党は人民の監督下にある - しっかりとした根、丈夫な木、すべてのことは成功する：第4の教訓：人民に頼り、党の力を倍増させる

レッスン1: ガイドラインを明確に定義し、ポリシーを継続的に改善する

レッスン2：草の根から積極的かつ創造的に行動し、現実的なニーズに応える

レッスン3：実用性、責任、オーナーシップの促進

レッスン5: 認識と行動に大きな変化をもたらす

タンビン地区（ホーチミン市）ベトナム祖国戦線委員会の監視代表団は、タンビン地区警察による寄宿舎の管理を監視した。

党の一貫した観点は、人民に密着し、人民の監督を受け、人民による党建設に依拠することであり、この観点はますます具体的かつ明確に表明されている。党建設・整流、幹部活動に関する決議・規則はいずれも、堕落の防止・阻止、「自己進化」、「自己変革」の闘争における人民の役割の促進に言及し、人民が党委員会に対し幹部活動について直接意見を表明できる好条件を整え、政治体制における指導者、リーダー、管理者、幹部、党員、公務員の育成、道徳、生活習慣の訓練、模範となることへの監督に注力することを求めている。

人々の意見を尊重する

第11期中央委員会決議4で提案された党建設に関する解決策の一つを実行し、第11期政治局は、ベトナム祖国戦線、社会政治組織、国民が党建設と政府建設について意見を述べることに参加することに関する規則（2013年12月27日付決定第218-QD/TW号添付）を発行した。

この規則に基づき、人民は直接、あるいは祖国戦線（VFF）や各レベルの政治社会組織を通じて、中央から末端まで、そして政治体制における幹部、党員、公務員、公務員に至るまで、各レベルの党委員会および当局に対し、意見を表明し、提言することができる。意見表明の内容は、党の決議案、決議、党の指示、国家の政策および法律の実施体制、具体化、組織化、そして特に各レベルの党委員会、党組織、当局の長の政治的資質、倫理、生活様式、模範的責任感である。

多くの地方における現地調査の結果、各レベルの党委員会、当局、そして祖国戦線が、民主主義の推進と社会合意の強化に重点を置き、決定218-QD/TWを積極的に実施していることが明らかになった。10年間で、祖国戦線とクアンビン省の各レベルの社会政治組織は、党組織や政府機関との協議、党委員会・当局の責任者間の対話、幹部、党員、公務員、公務員との協議を2万388回実施した。

クアンビン省ベトナム祖国戦線委員会常任副委員長のチュオン・ヴァン・ホイ氏によると、意見・提案の採択率は96%を超えており、その中には、主管機関が省当局に公布前に明確化を求めた意見も含まれている。主管機関は祖国戦線の視点を通して、客観的、包括的、具体的、実践的な視点を持ち、決議、指令、行政文書を発布する際には、人民の権利を保障している。

ニントゥアン省では、党委員会指導者と人民との対話後の結論発表内容の実施状況について、所管官庁による定期的な監督に加え、省内党代表団とベトナム祖国戦線委員会常務委員会は四半期ごとに積極的に人民の意見と合法的かつ正当な要望を収集し、党委員会と政府に報告・反映させています。省内各レベルの祖国戦線は、各レベルの祖国戦線委員会委員と人民の意見を各自の担当分野に応じて直接記録・集約する幹部と指導者を積極的に任命しています。諮問委員会の調査・実践研究の結果は、党組織、幹部、党員の活動に関する定期的な意見表明の根拠となるとともに、人民が関心を寄せる喫緊の課題を政府に速やかに解決するよう勧告しています。各レベルの政府は、庁舎に「意見箱」を設置し、マスメディアでホットラインの電話番号を公表しています。

2021年から現在に至るまで、ビンフオック省フーリエン郡では300人以上の人民代表との対話が行われ、125件の意見、提言、提案が提出されました。郡内のコミューンでは30回の対話会議が開催され、3,000人以上が参加し、375件の意見が提出されました。郡党委員会は、宗教指導者、村の長老、地域社会の有力者との会合、ベトナム祖国戦線の幹部や草の根組織との対話も開催しました。

フーリエン郡党委員会書記のグエン・ティ・スアン・ホア氏は次のように回想した。「住民との対話を通じて、少数民族世帯が土地使用権証明書の交付手続きにおいて直面する困難を目の当たりにした郡党委員会常務委員会は、天然資源環境局職員、フーリエン土地登記事務所支部、青年組合員、そして村レベルの当局の代表者を含むボランティア団体を設立し、住民を支援することに合意しました。土曜日と日曜日には、ボランティア部隊が各村に特殊機材を運びます。」

区党書記と区人民委員会の指導者らは各地方を訪問し、土地使用権証書を交付されていない少数民族の事例を徹底的に調査し、土地区画の区分と再測量を行いました。追加書類が必要な申請については、村の司法部門などが住民を指導・支援し、手続きを完了させました。この過程で、あらゆる問題は解決され、先に手続きが完了した申請には速やかに土地使用権証書が交付されました。こうした取り組みにより、短期間のうちに、フオックタン、ロンハー、フーリエンの3つの村の少数民族403名への証書交付が完了しました。

人々は知っている、人々は議論する、人々は役人を監督する

党は、党の建設と健全化における人民の役割を直接的かつ効果的に促進するための政策と多くの規則を策定してきた。各クラスの党委員会と当局は、幹部と幹部活動への人民の参加、意見表明、監督を拡大するための多くの解決策を実施し、組織モデルの完成、業務効率の向上、そして人民のニーズへの的確な対応に貢献してきた。なぜなら、幹部と党員一人ひとりの能力、責任感、そして道徳的資質は、人民の党への信頼に直接影響を与え、党の威信と名誉に決定的な影響を与えるからである。

党は、人々が幹部集団の建設、党と政治体制の建設と是正に参加することを心から望み、受け入れる精神をもって、幹部の政治思想、倫理、生活様式の劣化の兆候を人々が容易に特定し監視できるよう、これらを明確に特定する規則やメカニズムを公布した。

2017年10月3日付の決定第99-QD/TW号は、党中央委員会および直轄党組織に対し、党内の堕落防止と「自己進化」「自己変革」の闘いにおける人民の役割を継続的に推進するための枠組み指針を公布するものであり、書記局は、喫緊の課題、反省、提言、苦情、告発の解決結果、否定的・腐敗的な事件・事件の処理結果、民意の聴取内容と結果、幹部・党員の道徳的資質と生活様式の実践と維持への決意、指導者・管理者の資産と収入の申告など、多くの内容の公開を求めた。

2018年2月2日付事務局規則第124-QD/TW号「ベトナム祖国戦線、社会政治組織、人民による指導者、主要幹部、党員、党員の道徳的修養と訓練、生活習慣の監督」は、党委員会と組織に対し、指導者、主要幹部、党員、党員の道徳的退廃の兆候と生活習慣に関する報告と考察を受けた後、遅くとも20日以内に解決結果を文書で通知することを義務付けている。

職場や住宅地の指導者、主要幹部、幹部、党員を監視する範囲が広がることで、人々は自信を深め、堕落を防止し撃退するための闘争にもっと自発的かつ積極的に参加するようになり、党建設と政治システムに参加する権利と責任をますます促進することになるだろう。

真剣さと計画性こそがバクカンのやり方である。省党委員会常務委員会は、第12期中央委員会第4回会議決議で示された27の堕落の兆候を、具体的かつ詳細な135の堕落の兆候にまとめ、幹部と党員が容易に検討、比較、自己批判、批判できるようになり、同時に国民も容易に特定し、監視できるようにした。省ベトナム祖国戦線委員会常務委員会は、社会政治組織と連携して計画を策定し、監視のプロセスと方法に関する研修コースを開催し、指導文書を発行し、2,600人が参加する130回の宣伝会議を開催した。

適切かつ実践的な指導内容、範囲、対象を選定することは、クアンニン省祖国戦線委員会の効果的な方法である。中央の指導文書と現地の状況、特に人民の関心の高い内容を綿密に踏まえ、指導対象と内容を選定した。2021年には、省祖国戦線は各区・市町村人民委員会の委員長・副委員長である同志36名に対する指導を組織し、2022年には部・支部・部門の部長・副部長である同志61名に対する指導を組織した。

監視チームは、各区・市町村の人民委員会、部・支部・部門の人民委員会の職場、および監視対象の同志が所属する党細胞で評価と検証を実施し、党代表者および監視対象の同志と協力して監視後の結論の内容について合意した。

2023年、クアンニン省祖国戦線は、全国で初めて、18名の代表が2021～2026年度の省人民評議会代表の責任と行動計画の実施状況を監督するプログラムを修了した。このプログラムは、報告書の調査と審査を組み合わせ、代表が勤務する機関や部署、市民歓迎委員会、地元の祖国戦線での直接監督を組織し、代表が居住する党細胞からの意見を収集するという形で実施される。

革新と創造性はホーチミン市党委員会の道です。2017年12月1日、市党委員会常務委員会は、政治思想、倫理、生活水準の低下、党規則および国家法違反に関わる集団および個人に関する情報の取り扱いに関する規則1374-QD/TUを公布しました。

この規則は、フィードバック情報は4つの情報源から検討・処理されることを規定しています。有権者の意見、選出機関の監督、フィードバック情報、幹部、党員、組合員、協会員、政治社会組織を通じた人々の苦情・告発、あらゆるレベルの祖国戦線の活動の監督、そして報道機関からのフィードバックです。規則1374-QD/TU号は、部門間および相互に関連した検討・処理を指導するメカニズムを構築し、フィードバック情報の解決を指導するとともに、党規則および国家法に違反した党組織、幹部、党員の責任を考慮しています。

幹部、公務員、公務員がそれぞれの職務と責任に違反したと判断する根拠となるあらゆる情報は、検討と厳格な処理に委ねられなければならない。人々は各級党委員会および当局に直接意見を表明することができ、これらの情報は厳格な手続きに従って受理され、処理される。この手続きは、関係機関が人民からの合法的かつ合法的な意見や提言を適切に解決し、同時に違反に対する集団的責任と個人責任を適切に処理することを要求している。

市内各クラスの党委員会は、党委員会書記を筆頭とする第1374作業班を設置しました。5年間で、市党委員会傘下の各クラスの党委員会は9,820件の報告を受け、そのうち9,705件の処理が完了しました（処理率98.83%）。

これに基づき、各級党委員会は8つの党組織と378人の党員を審査・懲戒し、435件の行政処分（戒告203件、警告86件、解雇29件、昇給期間延長、降格、転勤、退職強要、解雇117件）を処理し、9件を所管機関に移送して処理および刑事訴追した。

ホーチミン市党委員会常務副書記のグエン・ホー・ハイ同志の評価によれば、このアプローチは政治体制全体に広く浸透し、幹部、公務員、公務員の公務遂行における腐敗や悪質行為を防止・排除し、人々の信頼を強化することに貢献している。

ホー・チミン主席は、「人民との緊密な関係を維持し、常に彼らの意見に耳を傾けることは党の力の基盤であり、それによって党は勝利する」と助言した。人民主導を推進し、人民の貢献と監督に依拠して幹部チームを編成し、清廉で強固な党を築くことは、党の主要な方針であり、すでに生活に浸透し、意識と行動に前向きな変化をもたらし、党の資源と力を増大させている。

実践は、党が正しく創造的に方針と政策を定めるとともに、人々の信頼、合意、積極的な参加が必要であることを主張し、要求するものであり、それが繁栄し幸福な国家を建設し、守り、発展させるための強固な基礎となる。

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