ホーチミン市の市場安定化プログラムは、20年にわたり、市民、特に低所得労働者への生活必需品の供給を確保するための対策を一貫して実施してきた。
厳密な実践経験を通じて実証された市場安定化プログラムは、客観的な現実に適しており、都市のダイナミックで創造的な精神を反映した正しいモデルであることが証明された。
このモデルに基づき、全国各地の多くの地域が、その精神を受け継ぎ、導入・普及させている。
「テト（旧正月）の時期には必ず物価が上がる」という話から
ホーチミン市に長年住んでいるビンチュン区のグエン・ティ・フオンさんは、20年以上前のテト（旧正月）前の日々を今でも鮮明に覚えている。当時は、市内の消費者はまだ伝統的な市場で買い物をする習慣があり、スーパーマーケットは今ほど普及していなかった。
当時、市場に出かける主婦たちは、テト（旧正月）期間中だけでなく、毎日物価が上昇するため、途方に暮れていた。
「当時、アヒルの卵や豚肉といった食材は値段が上がっただけでなく、入手も困難でした。私の大好きな料理である豚肉の卵煮とゴーヤの詰め物を作るためだけに、いくつもの市場を回らなければなりませんでした」とフオン夫人は当時を振り返った。
そして、そのような背景のもと、市場安定化プログラムは2002年の旧正月に開始されました。初年度、ホーチミン市人民委員会は、旧正月期間中に食料や食料品を備蓄するために、2つの企業に450億ベトナムドンを割り当てました。
当初の目的は、繁忙期、特に旧正月期間中の買い占めや恣意的な価格高騰を防ぎ、人々が安心して買い物ができるようにすることでした。
2010年は、このプログラムが社会化され始め、参加企業が13社に拡大し、旧正月（テト）期間中だけでなく年間を通して市場を安定させることを正式に目指すようになったという点で、大きな節目となった。
市の市場安定化プログラムは、実施以来、各段階の社会経済的ニーズに合わせて柔軟に調整されてきた。例えば、前段階では…
2002年から2012年にかけて、このプログラムは主に食料価格の急騰に対処すること、そして特に祝祭日や市場が大きく変動した際に、米、肉、卵、砂糖、食用油などの必需品の供給を確保することに重点を置いていた。
2013年から2020年の期間において、価格安定化の対象範囲は、 教育、医療、ノート、学用品、医薬品、一部の生活必需品などの消費財といった、人々の生活に直接関係する分野にまで拡大された。
2021年から2023年の期間、新型コロナウイルス感染症のパンデミックの影響を受け、本プログラムはサプライチェーンの強化、生産と流通システムの連携、そして安定した物資流通の確保に重点を置いた。
2024年から2026年の期間までに、このプログラムは生活費の総合的な安定化に向けて発展を続け、食料だけでなく教育、家庭用品、生産支援にも対象を拡大することで、人々と企業の多様なニーズにより良く応えていく。
20年以上を経て、このプログラムの成功の秘訣は、生産者と消費者の間に繋がりを生み出したことにある。
全国に広がる
ホーチミン市商工局の副局長であるグエン・グエン・フオン氏は、長年にわたり市の市場安定化プログラムに携わってきた経験から、このプログラムは20年以上にわたり大きな変革を遂げてきたと述べた。当初はテト（旧正月）の祝日に対応するという短期的な目標だったものが、2010年には年間を通して運営されるようになり、特に2013年以降は、銀行と企業の連携メカニズムを通じて資本の100％を社会化するという画期的な成果を上げている。
特筆すべきは、このプログラムが成功裏に実施された後、全国各地の多くの地域で規模や方法が異なれど採用・適用されたことである。代表的な例としては、ハノイ市がテト（旧正月）に向けて生活必需品を備蓄し、消費財の価格を安定させるためのプログラムを実施したこと、ダナン市が観光シーズンのピーク時に物資を備蓄し、需給を結びつけ、市場を安定させるための計画を立てたことなどが挙げられる。
カントー市はメコンデルタ地域の食料価格の安定化に重点を置いており、ビンズオン省とドンナイ省は工業地帯の多数の労働者を対象としたプログラムを実施している。バリア・ブンタウ省、ロンアン省、アンザン省も、祝日やテト（旧正月）期間中に商品を備蓄し、安定した価格で販売する計画を立てている。
名称や実施方法は異なるものの、これらの地域はすべてホーチミン市のモデルに共通する精神を受け継いでいる。それは、供給を積極的に確保し、適正価格を維持し、企業間の連携を促進し、市場の変動時にも社会福祉を確保するという精神である。
現在までに、ホーチミン市では、このプログラムの規模は必需食料品にとどまらず、新学期用品、牛乳や医薬品、消費財などにも拡大しており、国営企業から多国籍企業、外国直接投資企業まで、多様な経済セクターが参加している。
2026年4月1日、2026年から2027年にかけての市場安定化プログラムが正式に開始され、12ヶ月間実施される予定です。これは、特に投入コスト、輸送費、エネルギー価格の大幅な変動といった状況下で、ホーチミン市が価格変動に積極的に対応するための重要な手段の一つです。
労働者に安定した価格で商品を販売する - 写真：DINH
透明性と安全性を備えた取引エコシステムを構築する。
グエン・グエン・フオン氏によると、今後、市はプログラムの質と量の両面で新たなレベルに引き上げることを目指している。中心となる目標は、実施方法を近代化し、流通システムの管理において電子商取引とデジタル変革の活用を促進することで、価格安定化された商品がより迅速かつ便利に人々に届くようにすることである。
特に、市は商品の品質管理に関する協力プログラム（責任チェックマーク）の実施に重点を置き、小売業者と供給業者間の自主的な情報共有と透明性を通じて、検査、管理、違反の発見および処理に関する厳格な行動規範を構築し、生産を指導するとともに、商品の価格安定性だけでなく、品質と食品安全性の面でも業界をリードすることを目指します。
「今回の取り組みの最大の成果は、豚肉取引所の設立と運営です。これは、依然として多くの仲介業者を介する従来の取引方法を近代化する一歩となるだけでなく、国内で最も豚肉を消費する地域における市場の透明性を高めるための重要な手段にもなります」とフオン氏は期待を寄せた。
豚肉取引所は、価格操作を排除し、農家と消費者の双方の基本的な利益を確保し、食品安全管理に貢献し、他の製品カテゴリーにも同様のモデルを応用するための基礎となることが期待されている。
さらに、市は「責任あるグリーン認証」プログラムと併せて、原産地と品質に関する透明性が必須基準となる安全な商業エコシステムを構築している。
「市の指導者たちの断固たるリーダーシップ、企業の積極的な支援、そして情報技術とデジタル変革の発展傾向により、このプログラムは今後も市場管理、経済安定、発展において、市の効果的なツールであり、確固たる柱であり続けるでしょう」とフオン氏は自信を表明した。
「不足と価格高騰」に対する防波堤
予算配分450億ベトナムドンで、2002年のプログラムの収入は3440億ベトナムドンに達しました。2013年以降、市は予算配分を行っておらず、収入は13兆2420億ベトナムドンに達しています。2026年までに、2026年の旧正月（午年）に向けて準備された商品の総額は26兆ベトナムドンを超え、そのうち9兆ベトナムドン以上が価格安定化商品に特化して割り当てられる予定です。
価格安定商品は、通常月では市場需要の21～32％を占め、旧正月期間中は24～41％に増加し、価格調整に貢献している。価格安定商品の総量が増加傾向にあり、市場シェアも高いため、価格安定事業に参加する企業からの供給は市場の調整に寄与し、供給不足や価格高騰が発生した場合には介入・補充する体制が整っている。
固定価格制の原則に基づき、本プログラムはこれまで柔軟かつタイムリーな価格調整を実施し、常に市場価格より5～10％低い適正価格を確保することで、市場をリードし、企業と消費者の権利を保護する能力を発揮してきた。
新型コロナウイルス感染症のパンデミックの間、価格安定化商品は多くの家庭の困難を軽減するのに役立った - 写真：Q. DINH
* グエン・ゴック・タン氏 (サイゴン協同組合副総局長):
地域社会の目標達成のために、政府と協力する。
サイゴン市が開始した20年以上にわたる市場安定化プログラムにおいて、サイゴン・コープは常にパートナーとして、生活必需品を中心に事業を展開してきました。特に祝日、テト（旧正月）、繁忙期、あるいは自然災害や伝染病が発生した際には、市場安定化におけるコープの役割はさらに重要性を増し、人々が安心して買い物をできるよう貢献しています。
価格安定化プログラムを通じて、地域連携の発展も組織的に進め、地域の商品を適正価格で消費者に届け、先駆的な小売業者としての役割を推進してきました。
サイゴン協同組合は、生産・物流・流通・消費というバリューチェーンの連携を促進することで、市場の自立性を高め、不安定な経済環境におけるサプライチェーンの混乱リスクを軽減することに貢献しています。
私たちはまた、物資備蓄の強化、都市物流の発展、製品品質の管理、食品の安全と衛生の確保に向けた解決策を積極的に提案しています。
これは、企業、製造業者、流通システム、そして市当局が連携し、地域社会に貢献し、ホーチミン市および全国の消費者の生活をより良くするという目標を達成するための相乗効果です。
* ヴー・ズオン・クアン氏（SATRAの市場調査・小売システム管理担当ディレクター）：
人々の基本的なニーズを満たすことを最優先する。
SATRAは、2002年の旧正月にホーチミン市人民委員会によって開始された市場安定化プログラムの初期段階から参加している。
2025年、サトラの小売システム（サトラマート・スーパーマーケット4店舗とサトラフーズ・コンビニエンスストア約150店舗を含む）は、ホーチミン市および近隣省の遠隔地に住む人々や、輸出加工区や工業団地で働く人々を対象に、約275回の移動販売を実施した。
当社は、価格安定化プログラムの下でSATRAのプライベートブランド製品を含む、300億ベトナムドン以上の価格安定化商品を人々に供給し、好調な売上を達成しました。これにより、競争力の強化と市場におけるSATRAの評判およびブランドの確立に貢献しました。
100％国有企業である当社小売店は、商品の安定供給、価格の安定化、そして人々の生活必需品の買い物ニーズへの対応を最優先事項としています。これは、ホーチミン市人民委員会がインフレを抑制し、市場を誘導するための合理的かつ効果的な規制手段です。
今後も、SATRA全体、特にSATRAの小売システムは、このプログラムを引き続き支援していく予定です。
小売システムに加え、SATRAの別の加盟企業であるVISSAN社もこのプログラムに参加しており、特に祝日やテト（旧正月）の期間中に、豚肉や牛肉などの必需食料品を提供している。
2026年第1四半期、SATRAは価格安定化プログラムに基づき人々のニーズを満たすための物資を供給し、総収入は2025年の同時期と比較して約5%増加した。
* Truong Chi Thien 氏 (Vinh Thanh Dat Company ゼネラルディレクター):
20年以上にわたるパートナーシップ、そしてこれからも続くでしょう。
創業当初、当社は旧正月期間中の市場安定化にのみ参加していましたが、その後、市の指導者たちが安定化を年間を通して継続することを望み、当社は快く協力することに同意しました。
そのため、当初は少量だった価格安定卵の市場供給量は、現在では1日あたり70万～80万個に達し、当社が市場に供給する生卵総量の大部分を占めています。約700～800か所で販売登録を済ませたことで、当社の価格安定卵はホーチミン市内のほとんどのスーパーマーケットで販売されるようになりました。
価格の安定と供給の維持における自社の役割と責任を認識しているヴィンタインダット社は、常にこれを積極的に実現するための計画を立てています。
そして今日まで、多くの生活必需品を対象とし、多くの大企業が参加する広範な価格安定化プログラムによって、市場の安定維持、市場の規制、価格高騰の抑制に大きく貢献しており、このプログラムの価値は十分に発揮されている。
価格安定化プログラムに参加することで、企業は価格と供給に関して州の管理下に置かれることになります。企業は登録を行い、必要に応じて供給量を増やすための解決策を見つけなければなりません。しかし、このプログラムに参加するメリットは、企業のブランドイメージ向上、顧客からの信頼構築、そしてより広範な流通ネットワーク構築のための州からの支援を受けられることです。
私たちはこのプログラムに約20年間参加しており、今後も支援を続けていきます。このプログラムがさらに発展し、多くの省や都市に拡大することを願っています。また、ホーチミン市がビンズオン省とバリア・ブンタウ省（旧）への価格安定商品の供給網全体をカバーするようになることを期待しています。
* Nguyen Thi Bich Van 氏 (セントラル リテール ベトナム、コミュニケーション担当ディレクター):
市と協力して市民の生活を支援する。
消費者にとって市場安定化プログラムが重要であることを認識し、当部署は長年にわたり、特に祝祭日やテト（旧正月）などの価格安定化のピーク時に、市と積極的に連携してきました。これにより、特に生活必需品の価格安定が図られてきました。
自然災害や伝染病によって市場が大きく影響を受け、食料価格が変動するリスクがある時期には、価格安定化に参画する企業として、商品の供給を確保するために多くの対策を積極的に実施し、動員生産量を大幅に増加させてきました。
豚肉などの品目は年間を通して価格安定化プログラムの対象となっており、頻繁にプロモーションが行われ、利益なしで販売されている。（N. Tri）
グエン・トリ - 北ビン
出典：https://tuoitre.vn/chuong-program-binh-on-gia-dua-luoi-an-sinh-den-moi-nha-20260428075656318.htm
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