行政手続き改革におけるデジタルトランスフォーメーション

教訓1：市民の満足度を目指す

行政手続き改革におけるデジタルトランスフォーメーションの役割は非常に重要であり、政府機関の効率性を向上させるだけでなく、国民や企業に多くの実用的なメリットをもたらします。

ハノイ市は、行政手続きの利便性向上とオンライン公共サービスの提供を実現するため、行政手続きにおける情報技術の活用を強化し、情報技術インフラと設備の維持、アップグレード、拡充、整備を継続的に進めています。また、行政手続きを分野別に委任することで、行政手続き改革の目標達成を確実にしています。

市内各部署の受付・結果伝達部門には、行政規制に関するフィードバックや提案を受け付けるための電話番号、住所、メールアドレスが掲示されており、市民は困った際に直接連絡を取ることができます。さらに、ハノイ市は国家公共サービスポータルに公共サービスを統合・提供しており、国家人口データベースからの認証、身元確認、データ共有などを活用し、行政手続きの標準化、プロセスの再構築、合理化・簡素化を図っています。

ハノイ市では、多くのオンライン公共サービスストアや機関が整備されています。行政機関に出向く代わりに、最寄りの公共サービスストアや機関で、事業登録、免許発行、出生登録、社会保険、税金、住民登録などの手続きをオンラインで行うことができます。これらのオンライン公共サービスストアや機関の職員は十分な訓練を受けており、利用者への案内とサポート体制を整えています。また、コンピューターシステム、高速インターネット接続、サポート機器も整備されており、オンライン公共サービスの円滑な実施を保証しています。

ハノイだけでなく、政府が1階建ての公共行政サービスセンターのモデルを試行するために選定したクアンニン省においても、省内の申請の正確かつ前倒しの処理率は99.8%に達しました（うち、2025年の最初の3か月間の省全体の申請の前倒し処理率の平均は70%を超えました）。公共サービスへの申請の91.7%以上がオンラインで処理され、料金の支払いは100%キャッシュレス化され、アンケートシステムの満足度は一貫して99.9%を超えました。

クアンニン省行政サービスセンター所長のグエン・ハイ・ヴァン氏は、「センターとその支部が、複雑な文書やファイルなど、頻繁に発生する行政手続きを処理するために、さまざまな部署や機関から常勤職員を配置して以来、行政手続きの処理における平均的な労働生産性が向上しました」と述べています。

多くの肯定的な成果が達成されているにもかかわらず、行政手続き改革におけるデジタルトランスフォーメーションは依然として多くの課題に直面しているのが現実です。これには、制度や政策の整備・改善における欠陥、多くの分野におけるサイバーセキュリティと情報セキュリティへの配慮不足、オンライン公共サービスの質の低さ、そしてデジタルトランスフォーメーションに必要な人材の不足と不均衡などが含まれます。

クアンニン省では、一元的な行政サービスセンター制度の導入において多くの成果を上げているものの、運用には依然としていくつかの困難と障害が残っています。制度が改修段階にあるため、行政手続きの受付と解決のプロセスは未だ包括的ではありません。設計図の作成、計画立案、サービス申告、契約書の作成、事業設立書類の整備、印鑑の作成、納税など、住民のニーズに基づいた行政手続きを支援するサービスの提供も未だに実施されていません。

さらに、一部の機関・部署の長は行政改革への関心や積極性が不十分である。行政手続きの簡素化・簡素化は期待された成果を上げておらず、一部の職員・公務員の能力は要求や課題を満たしていない。国営データベースと専門データベース間のデータの同期、接続、共有は依然として遅れており、オンライン公共サービスの質も低いままである。

クアンニン省カムパー市人民委員会のファム・レー・フン委員長によると、実際には依然として処理の遅延が発生しており、企業にとっての障害の解決がタイムリーでない場合もあるため、市民と企業の手続きの質と効率を向上させ、処理時間を短縮するためには、より包括的なデジタル変革が必要だという。

ザーライ省では、省全体のデジタル変革指数が低いため、オンライン公共サービスの導入は依然として課題に直面しています。特に少数民族地域において、情報技術の活用における人々のレベルとスキルは依然として限られています。パソコンやスマートフォンの保有率、そしてインターネットに接続しデジタルプラットフォームを利用している世帯の割合は依然として低く、改善のペースも遅いのが現状です。

一方、オンライン公共サービスの提供と利用における品質と効率は依然として限られており、達成された成果も定められた要件を満たしていません。機関・部署間のデータの連携と共有には多くの障害と困難が伴い、その効果は低いままです。大規模なデータベースが構築されておらず、市民や企業へのオープンデータ提供も不十分で、活用と利用に支障が生じています。

プレイク市トンニャット区トンタットトゥエット通り（ザライ省）に住むグエン・スアン・タン氏は、多くの行政手続きがデジタル化されているものの、依然として手続きに時間がかかり、特に土地に関するものには多数の書類や証明書が必要であり、住民が申請を準備する上で大きな困難が生じていると述べた。

一方で、地方自治体は、特に土地計画に関して、住民への情報提供において透明性と透明性を確保する必要があるという意見も出ています。同時に、住民が行政活動のモニタリングに参加できる機会を拡大すべきです。行政手続き改革におけるデジタルトランスフォーメーションの課題を特定し、それに対処することは、効果的な行政改革の目標を達成するために不可欠です。

（つづく）

出典: https://nhandan.vn/chuyen-doi-so-trong-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-post877073.html