市場の開放、栽培地域コードの付与、標準化された包装施設の設置。
技術基準や食品安全規制からの圧力は、多くの市場が規制を強化し、警告を増やす中で、2025年もベトナムの農産物にとって大きな課題であり続けるだろう。こうした状況下でも、作物生産および植物保護部門は、多くの主要製品において安定した生産量と輸出量の伸びを維持している。
この情報は、12月25日午後に農作物生産・植物保護局が主催した、2025年の生産活動を総括し、2026年の計画を実施する会議で発表された。
会議には、ホアン・チュン副大臣、省庁の幹部、専門部署の代表者が出席し、議長を務めた。写真：バオ・タン。
2025年、農業生産は、排出量削減、トレーサビリティ、市場基準への適合といった要件と連動し、品質と効率の向上へと引き続きシフトしていくでしょう。技術交渉、市場アクセス、栽培地域コードおよび包装施設コードの発行は同時に実施され、ドリアン、バナナ、ドラゴンフルーツ、マンゴーなどの製品群における輸出成長の維持に貢献します。
年初から、同省は6つの重点課題を特定し、輸入市場からの警告や違反通知の減少が示すように、輸出の成長を維持するための基盤を構築した。特に、長期栽培作物は成長の勢いを維持し続け、栽培地域の管理と生産体制の組織化において明確な効果を発揮した。
市場拡大に伴い、食品の品質と安全管理は、分類とリスク管理に基づいた方法で強化されている。植物検疫活動、害虫監視、輸入国からの警告への対応は、栽培地域、生産施設、輸出企業にそれぞれ具体的な責任が割り当てられ、実施されている。「原材料の段階から品質管理がしっかりしていなければ、警告や市場損失のリスクは非常に高くなる」と、フイン・タン・ダット局長は分析した。
局長によると、2025年は、段階的な管理からサプライチェーンごとの管理へ、そして事前検査から管理を伴う事後検査へと移行する必要性を明確に示している。このアプローチは、リスクの高い箇所にリソースを集中させると同時に、農業生産および輸出チェーン全体におけるコンプライアンス規律の向上に役立つ。
しかしながら、作物生産および植物保護分野は依然として多くの課題に直面している。技術基準や食品安全基準はますます厳格化している一方で、地域や企業によって遵守能力にばらつきがある。気候変動、環境汚染、害虫の発生なども、生産に大きな圧力をかけ続けている。
ホアン・チュン副大臣は、検査と監督を通じてリスクを「封じ込める」よう指示した。写真：バオ・タン。
会議では、各専門部署が、同省管轄下の国家管理分野の有効性と効率性を向上させるための数多くの提案を行った。中でも、輸入品の食品安全管理、特に製品の境界や専門的な検査手順に関する問題が注目を集めた。
農産物が予備加工または一定程度の加工（洗浄、切断、乾燥、冷凍など）を受けた場合、これらの製品が加工食品として農林水産省または産業貿易省の管轄下に入るかどうかを判断するのは、しばしば一貫性を欠く。場合によっては、企業は農業分野の規制に従って植物検疫と食品安全検査を同時に受ける必要があり、さらに他の省庁が要求する書類を補足する必要もある。
同機関は、業界基準に従って農薬残留物や害虫を管理する任務を負っているが、製品に添加物や収穫後処理が使用されている場合、企業は保健省が発行する追加基準を満たす必要があるかもしれない。リスク評価と検査結果の相互承認が十分に行われていないため、輸入貨物は繰り返し検査を受ける可能性があり、通関手続きに時間がかかり、コンプライアンスコストが増加する。
地方自治体へのさらなる権限委譲。
ベトナムは輸出入商品の量が非常に多い国である。そのため、輸入食品の安全管理を事後検査に移管し、地方自治体に分散化することで、混雑を緩和し、企業のコストを削減しつつ、管理規律を維持するという方向性が、ホアン・チュン副大臣によって提案されている。
副大臣は、国境検問所での「事前検査」による管理は、一点に容易に圧力を集中させる一方で、国境検問所に常駐する地元部隊は存在しないと主張した。同氏によれば、現在採用されている基本原則は「一つの任務は一つの部署に」であり、したがって、 農林環境省による輸入食品の安全管理は正当化される。しかしながら、システムの能力を再評価し、適切なアプローチを策定する必要がある。
まず、企業は地方自治体から指定された所轄官庁に報告する責任を負います。同時に、中央政府は地方自治体が実施するための統一的な手続きとガイドラインを策定し、その後、検査と監督を行います。副大臣は、地方自治体が「実行」できるよう、分権化には十分詳細なガイダンスが伴わなければならないと強調しました。事後検査の手続きなしに業務を委任するだけでは、リスクは依然として高く、最終的な責任は依然として省庁に帰属します。
フイン・タン・ダット所長は、2026年までに制度システムを完成させることを最優先事項として挙げた。写真：バオ・タン。
事後検査の観点から、副大臣は強固なデータプラットフォームの必要性を直接的に強調した。効果的な事後検査のためには、栽培地域や包装施設からコンプライアンス履歴、検査結果に至るまで、あらゆる情報を網羅した、リスクベースの管理に適した十分なデータベースが必要である。副大臣はデジタル変革を根本的な解決策と捉え、その実施は報告にとどまらず、真に効果的な管理ツールを構築する必要があると強調した。
さらに、検査と監視を通じてリスクを「固定化」する必要性もある。副大臣は、市場の基準が厳格化された際に輸出に支障をきたさないよう、違反を早期に発見し迅速に是正するため、栽培地域、包装施設、検査研究所、および同省管轄下の実験活動を検査する計画を早期に策定するよう指示した。
彼はまた、短期的な課題ではなく、大規模で学際的な問題に焦点を当て、新たな成長機会を創出するために、管理機関が科学技術を「委託」する役割を強調した。同時に、洪水期に対応し、要請に応じて地域を支援するための資源を確保するために、積極的な国家備蓄の必要性を強調した。
ホアン・チュン副大臣は、2025年の作物生産・植物保護部門の成果を高く評価し、食品の品質と安全性を新たな成長の基盤として、部門全体に対し、管理方法の革新を継続するよう要請した。
2026年、農作物生産・植物保護局は、農産物の品質管理を市場ニーズおよび持続可能な開発目標と結びつけるための制度、基準、技術規制の整備を最優先事項とする。栽培地域の管理、トレーサビリティ、食品安全監視、植物検疫において、デジタル変革を加速させる。
同省はまた、草の根レベルでの執行能力の向上、地方自治体間の連携強化、企業や協同組合による技術要件の遵守支援にも注力している。フイン・タン・ダット局長によれば、品質管理が徹底されてこそ、ベトナムの農産物は国際市場で持続的に成功を収めることができるという。
出典: https://nongnghiepmoitruong.vn/chuyen-quan-ly-sang-hau-kiem-tang-phan-cap-giam-chi-phi-tuan-thu-d791339.html
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