。
一部地域で土地利用証明書の発行が遅れていることに関する質問に対し、マイ・ヴァン・ファン氏は、法規制は整備されており、残る問題は地方レベルでの実施であると述べた。農業環境省は、証明書の発行を迅速化し、土地利用者の正当な権利を確保するために、引き続き指導を行い、発生するあらゆる困難を解決していくとしている。
出典: https://www.sggp.org.vn/cap-xa-phai-co-trach-nhiem-cap-so-do-cho-nguoi-dan-post845815.html
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