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「時代を超越した」構造、いいじゃないか。

Việt NamViệt Nam27/03/2024

地元住民が完成したばかりの砂ダムを「視察」している。写真:T.D.
地元住民が完成したばかりの砂ダムを「視察」している。写真:TD

予算の無駄遣い

トゥカウ揚水場は、ヴィンディエン川沿いの水田地帯の真ん中に位置しています。そこへ行くには、国道1号線方面のDT603号線からディエンゴック方面へ進み、狭いコンクリート道路を右折し、ホアクイ( ダナン市カムレ)へ水を運ぶ小さな灌漑用水路の土手に沿って進む以外に方法はありません。

ポンプ場の運営者の1人であるトラン・クアン・ミン氏は、通常、このポンプ場では6台のポンプを稼働させて、地域全体の200ヘクタールの水田に灌漑を行っていると述べた。

2024年3月25日、ホアクイ運河で稼働していた灌漑ポンプは1基のみだった。他の田んぼは既に灌漑を終えていた。この川は常に塩害の影響を受けており、年によっては塩害対策の揚水作業が1日に数時間しか行われなかったため、当局は田んぼを守るために仮設ダムを建設せざるを得なかった。

下流のトゥカウ駅から約350mの地点に、長さ約100mの砂ダムが2024年3月初旬に完成し、ガンカウ油田とヴィエムチュン油田(ディエンゴック)を結んだ。

ディエンバン町の人民委員会によると、2013年から現在まで、同町は干ばつと塩害対策を実施するために年間30億~40億ベトナムドンを支出せざるを得なかった。

具体的には、塩水の侵入を防ぎ淡水を保持するために、ヴィンディエン川に仮設ダムが建設されており、ディエンバン町の東部のコミューンや区、およびホイアン地区とホアクイ地区(ダナン)にある約1,855ヘクタールの農地への灌漑用水の供給を確保している。

しかし、この塩水侵入防止堤は一時的な砂ダムである。毎年、暦年の初めに工事が開始され、雨季の水流を確保するため、収穫期が終わる9月末頃にダムは解体される。

ヴィンディエン川の河床堆積と塩害の問題は、最近始まった現象ではありません。ダナン教育大学歴史学部のレ・ティ・マイ博士とハノイ国立公文書館第1センターのグエン・フオン博士によると、阮朝の公式記録には、ヴィンディエン川がミンマン5年(1824年)3月からミンマン7年(1826年)7月までの3年間、継続的に浚渫され、莫大な費用と労力が費やされたことが記されています。

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トゥカウ揚水場は、常に塩水侵入の影響を受けている。
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阮朝とその同時代の王朝は、河口の堆積物による閉塞、水路の狭窄、そして人々の田畑への塩水の侵入といった問題に直面し、灌漑、輸送、貿易が阻害される中で、無力なままであった。

高位の官僚であったファム・フー・トゥーでさえ、「川を埋め立てるよう求める」嘆願書を提出しなければならなかった。裁判所は無力で、調査を命じ、過去の出来事を再検証して、浚渫を監督した官僚(すでに亡くなった者も含む)を起訴し、厳しく処罰することしかできなかった。しかも、ヴィンディエン川は、勅令に記されているように、グエン朝の皇帝が浚渫を命じた6つの川の1つだったのだ!

現在でも、ディエンバン町政府は毎年ダムを建設しなければならない。これは予算の無駄遣いだ。なぜ政府や管理機関は、海水侵入を防ぎ、ヴィンディエン川の淡水を保持するために、埠頭や少なくとも「恒久的な」放水路ダムの建設に投資することを検討しないのか、多くの疑問が生じる。

まだ政策は決定されていません。

ディエンバン町政府が発表したデータによると、ダム建設に年間30億~40億ベトナムドンが費やされると仮定すると、総額は数百億ベトナムドンに達し、毎年砂を調達して建設する必要なく、「恒久的な」塩水侵入防止壁を建設するのに十分な額となる。

ダム建設用の砂の調達でさえ、必ずしも順調に進むとは限らない。2023年、この仮設ダム建設計画が公募された際(2023年2月16日)、砂の市場価格が高騰していたため、入札に参加する企業は皆無だった。

2023年6月、ディエンバン町政府は、省人民評議会および人民委員会との会合において、長年にわたる予算資源の浪費を認識し、「淡水を保護する」ため、ヴィンディエン川に「恒久的な」塩水侵入防止壁を建設する投資を提案した。これにより、1,855ヘクタールの農地への灌漑用水と町民への飲料水が確保される。関係当局もこの提案に同意した。

計画投資局のトラン・ヴァン・アン副局長は、塩水侵入防止ダム建設プロジェクトへの投資に関する実現可能性調査が必要だと述べた。限られた財源のため、このプロジェクトは2026年から2030年の投資計画にのみ組み込むことができるという。

農業農村開発局の副局長であるチュオン・スアン・ティ氏は、環境への影響を最小限に抑えた塩水侵入防止ダムの建設への投資に関するワークショップを開催する計画はあったものの、投資に対する正式な承認は得られていないと述べた。

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この仮設の砂ダムは雨季になると「撤去」されます。毎年再建する必要があり、地元の予算を圧迫しています。

約9ヶ月が経過したが、2026年から2030年までの中期投資計画において、ヴィンディエン川に「恒久的な」塩水侵入防止ダムを建設するプロジェクトの承認または計画への組み込みに関する公式文書や意向は、省政府から一切発表されていない。

ディエンバン町人民委員会の文書によると、4年前、町政府は関係部署(農業農村開発局、計画投資局)とともに南部のいくつかのダムを調査し、技術的に実現可能であり、多額の資本を必要としないことを確認した。

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ディエンバン町の人民委員会委員長であるトラン・ウック氏によると、町政府は恒久的なダムまたは防潮堤の建設を繰り返し提案してきたが、ダナン市政府は同意していないという。

ダム建設の理由は、ダムが水の流れを遮断し、下流地域に影響を与え、塩水侵入を引き起こすため、環境影響評価(EIA)の実施についていまだに高いレベルの合意が得られていない。このダムは州政府が管理する河川の支流であるため、町にはこのプロジェクトへの投資を決定する十分な権限がない。

ディエンバン町は、この問題に関して主導権を握るよう、天然資源環境局、農業農村開発局、計画投資局、省人民委員会に繰り返し請願しており、今後も請願を続ける予定です。北部環状道路と接続するDH7橋梁・道路プロジェクトの実施においても、町は橋台への投資を提案しましたが、承認されませんでした。

ヴィンディエン川への塩水侵入を防ぎ、淡水を保全するための恒久的なダム建設については、いまだに合意が得られていない。多くの意見では、ディエンゴック、ディエンナム、ヴィンディエン、ディエンアン、ディエンミン、ディエンフオンなどの約2,000ヘクタールの水田を他の作物に転換すべきだとされている。

しかし、トラン・ウック氏は、作物の転換や塩害への対応は容易ではないと述べた。なぜなら、これらの畑の土壌に適した作物が何であるかが不明確だからだ。毎年予算が無駄になる可能性を認識しつつも、彼らは関係当局の決定を待つしかない状況にある。


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