専門家たちは、低層空間の開発は首都の発展における新たな局面を切り開くための重要な戦略的要件であると考えている。
シンガポールから学ぶ教訓
都市化が進み、地上の土地がますます限られていく状況において、地下空間の管理は現代の都市計画において重要な要素となっており、シンガポールは地下空間の所有権と計画を三次元的に制度化する上で、先駆的なモデルの一つとなっている。
特に、土地所有権の深度制限に関して、シンガポールは土地法を改正し、私有地の所有権は地表から一定の深さ（通常約30メートル）までしか認められないという原則を確立しました。30メートルより下の空間は公共資源とみなされ、国益に資するものとされています。これにより、 政府は地下鉄システムや地域間インフラの計画・建設、地下倉庫、データセンター、防衛インフラなどの戦略的プロジェクトの開発、そして土地利用の最適化が可能になります。土地所有者の権利と国家の権利の明確な境界を確立することで、補償コストが大幅に削減され、主要インフラプロジェクトの進捗が加速されます。地表の土地所有者の権利を保護する仕組みに関して、シンガポールは、地下構造物が地表構造物の構造、安全性、および合法的な運用に影響を与えてはならないと規定しています。影響が生じた場合は、国家は実際の損害に基づいて補償を提供しなければなりません。
シンガポールは、3D地下空間計画に関して、法的枠組みを調整しただけでなく、地表、浅層地下空間、深層地下空間を統合した3次元概念に基づく地下空間計画を実施した。
シンガポールの経験は、 ハノイにとっていくつかの方向性を示唆している。具体的には、土地利用権の深さの限界を定める法的メカニズムを確立し、国家管理下の地下空間を明確に区画すること、公共交通計画、商業施設、技術インフラと統合した3Dモデルを用いた包括的な地下空間計画を策定すること、地表の土地利用者の権利を保護し、紛争や訴訟を回避するメカニズムを確立すること、そして、許認可と管理の基盤として地下空間のデジタルデータベースを構築することなどが挙げられる。
低レベルの経済発展
NHQuang & Associates法律事務所の所長であり、ベトナム国際商事調停センターの会長でもある弁護士のグエン・フン・クアン氏は、低高度経済（低高度空間に関連する経済活動）が多くの国で積極的に採用されていると考えている。低高度経済とは、低高度空域（1,000m以下）を利用する経済活動を指し、電動航空機を用いた都市航空輸送、無人航空機（UAV）を用いた物流、救助・医療サービス、ヘリコプター観光、スマート測量、およびそれを支える技術エコシステム（デジタルインフラ、高度航空交通管理、無人航空機製造）などが含まれる。
2026年首都法によれば、低層空間および高層空間とは、都市の行政区域内の陸地および水面より上の区域であり、その範囲、境界、高さは計画に基づいて決定され、国家防衛、安全保障、秩序、社会安全を確保しつつ、社会経済開発、科学技術、交通、都市管理活動における管理、開発、利用に用いられる。
2026年首都法第11条第3項では、市人民委員会は、国防部、公安部、建設部の全員一致の意見を得て、他の関係省庁や省級機関と協議した上で、地下空間、低層空間、高層空間の計画の準備、評価、承認、調整を規制し、都市内の土地利用者が計画に従って地下空間の使用料を支払うことなく使用できる地下の深さの制限を規定し、市人民委員会は、地下空間、低層空間、高層空間の管理、開発、使用に関する措置を規制し、地下空間、低層空間、高層空間のインフラ、技術、運用手段を管理すると規定している。
2026年首都法における新たな特徴の一つは、低層空間に関する規定が追加されたことである。この規定は、2024年首都法第19条第1項に既に規定されている地下空間の管理・利用に関する原則に基づきつつ、低層空間と高層空間の両方を包含するよう範囲を拡大することで、この新たな段階における首都の現代的な都市管理・開発の要件を満たすことを目的としている。
2026年首都法において低層空間の概念を確立することは、極めて重要である。第一に、首都における低層空間の計画、管理、開発、利用に関する統一的な法的基盤を構築する。低層空間の定義は、具体的なメカニズムや政策の策定、低層経済やスマートシティの管理・開発のためのモデル開発の前提条件となる。さらに、低層空間の規制は、新たな技術や経済モデルの開発過程におけるリスク管理、国防、安全保障、秩序、社会安全の維持を確実にする。
出典：https://hanoimoi.vn/co-che-quan-ly-khong-gian-ngam-khong-gian-tam-thap-972267.html
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