貪欲さを抑え、誠実さを保て。

中央および地方の多くの省庁や機関の職員が関与した特に深刻な事件について、元判事のチュオン・ベト・トアン氏は、「救出飛行」事件は、今日権力と権限を持つ多くの役人の実態の一端を露呈したと述べた。被告らは問題を複雑化させ、嫌がらせを引き起こし、企業に「申請と承認」の仕組みに従うことを強要したが、この仕組みは既に廃止されている。

「救助飛行」の裁判

第一審の審理記録には、多くの被告人が犯罪発覚後に後悔の念を表し、苦々しい言葉を述べたことも記されている。例えば、元入国管理局（公安省）副局長のトラン・ヴァン・ドゥ氏は、贈収賄について問われた際、「ただの不運だった。不幸なことなら国に返還する。大したことではない」と答えた。また、元外務副大臣のトー・アイン・ズン氏は、「企業との会合は企業側から持ちかけられたものであり、私は敬意を表する気持ちもあったが、企業側が何か困難や障害を抱えているかどうかを聞きたかったという気持ちもあった」と述べている。

チュオン・ヴィエット・トアン氏は、これらはすべて「虚偽の陳述」であると判断し、たとえ「涙を流した」被告人たちも、不運にも法的トラブルに巻き込まれてしまった自分たちを哀れんでそうしたに過ぎないと述べた。

元判事によると、贈収賄事件の被告人たちは皆、様々な機関や組織で訓練を受けた経験豊富な人物だった。裁判では「反省」の意を示したものの、それは決して自らの犯罪行為を真に後悔している被告人の態度ではなかった。

ホアン・チョン・ジアップ弁護士（ホアン・サ法律事務所所長）も同様の見解を示し、裁判で被告の一部が共謀して賄賂を分け合っていたことが明らかになったと述べた。受け取った金額は非常に大きく、公務員や公的機関職員の収入をはるかに上回っていたという。

「賄賂を受け取ったとして告発された弁護士や被告の中には、弁護の中で、企業に金銭を要求したり、嫌がらせをしたり、交渉したりしたことはないと主張した者もいる。ライセンスが付与された後、企業側から感謝の意が示されたため、賄賂の授受には当たらないと主張したのだ。しかし、こうした弁護は『冷酷な弁護』だ。なぜなら、法廷で一部の企業の代表者は、『極度の圧力をかけられた』ため、やむを得ず金銭を支払わざるを得なかったと証言しているからだ」と、弁護士のホアン・チョン・ジャップ氏は述べた。

政府元副監察官のヴー・ファム・クエット・タン氏は、公務員の汚職や不正行為について語り、汚職は人間の際限のない貪欲さから生じる、発展の避けられない法則であると述べた。「誰もが貪欲さを持っている。私もお金や家、土地が好きだ。しかし、それらをどのように手に入れるか、何を手に入れるかは別の問題だ」と、同氏は語った。

タン氏によれば、この原則に照らして、すべての幹部と党員が、貪欲さを抑え、行動を律し、名誉を重んじる方法を知ることが極めて重要である。「金は勤勉と知性によって得るべきであり、賄賂や汚職、不正行為によって得るべきではない」とタン氏は述べた。

しかし、彼は率直にこうも述べた。「片手だけでは拍手は起こりません。賄賂を受け取る者と渡す者がいなければ、汚職は存在しません。したがって、問題は汚職と戦うことだけでなく、賄賂と戦うことでもあるのです。賄賂としてお金を受け取って、何の利益も得ずにただお茶を飲んでいる人はいません。すべてには目的があり、賄賂を渡す者もまた、賄賂を渡すことで何らかの利益を得ようとしているのです」とタン氏は語った。

彼は、よく言われるように「小さなことが積み重なって大きな問題になる」ように、あらゆる重大な汚職事件は小さな問題から始まると指摘した。今回のケースでは、その職員は低い地位から高い地位へと昇り詰めるにつれ、「賄賂を受け取ることに慣れ」、「贈り物をもらうことに慣れ」、「プレゼントを受け取ることに慣れ」、それが次第に止められない習慣へと発展していったのではないかと考えている。

しかし、長年汚職や贈収賄に一切関わってこなかったにもかかわらず、突然莫大な資産や金銭を所有するようになるケースもある。「これは、人々が物質的な誘惑に抵抗できず、金銭の力に打ち勝つことができず、誘惑に負けてしまうためかもしれない」とタン氏は述べ、「国民と国家に奉仕する者は、共通の大義に心から献身し、自制心を知り、名誉を重んじなければならない」と強調した。

ハノイのベトナム国家大学法学部が主催した最近のセミナー「新時代における誠実な文化の構築を要件とした、腐敗防止と撲滅に関する教育」において、参加者たちは、一連の重大な汚職事件が明るみに出て多くの当局者が処罰されている状況を踏まえ、「誠実さ」の文化を構築することの重要性を強調した。

代表者たちによれば、誠実さを維持するためには、権力や権威のある立場にある人々が自制心を働かせ、誠実さが「普通に飲食する」ように自然な反射行動となるようにしなければならない。

率直に言って、政府監察局法務部の元部長であるディン・ヴァン・ミン博士は、最近処罰された汚職官僚の中に貧しい者は一人もいなかったと述べた。このことから、ミン博士は、誠実さの文化を育むには、外部統制と内部統制の両方が必要だと主張した。外部統制は、仕組みや政策を通じて行われ、内部統制は、倫理と誠実さを通じて行われる。

過去の汚職対策を振り返り、元政府副監察官のヴー・ファム・クエット・タン氏は、多くの成果が得られたと評価した。しかし、汚職や不正行為を防止するためには、「汚職をしたくない」「汚職をする必要がない」「汚職はできない」「汚職を敢えてしない」という意識を人々に促す仕組みを目指すことに加え、人材の選抜と活用が極めて重要だと考えている。適切な人材を選べば、すべてうまくいき、汚職や不正行為は抑制されるだろう。

状況をさらに分析したタン氏は、幹部の選抜、採用、任命に関する現行の手続きや規則は非常に厳格であると主張した。しかし、このプロセスは依然としてリーダーの意向や上司からの「提案」に左右されることがある。そのため、「手続きや規則は正しく守られていても、必ずしも適任者が選ばれるとは限らない」という状況が生じる、とタン氏は述べた。

長年にわたり重大事件の裁判長を務めてきた元判事のチュオン・ベト・トアン氏（ハノイ人民裁判所刑事部元副部長）は、人事管理が違反防止に重要な役割を果たすと考えている。「一部の機関や部署の長は『小さな王様』のように振る舞い、意図的に規則に違反し、部下や内部チームメンバーの意見を無視する。彼らは地位を乱用して反対意見を抑圧する」とトアン氏は述べた。同氏は、その結果はリーダーの不正行為にとどまらず、多くの部下による違反行為につながると主張している。

チュオン・ベト・トアン判事は、これらの違反行為が適時に発見されなかったことが問題だと指摘し、その結果、違反者が任期を重ねるごとに地位を上げていったと述べた。「人事管理の面で損失だと言う人もいるが、私はそうは思わない。これらの役人は数十億、数千億、あるいは数千億ドンもの損失をもたらしたのだから、彼らの処罰は正当だ。損失などない。彼らの違反行為は極めて重大であり、彼らの権威主義と独裁主義は厳しく対処されるべきだ。」

今期開始以来、中央監察委員会は、違反行為の検査、監督、防止、および厳格な処理において重要な役割を果たしてきた。

チュオン・ベト・トアン判事は、司法手続きにおける自身の経験に基づき、政府による公務員、公務員、および公共職員の職務ローテーションに関する規定を見直す必要があると考えている。「いくつかの事例を通して、一部の部署の責任者がこの規定を悪用し、意見の異なる人や同じチームに属していない人をローテーションさせているのを見てきました。確かに、ローテーションが必要な役職もありますが、ローテーションが不要な役職もあります。厳格な規定がなければ、建設的な批判をする人をローテーションさせ、同じチームから人を連れてきて違法な『取引』を行うために、この規定が悪用されるでしょう」とトアン判事は警告した。

中央監察委員会第1局の元局長であるンゴ・ヴァン・スー氏は、不正行為を働く職員に対する早期警告と予防措置は、彼らが不正の道に「陥る」のを防ぐ上で極めて重要だと考えている。「不正に関与した職員を最初から対処せず、彼らが昇進して組織に潜り込み、重要な地位に就けば、極めて深刻な結果を招くリスクは非常に大きい」とスー氏は警告した。

グエン・ティエン・ディン元内務副大臣も、小さな違反が重大な犯罪に発展するのを防ぐための早期かつ積極的な予防が極めて重要だと述べた。「こうした違反を早期かつ積極的に防ぐことができれば、数百億、数千億、あるいは数千億ドンにも及ぶ経済的損失や、社会への計り知れない損害を防ぐことができる。さらに、これは警告の役割も果たし、多くの公務員が汚職に陥ったり、法的責任を免れたりするのを防ぐのに役立つ」とディン氏は語った。