特別な管理が必要な化学物質の概念の明確化
本法案は、フィードバックと修正を経て、法案起草の目的、視点、方針、そして国会常任委員会の結論に厳密に沿ったものとなっています。本法案は8章50条で構成されており、第8回国会に提出された法案と比較して39条が削減されています。
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| ハイフォン市国会代表団副代表 ラ・タン・タン氏 |
特別管理を要する化学物質と禁止化学物質についての意見を述べたハイフォン市国会代表団副代表のラ・タン・タン議員は、化学法第3章（化学物質の生産と取引）には3つのカテゴリーの化学物質（条件付き生産と取引の対象となる化学物質、生産と取引が制限されている化学物質、禁止されている化学物質を含む）が規定されていると述べた。
これらのカテゴリの化学物質はすべて、合法的な化学物質取り扱いプロセスを確保するために、管轄当局からのライセンスと認証が必要です。
しかし、改正化学物質法草案の第3章（化学物質活動の管理）は同等の内容を盛り込んでおり、条件付き生産・営業の対象となる化学物質、特別な管理を必要とする化学物質、禁止化学物質という3つの化学物質の概念を導入している。
ラ・タン・タン議員は、法案の起草機関は、特別管理を要する化学物質の概念に、現行法にすでに規定されている規制化学物質のリストが含まれるかどうかを明確にすべきだと提案した。
現在、制限化学物質の製造および取引に関する証明書は発行され有効であるため、特別な管理を必要とする化学物質が異なる種類のものである場合、企業は新たなライセンスを申請する手続きを最初から行う必要があり、混乱が生じ、企業の生産および事業運営に影響を及ぼす可能性があります。
同時に、第2条に「条件付きの生産及び営業が対象となる化学物質」、「特別な管理が必要な化学物質」、「禁止される化学物質」という用語の説明を追加して、より完全なものとすることが提案されています。
新規化学物質の管理について、 トゥエンクアン省国会代表団副代表のマ・ティ・トゥイ議員は、法案草案では新規化学物質の登録後5年以内に年次報告を行うことが義務付けられていると述べた。
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| マ・ティ・トゥイ代表 – トゥエンクアン省国会議員常任代表団副団長 |
しかし、この法案は、企業が法規制を遵守しなかった場合の結果や、その実際の執行については触れていない。
法律が厳格に施行されるようにするため、代表者は、起草機関が、年次報告書の提出を怠った場合の詳細な罰則を規定する権限を政府に委ねることを検討するよう提案した。
安全距離に関して、マ・ティ・トゥイ代表は、化学物質生産の高い毒性を考慮し、大規模な化学製品生産施設に排水処理システムの設置を義務付ける規制を追加することを提案した。彼女は、安全な建設現場と化学物質事故の予防・対応計画を義務付けるだけでは不十分であると主張した。
化学事故対応のための装備と人員に関して、法案は化学施設の対応要員が定期的に訓練を受け、化学事故対応計画を実践しなければならないと規定している。
トゥエンクアン省の代表者は、化学事故対応計画の訓練と演習の回数を具体的に定めることを提案し、「定期的に」という表現を使うと当局による検査や措置の実施が難しくなる可能性があると主張した。
さらに、市場に流通した禁止化学物質や基準を満たさない化学物質、また、化学物質営業許可や免許が取り消された製造・営業所に残留・保管されている化学物質について、回収や廃棄の責任について規定の見直しや補充を行うことが提案されている。
法律の名称とその多くの条項についての合意。
国会副議長レ・ミン・ホアン氏は会議の締めくくりとして、議論を通じて国会代表団は会議のために起草機関と審査機関が作成した法案の説明、修正、改正に基本的に同意したことを確認した。
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| 国会副議長のレ・ミン・ホアン氏が会議の締めくくりの発言を行った。 |
国会代表らは、化学産業発展戦略とその策定・実施責任、化学物質の使用、新規化学物質の登録、新規化学物質の管理、省レベルの化学事故予防・対応計画などを規定する同法の名称に合意した。
さらに、代表団は議論に参加し、主要な化学産業へのインセンティブ、化学物質の広告、製品や物品に含まれる危険な化学物質に関する規制のさらなる見直し、化学事故の予防と対応計画の策定などを提案しました。これらの意見はすべて、非常に熱心に、そして高い責任感を持って表明されました。
国会副議長のレ・ミン・ホアン氏は、起草機関と審査機関に対し、意見を取り入れ、法案を改訂し、最終決定するために、引き続き徹底的な調査を行うよう要請した。また、政府に対し、法案間の整合性を確保するため、今回の法案を国会常務委員会と国会に提出し、次回会期で審議・承認するよう要請した。
| 国会副議長のレ・ミン・ホアン氏は、検証の責任を持つ主導機関と起草の責任を持つ主導機関が、法務委員会および農業環境省と連携して、組織、個人、企業の利便性を確保しながら、実施の実現可能性も確保しながら、草案の検討を継続するよう要請した。 |
出典: https://congthuong.vn/dai-bieu-gop-y-gi-ve-luat-hoa-chat-sua-doi-379909.html
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