多くの国は、極端な禁止措置とは一線を画す大胆な姿勢を取り、WHOの勧告はあくまで参考として捉えている。 各国政府は、それぞれの国の具体的な状況に基づき、タバコによる害を軽減するための新たな対策を積極的に検討し、実施を決定している。
これらの国々は自治権を維持することで、WHOの勧告に反している。
たばこ規制枠組条約（FCTC）第3回締約国会議（COP3）において、中国は、たばこ産業による政府政策への干渉を制限するというWHOの指針は、たばこが国有企業によって支配される独占部門であるため、中国には不適切であると述べた。
ニュージーランド保健省副大臣、ケーシー・コステロ氏。（写真：ニュージーランド・ヘラルド）
COP3からCOP5にかけて、FCTCの勧告に反して、中国代表団にはタバコ業界から5名の代表者が参加し、タバコの栽培と生産を阻害する可能性のある政策について意見を述べた。中国はまた、新たなタバコ製品を合法化し、電子タバコの世界最大の生産国となっている。
フィリピンは2022年にタバコ製品と電子タバコを規制する法律も制定した。COP9において、フィリピンは新たなタバコ規制に対して「公正かつ証拠に基づいた」アプローチを取ることを誓約したが、これは、禁煙推進団体ブルームバーグ・フィランソロピーズから資金提供を受けていた時期に電子タバコに対して厳しい政策をとっていたにもかかわらずのことである。
マレーシアは2018年以来、既存のタバコ規制法に基づきタバコ製品を合法化している。現在、同国は電子タバコへの対策を策定し続けている。最近、ズルケフィ・アフマド保健相は「他国のように電子タバコを禁止する必要はない。マレーシアにはタバコ製品を規制する独自の法律がある」と述べた。
特に、ヨーロッパ諸国と同様に、日本、ニュージーランド、インドネシア、フィリピンなどの多くのアジア諸国では、輸入タバコ製品に対する税率が従来のタバコの税率の半分となっている。
ニュージーランドは2024年7月から、喫煙者が害を軽減する手段として電子タバコに切り替えることを奨励するため、電子タバコへの課税を50％引き下げた。ケーシー・コステロ保健副大臣は、「政府はタバコに反対しているが、必ずしもニコチンに反対しているわけではない」と強調した。コステロ氏は、電子タバコの普及が従来のタバコの禁煙率に大きな影響を与えていると述べた。
ヨーロッパでは、2023年3月23日、ギリシャ保健省が一般的なTLNN（結核対策用アンモニア）物質の毒性低減宣言を承認した。これは、所管当局による科学的評価に基づく健康関連の宣言を認めた、米国に次ぐ2番目の国となる。
同年、英国のリシ・スナック首相も「喫煙者が新しいタバコ製品に切り替えることを支援することは、公衆衛生への潜在的な害を明らかに上回るという説得力のある証拠がある」と宣言した。
しかし、WHOの新規たばこ製品に関するガイドラインには、各国がたばこ製品や電子たばこを害軽減策としてどのように捉えているかについての情報が一切記載されておらず、各国が包括的かつ多角的な選択を行うことを妨げている。その一方で、WHOは新規たばこ製品が従来のたばこ製品よりも有害であるかどうかが証明されていないにもかかわらず、引き続き厳格な規制または禁止を推奨している。
効果的な経営方針を策定するには、透明性のある対話が不可欠である。
タバコ製品は無害ではないものの、多くの国で依然として合法的な取引対象となっている。中国やタイと同様に、ベトナム政府も現在、国営企業を通じてタバコ産業を直接管理している。
グエン・ミン・ティエン中佐 - ハノイ市警察経済警察部。
たばこ規制枠組み条約（FCTC）は第5条3項において政府と企業との会合に関する厳格な規定を設けているものの、対話が公的かつ合法で透明性のあるものである限り、企業が政府と交流することを明確に禁止しているわけではない。先進国の多くは、政策策定においてたばこ企業と協議することは、すべての関係者の利益のバランスを取り、説得力のある公平な決定を下すために必要なステップであると考えている。
具体的には、カナダは喫煙者やタバコ会社との対話内容を全て政府ウェブサイトで公開し、FCTC（たばこ規制枠組み条約）に違反していないと表明している。英国政府もまた、たばこ業界との協力に関する具体的な指針を示し、全ての関係者が規制を透明性をもって遵守することを目指している。
情報不足とタバコ会社との対話に対するタブーのため、新しいタバコ製品に関する多くの発言は不完全で、誤解を招きやすく、根拠に乏しい。2023年のセミナーで、工商部産業局食品・消費者産業部長の曹忠奎氏は、「現在、メディアはノンアルコールタバコ製品と電子タバコを混同しており、両者を明確に区別せず、しばしば両方を電子タバコとして扱っている」と指摘した。
別の例として、現在検討されている新しいタバコ製品の販売禁止の理由の一つは、次のような主張です。もし販売が許可されれば、これらの製品は従来のタバコと同様に歩道や路上で広く入手可能になり、若者が容易に入手できるようになるだろう。
実際には、このような懸念はまずあり得ない。違法市場では、薬物器具1個が200万～300万ベトナムドン、薬物パック1袋が10万ベトナムドン以上もする。明らかに、この価格は18歳未満のほとんどの人にとって手の届かない金額だ。また、露天商がこれほどの金額を輸入して広く販売できるほどの資金力もない。さらに、たとえ認可制度が導入されたとしても、当局は小売業者に対する免許の発行と取り消しのシステムを通じて、規制を強化するだろう。
ハノイ市警察経済警察部のグエン・ミン・ティエン中佐によると、市場調査に基づくと、ベトナムの伝統医学は高額なため、安定した収入のある成人層にのみ人気があるという。
最近、多くの省庁や機関の代表者、そして専門家が、国家管理機関が新しいタバコ製品やタバコ製品に関する科学的情報や信頼できるデータに十分にアクセスできていないことを指摘している。
したがって、規制当局は業界から提起された懸念事項や問題点を明確にするとともに、企業に対し製品の負の側面に対処することを約束させる必要がある。これは多くの先進国が採用している適切なアプローチであり、各国が政策を策定する際の自主性にも合致する。
出典： https://www.baogiaothong.vn/quyet-sach-ve-thuoc-la-moi-chu-kien-cua-bo-y-te-cac-nuoc-19224103115583569.htm
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