6月8日午前、国会は労働組合法（改正案）についてグループ討議を行いました。討論セッションにおいて、 クアンチ省少数民族委員会のホー・ティ・ミン副委員長は、現行の労働組合法は長年の施行を経て、新たな状況の要請に応える上で多くの欠陥と限界が露呈しており、労働力の急速かつ多様な発展、そして労働組合活動の有効性向上という要請に比べて規制の範囲が依然として狭いことから、労働組合法の改正は必要であることに同意しました。
ベトナム労働組合に関する規定については、代表団は、ベトナム祖国戦線および社会政治組織の監督と社会批判に関する規定を公布する 政治局の2013年12月12日付決定第217/QD-TW号第4条の規定に準拠するため、起草委員会が本法案で労働組合組織の「社会批判」の権利を検討し補足することを提案した。
労働組合の設立、加入、運営の権利に関して、代表団は選択肢1に同意し、このオプションは労働組合活動における自主性と民主主義の原則を保証するものであると述べた。選択肢1では、ベトナムの労働組合に加入できる対象が選択肢2よりも広範囲に及び、「労使関係のない労働者」と「ベトナムの労働力を使用する組織で働く外国人労働者」が含まれると規定されている。
代表者によれば、現実には、労働契約や労使関係のないフリーランスや非公式労働者が多数存在するが、彼らは労働組合組織に加入する必要性や希望を持ち、自発的に加入している。
国際統合の潮流に伴い、ベトナムで働く外国人労働者の数が増加しています。彼らは他の労働者と同様に、適切なケアと保護を受ける必要があります。同時に、組合が主催する運動、文化、芸術、体育、 スポーツなどの活動に参加することで、物質的・精神的な生活を向上させ、連帯感、分かち合い、調和を築くことも必要です。
したがって、彼らを組合の共通活動から排除すべきではありません。そうすることで不平等が生じるからです。もし彼らに必要性と希望があれば、組合への加入を認めることで、強力な組合を築くための力が強化され、拡大するでしょう。
ホー・ティ・ミン国会議員が労働組合法案（改正）の議論で発言 - 写真：CN
また、労働組合組織を通じて、外国人労働者に対する法律の普及・教育活動がより便利かつ実際的なものとなるでしょう。
組合役員の権利保護に関しては、草の根組合執行委員会が、労働契約が一方的に終了された場合、解雇された場合、仕事を辞めさせられた場合、または他の仕事に異動させられた場合に、非専門職組合役員の権利を保護する主体となるという規定に、代表らは懸念を抱いている。なぜなら、草の根組合役員は、雇用主によって募集され、給料を支払われ、仕事を割り当てられ、雇用主に依存している労働者であるため、管理者の意見に従うことが多く、反対意見を公然と表明することが難しいからである。
そのため、代表者は、草の根労働組合執行委員会の主題を削除し、上級労働組合執行委員会の主題に置き換えることを提案しました。
したがって、草の根労働組合執行委員会の人事に関する事項については、上級労働組合の同意と意見が必要となるように草案を修正する必要がある。上級労働組合は雇用主に依存しない独立した組織であるため、その意見はより客観的かつ包括的なものとなる。
労働組合の財政に関しては、代表は、起草委員会が非政府組織および企業の労働組合基金が自主的に拠出されるべきであることを検討し、規定すべきであると提案した。代表は、国家機関、組織、および企業の従業員の社会保険料の基準として、給与基金の2%を拠出水準と規定することが適切であると説明した。
しかし、非政府組織や企業の場合は、自主的な拠出金を活用すべきである。義務的な拠出金制度の場合、多くの組織や企業は、企業内で労働組合が活動するための条件を整備していないか、あるいは整備していない。ベトナム労働総連盟は、拠出金の上限を設定することに同意している。
一方、本法案第6条第1項の規定との整合性を確保するため、企業の従業員組織は自主性の原則に基づいてベトナム労働組合に加入することを規定している。
カム・ニュン
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