民族政策 ― 包括的な人道主義的アプローチ

Việt Nam•12/10/2023

レッスン1：啓蒙への道を開く政策

少数民族に対する政策のおかげで、山間部や国境地帯の多くの人々が貧困から脱却し、家計を発展させることができました。このような人道的な精神のおかげで、かつて国家や国民に敵対する悪質な勢力に誘惑され、惑わされていた人々の中には、心が「改心」し、地域社会や組織から認められるようになった人もいます。

数々の支援政策のおかげで、ムオンニャ地区の少数民族コミュニティは経済を発展させ、貧困を緩和する機会を得ている。

モン族の人々は…

12年以上前の2011年4月下旬から5月上旬にかけて、ムオンニャ県ナムケ村フオイコン村で、悪意のある人物に影響を受けたモン族の人々が大勢集まり、仮設キャンプを設営して祈りを捧げ、「モン族の王」を迎え、「モン族国家」を樹立しようとした。当時41歳だったスン・ヴァン・サイ氏（ムオンニャ県ナムヴィ村フオイチャ2村）は、男性として最も活発な年齢とされていたが、機転が利き、地域社会の信頼を得ていた。しかし、まさにその能力と支持を集める力ゆえに、フオイコン村の分離独立と「モン族国家」樹立を主張する者たちの標的となったのである。その中には、妄想的なスローガン「モン族国家は働かなくても給料がもらえる国家であり、チョーに加わって協力すれば、後に組織内で一定の地位を与えられ、快適な生活を送れる」を広める宣伝活動を主導した主要人物の一人、チャン・ア・チョーがいた。政府転覆を企て、勢力を結集させる目的で「七翼グループ」を創設したのは、このチャン・ア・チョーだった。

フオイチャ2村の村長であるスン・ヴァン・サイ氏*（中央）*が、村の経済発展の方向性について語った。

セイ氏は当時を振り返り、「当時はただ『私たちは二人ともモン族で、二人ともプロテスタントだから、モン族同士は分かち合うべきだ！』と思っていただけでした。事態がここまで深刻になるとは予想していませんでした。幸運だったのは、私がチャン・ア・チョーの組織に深く関わらなかったことです。当局と法執行機関が事態を収拾した後、欺瞞的な言説を『誤って』信じてしまった私たちは帰宅を許され、法的な寛大な措置を受けました（ソン・ヴァン・セイ氏は叱責を受け、大規模な集会を伴う活動には一切参加しないという誓約書に署名しました）。」と語った。

「働かなくても食料と快適な生活が手に入る」という空約束に誘われて帰宅したソン・ヴァン・セイ氏は、夢から覚め、厳しい現実を突きつけられた。家は廃墟と化し、7人の子供たちは飢えていた。「働かなければならない。妻と子供たちを養うために生計を立てなければならない！」とヴァン・セイ氏は決意した。しかし、「民間政府詐欺」で水牛を売り払い、お金も尽きてしまった今、米やトウモロコシの種を買うお金、土地を耕して種をまくお金はどうすればいいのだろうか？

「正直に言うと、あの時は後悔と無力感の両方を感じていました」と、セイ氏は悲しそうに振り返った。驚くべきことに、彼の過ちにもかかわらず、地元の党委員会、政府、そして諸団体は、彼に注意を与えた後、励ましと一時的な支援を提供し、彼の家族が生活を安定させる手助けをした。さらに、彼らの積極的な協力が認められ、生活水準が向上した。彼の家族は、少数民族と山岳地帯の特に困難なコミューンの社会経済開発プログラム（プログラム135）から2000万ベトナムドンの生産支援融資を受けた。

ソン・ヴァン・サイ氏は、135号計画からの初期融資や、米、塩、学生教育支援などの「支援」に加え、持ち前の創意工夫と勤勉さによって、数年後には家族とともに経済を立て直し、富を築き始めました。彼は村で一番大きな、広々とした新しい家を建て、地域の人々の賞賛を集め、「真の評判」を確立しました。2016年には、党委員会と政府の承認、そして人々の信頼を得て、フオイチャ2村の村長に選出されました。現在、数々の浮き沈みを乗り越え、貧困緩和や家計発展のための政策資源の活用、そして党と国家に反対する勢力の欺瞞的な言説に抵抗する彼のスキルは、地域社会に共有され、貢献され続けています。

ナムヴィ村党委員会書記のトラン・ゴック・キエン氏（右）が、スン・ヴァン・サイ氏の家族が経営するシナモン栽培モデルを視察した。

施設の基礎

初秋のある日、ナムヴィ村党委員会書記のトラン・ゴック・キエン氏に案内され、フオイチャ2村の村長、スン・ヴァン・サイ氏の自宅を訪ねました。村と村の二人の役人が会って情報交換や仕事の話し合いをしているのを見て、彼らがかつて「宣伝役」と「説得役」だったことをほとんど忘れてしまいました。お茶を飲みながらの会話はすぐに畑の話、具体的には村長スン・ヴァン・サイ氏のシナモン苗畑の話に移りました。ナムヴィ村では42.9ヘクタールのシナモン栽培モデルを実施しており、政府が32.9ヘクタール分の苗木を提供し、村人が残りの10ヘクタール分の苗木に投資しています。村長スン・ヴァン・サイ氏は1.7ヘクタールの栽培を担当しています。村長として「模範的な役人」の手本を示すべく、セイ氏は個人的に2,000本のシナモンの苗木を購入し、担当区域に植えるとともに、補助金を受けた苗木を他の村人たちにも分け与えた。「これらのシナモンの苗木は、私の努力と献身の賜物であり、政府の政策の成果です。今、私はそれらを村人たちと分かち合いたいのです！」と、村長のスン・ヴァン・セイ氏は断言した。

ムオンニェ県ナムケー村ピエンヴァイ村の人々は、森林の樹冠の下で薬用植物を栽培している。

ナムヴィ村党委員会書記のトラン・ゴック・キエンと村長のスン・ヴァン・サイの会話は、シナモン栽培モデルの実施から経済発展、さらには地域の治安問題にまで及んだ。「あなたは村人たちの信頼の礎です。人々がうまくやっていけるか、党と国家を信頼できるか、そして地域の政治的安全と社会秩序が安定しているかは、あなたに大きく左右されます！」とトラン・ゴック・キエンはスン・ヴァン・サイに励ましと信頼の意を込めて語った。

要約すると、この地域における政策の実施に関して、トラン・ゴック・キエン氏は次のように述べました。「党と国家による少数民族に対する政策の人道的意義は計り知れません。特に、政策が人々の党と政府への信頼をさらに高め、人々の生活を効果的に『吸収』し、持続的に向上させ、社会経済発展に貢献する場合には、その意義は一層深まります。」

レッスン2：育成のための選抜

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