要約すると、40年にわたる改革を経て、ベトナムが得た教訓は、経済思考を「解き放つ」こと、すなわち中央計画経済、官僚主義的経済、補助金依存型経済から多部門市場経済へと移行することであった。そこから、ベトナムは徐々に社会主義志向の市場経済へと形作られ、発展していった。
大きな成功例としては、深刻な食糧不足危機から脱却し、米輸出において世界をリードする国へと変貌を遂げたことが挙げられる。また、その他の商品の輸出額も増加を続け、2024年には輸出入総額が8000億米ドル近くに達すると見込まれている。
改革の黎明期から、クアンナム省は自らの限界を克服するための戦略的な決断を下してきた。特に、省の再建後の経済構造改革の方向性を定めるにあたり、 クアンナム省は産業・サービス部門の発展を促進するため、（かつては「ルール違反」と見なされていたような措置さえも）「解き放つ」ための措置を講じた。
「契約10の実施前夜」から得られた教訓
国家統一後、勝利の意気込みのもと、農地の開墾、地雷除去、耕作の強化、収穫量の増加といった運動が展開され、クアンナム省の農業は全く新しい様相を呈するようになった。
特に人々の多大な貢献のおかげで、広範囲にわたる灌漑網が構築されました。中でもフーニン省の大規模灌漑プロジェクトは、1977年3月29日に着工された記念碑的な事業です。このプロジェクトは半世紀にわたる平和構築の美しい象徴であり、その好影響は今後も続いていくでしょう。
土地と水、そして勤勉な労働によって、荒れ果てた畑に緑が戻った。協同組合モデルを通じた集団的な経済発展への動きは、当初、故郷に多くの変化をもたらした。しかし、農民の手足を縛るような政策など、多くの理由から、「誰も責任を取らない」状況が続き、貧困は依然として根深い問題となっている。
次第に、農民たちは畑を耕すことから始め、自分たちが誰のために働いているのか、なぜ土地が与えられないのか、なぜ国家が生産の投入から産出まで全てを負担しなければならないのか、といった疑問を抱くようになった。彼らの不満の核心は、「規則を破る」口実となった。すなわち、土地を要求したり、土地の割り当てを要求したり、あるいは土地を放棄して山に開墾したりといった行動である。
実務上の要求に応え、1981年に中央党書記局は指令100号を発布し、最終製品の生産をグループや個人労働者に委託することを目的とした。しかし、6年後、この委託方式には欠点が露呈し、多くの地域で依然として耕作放棄地が残る結果となった。
1987年の夏、クアンナム・ダナン省党委員会は「農業における生産関係の統合と強化」に関する会議を開催した。この会議は、協同組合モデルに基づく集団経済の弱点を浮き彫りにしたため、緊迫した雰囲気となった。抵抗しきれず、旧来の仕組みは崩壊し、1987年6月29日、省党委員会決議03号「農業における生産関係の統合と強化の継続および契約制度の完成」が発布された。この決議（契約03号）に基づく仕組みは、「クアンナムの契約10号」とも呼ばれ、中央政府の契約10号よりもほぼ1年前に導入され、農業経営の考え方を一新し、農民の士気を高め、農地が初期の労働の苦労を乗り越えて豊作をもたらすことを可能にした。
地方自治体は「自分たちの土地」について熟考し、発展に向けた積極的かつ創造的な精神を育む必要がある。労働力と生産力を解放し、人々の物質的・精神的資本を動員し、人々がその成果の恩恵を受けていると感じられるようにすれば、皆が一致団結してそれを実現するだろう。
董林鄭月娥事務総長による決議第18-NQ/TW号の実施と見直しに関する全国会議での発言
開放経済の複雑な問題を解きほぐす。
1997年の省再建以前も以後も、クアンナム省の経済は主に農業中心であった。経済構造改革における新たな方向性の必要性を認識した上で、どこから着手すべきかという問題が浮上した。それは文化的な伝統から始める必要があった。1999年、ホイアンとミーソン遺跡が世界遺産に登録され、観光開発の機会が開かれた。
しかし、急速な変革を実現するには、産業界が主導権を握る必要がある。歴史はヌイタインを選び、チューライを「アメリカに対する最初の勝利」の中心地とした。そこでは、荒涼とした白い砂丘の上で、開放的な経済思想が示されたのである。
繁栄を誇ったホイアン貿易港時代を彷彿とさせる開放経済の実現という夢に突き動かされ、政府への提案書作成のため数多くのワークショップが開催された。2003年6月5日、首相は決定108号を発布し、クアンナム省をチューライ開放経済特区建設の「パイロット」地域に指定した。タコ社はこの投資誘致活動を主導し、自動車産業の先駆けとなった。
しかし、開放は容易ではなかった。なぜなら、一度開放されても、すぐに再び閉鎖されてしまうからだ。全国各地で同様の優遇政策のもと、経済特区や工業団地が次々と設立される中、楚来の仕組みは好機を逃してしまった。そのため、楚来は免税区の建設、楚来空港の国際交通ハブへの発展、地域金融センターの建設といった夢を実現できていない。
しかし、初期投資のボトルネックを解消する効果により、チューライ開放経済区は徐々にクアンナム省の発展の原動力へと変貌を遂げました。タコ社は、自動車、農業、機械工学および関連産業、投資および建設、貿易、サービス、物流など、多岐にわたる分野を網羅する多業種・多分野企業へと成長し、省の工業生産額と予算収入の50%以上を占めるまでになりました。開放経済区はヌイタインからタムキーとタンビン東部地域へと拡大を続け、国内外の多くの投資家を惹きつけており、省の再建当時と比べて収入は数百倍に増加しています。
半世紀にわたる祖国建設は、他にも数多くの重要な成果を生み出してきましたが、私が上記の2つの教訓だけを挙げたのは、重要なのは政策メカニズム、つまり、自給自足と自立を達成するために制度的なボトルネックを「解き放つ」大胆な意思決定と行動であることを示すためです。
現在、2020年から2025年までの5カ年計画の推進が加速し、2030年までに比較的豊かな省となるという目標を掲げるクアンナム省は、その発展目標を実現するための効果的な政策を見出す必要がある。人々の願いに沿った適切な政策は、生産力を解き放ち、強力な投資を呼び込み、イノベーションを促進し、人的資源と天然資源を効果的に活用することにつながるだろう。
出典： https://baoquangnam.vn/coi-troi-vuot-len-chinh-minh-3148260.html
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