各国保健省の意見

ほとんどの国は、極端な禁止政策から大胆な姿勢を転換し、WHOの勧告をあくまで参考として受け止めています。 各国政府は、各国の実情を踏まえ、新たなタバコの危害軽減策を積極的に検討し、実施を決定しています。

自決権の保持を理由に各国はWHOの勧告に反する

中国は、タバコ規制枠組条約（FCTC）第3回締約国会議（COP3）で、タバコは政府傘下の国有企業の独占事業であるため、タバコ業界による政府政策への介入を制限するというWHOの指針は中国には適さないと述べた。

ニュージーランド保健副大臣、ケーシー・コステロ氏。（写真：NZ Herald）

COP3からCOP5まで、FCTCの勧告に反して、中国代表団はタバコ業界から最大5名の代表者を派遣し、タバコの栽培と生産を阻害する可能性のある政策について意見を述べました。中国はまた、新タバコを合法化し、 世界最大の電子タバコ生産国となっています。

フィリピンも2022年からTLNNとTLĐTを規制する法律を制定した。フィリピンはCOP9において、以前は反タバコ団体ブルームバーグ・フィラントロフィーズから資金提供を受けていた時期にTLĐTに関して厳格な政策をとっていたにもかかわらず、新しいタバコ製品の規制には「公正かつ科学的根拠に基づいた」アプローチを取ることを誓約した。

マレーシアは2018年以降、現行のタバコ規制法に基づきTLNNを合法化しました。現在、同国はTLNNに適した政策の策定を続けています。先日、保健大臣のダトゥク・スリ・ズルケフィ・アフマド氏は、「マレーシアにはタバコ製品を規制する独自の法律があるため、他の国のようにTLNNを禁止する必要はありません」と述べました。

特に、ヨーロッパ諸国と同様に、日本、ニュージーランド、インドネシア、フィリピンなど他の多くのアジア諸国でも、TLNN には従来のタバコの半分の税率が適用されています。

ニュージーランドは、2024年7月から電子タバコへの課税を50%減税し、喫煙者に有害性低減手段としての電子タバコへの切り替えを促します。ケーシー・コステロ保健副大臣も、「政府は反タバコ派ですが、必ずしも反ニコチン派ではありません」と強調しました。コステロ副大臣は、電子タバコの普及が禁煙率に大きな影響を与えていると述べました。

ヨーロッパでは、2023年3月23日、ギリシャ保健省が一般的なTLNNの毒性低減効果を承認しました。これは、米国に次いで、管轄当局による科学的評価に基づく健康関連効果の主張を認めた2番目の国となります。

同年、英国のリシ・スナック首相も「喫煙者が新しいタバコに切り替えるのを支援すれば、公衆衛生上の利益が潜在的な影響を明らかに上回るという説得力のある証拠がある」と述べた。

しかし、WHOの新しいタバコ製品に関するガイドラインには、TLNNとTLĐTをハームリダクションの解決策として検討している国に関する情報が記載されておらず、各国が多面的かつ包括的に参照できるような情報がありません。一方、WHOは、新しいタバコ製品が従来の紙巻きタバコよりも有害であるかどうかは証明されていないにもかかわらず、依然として厳格な規制または禁止を推奨しています。

建物管理ポリシーには透明性のある対話が欠かせません。

タバコは無害ではないものの、多くの国では依然として事業として認められています。中国やタイと同様に、ベトナム政府も国営企業を通じてタバコ産業を直接管理しています。

グエン・ミン・ティエン中佐 - ハノイ市警察、経済警察局。

FCTCは第5条3項に基づき、政府と企業間の会合について厳しい規制を設けていますが、対話が公に、合法かつ透明性のあるものである限り、企業と政府との交流を禁止しているわけではありません。多くの先進国は、政策を策定する際にたばこ企業と協議することは、すべての関係者にとって説得力があり、公正かつバランスの取れた決定を下すために必要なロードマップであると考えています。

具体的には、カナダは喫煙者およびタバコ企業とのすべての対話を政府のウェブサイトで公開し、FCTCに違反していないことを宣言しています。英国政府も、タバコ業界との協力に関する具体的なガイダンスを提供し、すべての関係者が透明性のある方法で規制を遵守することを確保しています。

情報不足とタバコ企業との対話はタブーであるという認識のため、新しいタバコに関する多くの発言は不完全で、不完全であり、誤解を招くものとなっています。2023年のワークショップで、商工省工業局食品消費産業部長のCao Trong Quy氏は、「現在、メディアはTLNNとTLĐTを混同しており、明確に区別せず、これら2つの新しいタバコ製品をTLĐTと同義に扱うことが多い」と指摘しました。

別の例として、現在 TLNN と新しいタバコの禁止を提案する理由の 1 つは、販売が許可されると、この製品はタバコのように歩道や路上のいたるところに表示されるため、若者が簡単に入手できるようになると考えられるためです。

実際には、この懸念が現実に起こる可能性は非常に低いでしょう。違法市場では、TLNNデバイスは200万～300万ドン、TLNNパッケージは10万ドン以上します。明らかに、この価格は18歳未満のほとんどの人の購買力を超えています。また、露店や歩道の露店商が輸入・販売できるほどの資金力もありません。さらに、認可を受けた場合、当局は小売業者へのライセンス発行と取り消しによって規制を強化します。

警察側では、ハノイ市警察経済警察部のグエン・ミン・ティエン中佐が、市場記録によると、TLNNは価格が高いため、安定した収入のある成人の間でのみ人気があると述べた。

最近、多くの省庁、部門、専門家の代表者は、州の管理機関がTLNNと新しいタバコに関する十分な科学的情報と信頼できるデータにアクセスできなかったことを認識しています。

したがって、管理機関は業界の問題点や懸念事項を明確にし、企業に対し製品のマイナス面の解決に取り組むよう求める必要がある。これは多くの先進国が採用している適切なアプローチであり、各国が政策立案において決定する権利でもある。

出典: https://www.baogiaothong.vn/quyet-sach-ve-thuoc-la-moi-chu-kien-cua-bo-y-te-cac-nuoc-19224103115583569.htm