科学、技術、イノベーション全般、特に戦略技術に関する問題が、今ほど特別な注目を集めている時代はかつてありませんでした。ますます激化するグローバルな技術競争において、科学、技術、イノベーション、特に戦略技術のための十分な制度的枠組みを確立することは、不可欠かつ喫緊の課題です。
近年、ベトナムは科学技術の発展において多くの成果を上げてきた。しかしながら、多くの企業が依然として加工・組立事業に従事しており、コア技術や戦略技術の習得・開発能力は限られていることを率直に認めざるを得ない。研究開発に投入された資源は、主要産業の発展に真の推進力をもたらしていない。質の高い人材の不足は、質の高い戦略技術の開発を阻害するボトルネックの一つとなっている。
政治局決議第57-NQ/TW号は、特に戦略技術分野において、急速かつ持続的な発展、段階的な技術的自立の達成という目標を明確に定義した。この決議に基づき、「戦略技術」の概念がハイテク法において初めて成文化された。同法は、戦略技術とは、技術的自立の強化、国家競争力の創出、国防安全保障の確保、持続可能な社会経済発展の促進のために、国家が投資と開発の優先課題として特定する、画期的かつ広範な影響力を持つ技術であると明確に規定している。国家は、ハイテク産業および戦略産業の発展に投資する組織および個人を優先し、支援し、促進する。柔軟な政策を策定するため、同法は、各時期の社会経済発展状況に基づき、首相が当該分野の発展に資する特定のハイテク産業、戦略産業、および支援産業の発展計画および戦略を承認すると規定している。
さらに、本法は、投資法に基づく投資優遇分野・職業に列挙されている特別な投資優遇措置が適用される分野・職業を含む、ハイテク製品製造企業、ハイテク企業、戦略的技術企業の発展を促進するための政策を明確に規定している。ハイテク技術および戦略的技術の研究開発に直接従事する個人は、研修、専門能力開発、科学研究、技術開発、労働、住宅に関する優遇政策および支援を受ける権利を有し、科学技術イノベーション法に規定されているとおり、個人所得税の免除または減税を受ける権利を有する。
支援策や奨励策は重要な触媒となるが、限られた資源を考慮すると、これらの資源は社会経済発展において真のブレークスルーを生み出すような、重要かつ優先すべき分野に集中させるべきである。
戦略技術においては、人材が決定的な要素となります。したがって、戦略技術のための質の高い人材育成は、重要な要素として捉えるべきです。これを実現するには、教育と研修を改革し、市場のニーズと新技術に対応する必要があります。同時に、優秀な人材、特に海外にいるベトナム人専門家を惹きつけるための画期的な政策も必要です。もう一つの重要な解決策は、企業が戦略技術エコシステムに参加し、資本、技術、市場へのアクセスを容易にするための、十分に魅力的な政策を策定することです。特に、戦略技術開発を主導できる能力を持つ企業に対しては、特別な政策が必要です。
戦略技術に関する法的枠組みの整備は必要不可欠ではあるものの、政策実施が真に効果的でなければ、それだけでは不十分である。したがって、政府および各省庁は実施体制の構築において決定的な役割を担う。政府は、資源の重複や分散を避け、統一的な調整を確保する必要がある。明確な目標とロードマップを盛り込んだ具体的な行動計画を策定することが喫緊の課題である。これに加え、政策実施に関して各機関や地方自治体の長に責任を負わせることは、実質的な変化を生み出す上で極めて重要である。
戦略的技術の開発は、喫緊の課題であるだけでなく、長期的な国家競争力を左右する決定的な要素でもある。制度面、資源面、そして実施面におけるボトルネックが解消されれば、ベトナムが世界の技術地図上で確固たる地位と独立性を確立する鍵となるだろう。
出典: https://daibieunhandan.vn/cong-nghe-chien-luoc-dot-pha-tu-the-che-den-thuc-thi-10410570.html
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