商工省は、再生可能エネルギー発電所と大規模電力消費者との間の直接電力購入契約（DPPA）メカニズムの構築に関する研究に関する最新の報告書を首相に提出した。
この報告書では、商工省が、再生可能エネルギー発電所と製造部門の大規模電力消費者との間の直接電力取引の事例を2件引き続き紹介しています。
ケース 1 は民間企業が投資した専用回線を通じて電力を売買するケースであり、ケース 2 は国の電力網を通じて電力を売買するケースです。
前者の場合、発電ユニットと大口電力消費者は、電力を売買する際に、容量、出力、接続電圧レベル、電力使用目的などの条件によって制限されません。
この場合、商工省は、実施には完全な法的根拠があると信じているため、商工省は現行法の規定に従って各部署を指導します。
2つ目のケースでは、発電事業者と顧客の間で、国営電力網を通じて電力が売買されます。この場合、発電事業者と電力購入者は、依然として電力小売事業者（現在はEVNが独占）を経由する必要があります。
要件としては、風力発電所または太陽光発電所を所有する発電ユニットが国の電力網に接続し、設備容量が10MW以上である必要があります。
商工省は、「DPPAメカニズムは2段階の実施を提案している。価格法および関連指針文書が発効するまでの期間に、まずモデル1が実施され、その後、モデル2への移行に向けた法的枠組みが最終決定される」と説明した。
商工省が述べているように、モデル 2 では、モデル 1 と同様に、大口顧客と発電ユニットが差金決済の先渡契約 (デリバティブ金融契約の一種) を締結します。発電ユニットは電力市場に参加し、国の送電網に接続して競争的な卸売電力市場に電力出力を提供し、発電した電力出力全体に対してスポット卸売電力市場価格で電力市場から収益を受け取ります。
財務省は、この提案に対するコメントの中で、「差額先渡契約の仕組みは、まだ法文書で規定されていない。この種の契約に対する付加価値税の仕組みを定めるための基礎を確立するため、商工省は、差額先渡契約の仕組みに関する規則を法文書で検討し、所轄官庁に提出して公布することが求められる。」と述べた。
したがって、財務省は、契約に対する付加価値税の仕組みに関する指導を提供する責任を同省に課す規定を削除することを提案した。
商工省は、付加価値税の仕組みに関するガイドラインを適用するために、法文書に差額先渡契約に関する条項を追加する必要性に関する財務省からのフィードバックを反映させました。この内容は商工省によって電力法改正案に追加され、現在、 法務省に審査のために提出されています。
一方、法務省は、電力法には政府がこの問題を詳細に規制する権限を与える具体的な規定（ DPPAメカニズム - PV ）がないため、政令の法的根拠と発布権限を明確にする必要があると主張している（法律文書公布法に基づき）。さらに、法的根拠と政策内容が不明確であるため、法務省は初期審査の結果、簡素化された手続きで政令を起草するという提案は根拠がないと判断した。
商工省は、2023年7月25日付の首相宛報告書第105/BC-BCT号において、DPPAメカニズムを政令の形で制定することを提案しました。しかし、法務省の意見を踏まえ、完全な法的根拠を確保するため、商工省は首相に対し、改正電力法にこのメカニズムに関する規定を追加することを検討・決定するよう勧告しました。
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