米国が最近合意した債務上限に関する合意には、どのような内容が含まれていますか？

Người Đưa Tin•28/05/2023

5月27日に行われた90分間の電話会談の末、ジョー・バイデン大統領とケビン・マッカーシー下院議長は、債務上限の引き上げについて暫定的な合意に達した。

今後は、民主党と共和党の双方の議員が、上院と下院の同盟議員を説得し、6月5日までに合意案を可決させなければならない。6月5日は、ジャネット・イエレン財務長官が、米国が債務不履行に陥ると警告した期日である。

膠着状態を打破する

最終合意が議会で可決され、バイデン氏がX日（米国が債務不履行に陥ると予想される日、すなわち6月5日）までに署名して法律として成立すれば、米国は前例のない経済危機を回避できるだろう。

長期にわたる膠着状態は金融市場を不安にさせ、株価を押し下げ、米国は複数の債券売却で過去最高水準の金利を支払わざるを得なくなった。経済学者たちは、米国が債務不履行に陥れば、米国は景気後退に陥り、世界経済を揺るがし、失業率の急上昇につながると主張している。

バイデン大統領は数ヶ月にわたり、マッカーシー委員長との歳出削減交渉を拒否し、議員に対し無条件で債務上限の引き上げを可決するよう要求していた。バイデン氏とマッカーシー委員長の二者間交渉は5月9日に始まったが、本格的に始まったのは5月16日だった。

原則合意には至ったものの、債務上限の引き上げにはまだ時間がかかる見込みだ。マッカーシー下院議長は、法案を採決にかける前に、下院議員に72時間の審議時間を与えると表明している。上院で法案を可決するには、少なくとも9人の共和党議員の賛成票が必要となる。

「まだやるべきことはたくさんありますが、これはアメリカ国民が当然受けるべき原則合意だと信じています」と、マッカーシー氏は5月27日、連邦議会議事堂で記者団に語った。共和党指導者である同氏は、5月28日までに法案の作成を終え、同日中にバイデン氏と再び会談し、5月31日に採決を行う予定だと述べた。

CNNの報道によると、民主党関係者は、ホワイトハウスが5月28日に民主党議員らと共同記者会見を開く予定だと述べた。

原則合意には至ったものの、実施段階で新たな問題が生じる可能性があり、各段階には相当な時間を要する。さらに、左派と右派双方からの強い反対が予想される。したがって、真の共通点を見出すためには、双方からの積極的な支援が必要である。

最後の難関

この基本合意案では、現在の債務上限である31兆4000億ドルを2年間かけて引き上げる一方、非国防費は2024会計年度には現在の水準に抑え、2025会計年度には1％増額するとしている。

ホワイトハウスはまた、フードスタンプ受給者の就労要件に関して、下院の共和党交渉担当者に譲歩したようだ。

さらに、この協定では、食料配給券や貧困家庭向けの臨時支援プログラムなど、政府援助の受給者の一部に対して新たな要件も定められている。54歳以下の子供のいない人を対象とした食料支援プログラムは2030年に終了し、退役軍人やホームレスの人々への支援が拡大される。

栄養補助プログラム（SNAP）の現在の要件は、18歳から49歳までの特定の個人にのみ適用されます。

この合意により、前回のパンデミック救済法案で未使用だった資金が回収されるとともに、脱税対策を目的としたインフレ抑制法の新たな実施資金が100億ドル（800億ドルから700億ドルへ）削減される見込みだ。

CNNによると、一部の社会保障制度に対する新たな要件が、依然として最後の難関となっている。

共和党は、食料支援などの公的扶助を受けている人や扶養家族のいない人は、新しい規則に従うべきだと主張している。しかし、民主党はこの考えを貧困層への攻撃だとみなしている。

共和党は数ヶ月にわたり、バイデン氏が歳出削減に同意しない限り、債務上限の引き上げに断固として反対してきた。最終的な合意は彼らの目的を達成したが、その成果はごくわずかだった。

ニューヨーク・タイムズ紙によるこの合意における支出制限の分析によると、米議会が削減する連邦支出は約6500億ドルにとどまる。この削減額では、下院の保守派議員の賛成票を得るには明らかに不十分だ。

マッカーシー氏は、共和党議員の大多数がこの合意案に賛成票を投じると繰り返し自信を示しているが、実際に何人の共和党議員が賛成しているのか、また共和党の反対を相殺するために何人の民主党議員の票が必要なのかは依然として不明である。

グエン・トゥエット(NYタイムズ、CNN、ロイター、ブルームバーグに基づく)

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