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米下院は、強硬派の保守派共和党議員グループが年次国防政策法案の審議を阻止したことで機能不全に陥った。彼らは、ドナルド・トランプ米大統領が支持する選挙規制強化法案の可決を優先するよう議会に圧力をかけることを目的としていた。
この動きにより、下院における立法活動は2週連続で停滞し、国防、予算、その他の分野における重要な法案を可決するために多数派の結束を維持するのに苦慮しているマイク・ジョンソン議長にとって、さらなる打撃となった。
長期にわたる膠着状態に直面した共和党指導部は、立法目標を達成できないまま、残りの週の議事日程を中止し、議員らが予定より早く独立記念日(7月4日)の休暇を取ることを容認せざるを得なかった。
内部分裂
今回の危機は、トランプ大統領が議会に対し、郵便投票の厳格化や有権者登録および本人確認に関するより厳格な規制を盛り込んだ大規模な選挙改革法案を可決するよう要求していることをめぐり、共和党内で亀裂が深まっていることを反映している。
共和党議員の大多数はこの提案を支持し、下院はすでに法案を可決していたものの、上院を通過するには十分な支持が得られなかった。両院の多くの共和党議員は、議会は他の喫緊の課題に集中するため、この問題を棚上げすべきだと主張した。
しかし、トランプ大統領はその選択肢を受け入れなかった。保守派議員グループは、選挙法案が審議されるまで他の議題を支持しないと宣言し、下院の活動をほぼ停止状態に陥れた。7月1日の対立において、このグループは下院指導部に対し、選挙法案を国防権限法(NDAA)に組み込むよう要求した。
マイク・ジョンソンは提案を受け入れる代わりに、国防権限法(NDAA)可決後に2つの法案を統合することを約束することで妥協を図ろうとした。先週、トランプ大統領は下院議長との会談後、ソーシャルメディアにメッセージを投稿し、共和党議員に対し、下院を麻痺させ、党の政策課題を妨害しないよう促した。
しかし、ジョンソン氏の努力もトランプ大統領の訴えも実を結ばなかった。賛成198票、反対224票で、下院は国防法案や対外援助パッケージを含む他のいくつかの法案を審議に付すために必要な手続き決議案を否決した。
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マイク・ジョンソン下院議長が7月1日に連邦議会議事堂にて。写真:ニューヨーク・タイムズ。 |
多くの保守派上院議員は、選挙法案が国防権限法(NDAA)に直接結び付けられていない限り、上院は審議しないだろうと考え、この法案への支持を拒否した。
共和党の反乱を主導したアンナ・パウリナ・ルナ下院議員は、ソーシャルメディア上で、上院にこの法案を審議させる唯一の方法は、法案全体を国防権限法(NDAA)の本文に含めることだと主張した。しかし、下院議長はこの提案の採決を拒否した。
さらに、他の多くの保守党議員も反対を表明し、マイク・ジョンソン議長が7月4日の祝日前に国境警備法案を採決にかけなかったことで約束を破ったと主張した。
フリーダム・コーカスのアンディ・ハリス議長は、国境法案は、右派議員が共和党の立法課題、特に今月下院で可決された700億ドル規模の移民対策法案を支持し続けるための重要な条件であると主張した。
一連の意見の相違により、重要な手続き上の投票で14人の共和党議員が党首に反対票を投じ、多数派は国防法案を審議に付すのに必要な票数を確保できず、下院は膠着状態に陥った。
この展開は、中間選挙を数ヶ月後に控えた共和党内部の混乱をさらに露呈させた。共和党は議会における脆弱な多数派の地位を守るために奔走している時期である。
ドミノ効果
巻き添え被害を受けた文書の一つに、減税、社会保障費の削減、移民政策の強化といった成果を記念する象徴的な決議案があった。共和党はこれらの成果を選挙運動に利用しようとしていた。しかし、下院の膠着状態のため、この決議案も審議されることはなかった。
この危機は、トランプ大統領が超党派の住宅法案への署名を突然取り消したわずか1週間後に発生した。大統領は、選挙制度改革法案が可決されるまで署名しないと宣言した。上院が独立記念日の2週間の休会に入っている間、下院も保守派が妥協を断固拒否したため、すべての立法活動を停止せざるを得なかった。
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ドナルド・トランプ米大統領は7月1日、ノースダコタ州メドラにあるセオドア・ルーズベルト大統領図書館の開館初日、バーニングヒルズ野外劇場で演説を行った。写真:ロイター。 |
投票直後、マイク・ジョンソン下院議長は、共和党指導部は7月3日の予定されている祝日による休会前に国防法案を可決するための解決策を引き続き模索すると述べた。
ジョンソン氏は、上院が選挙法案をまだ審議していないというだけの理由で下院を停止するのは不合理だと主張しつつも、僅差の多数派で政権運営を行うことの本質的な困難さを認めた。
しかしながら、彼は自身の党員に対しても失望感を表明し、「時として非合理的な判断を下す者もいる」と述べた。結局、彼は議題推進の努力を断念せざるを得なくなり、下院の閉会を宣言した。
計画によると、米下院と上院はともに7月13日に業務を再開する予定だ。
民主党からの圧力
民主党議員らは、この行き詰まりを即座に批判し、共和党の統治能力の欠如を示す最新の例だと述べた。
下院民主党のハキーム・ジェフリーズ院内総務は、共和党は「議会を効果的に運営する能力がない」と述べ、現在の状況を「混乱状態」と呼び、それは新議会会期開始以来続いていると指摘した。
上院側では、多数党院内総務のジョン・トゥーン氏が、共和党は選挙法案に関する民主党の審議遅延戦術を克服するために必要な60票を確保できていないと繰り返し主張した。また、単純過半数で法案を可決できるよう規則を変更するのに十分な支持も得られていないと述べた。
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多数党院内総務のジョン・トゥーン氏。写真:ロイター通信。 |
この政治的対立に巻き込まれているのが、毎年恒例の国防権限法である。この法律は、国防総省の各種プログラムに1兆ドル以上を割り当て、米軍兵士の給与を引き上げる内容となっている。
当初は超党派の支持を得ていたこの法案は、今年に入って民主党がイランとの戦争に反対し、トランプ政権が提案した過去最高額の国防予算を批判したことで、さらなる論争に直面した。
下院軍事委員会のベテラン民主党議員であるアダム・スミス議員は、米国は1兆6000億ドルの国防予算を維持することはできないと主張し、国の実際の財政能力により合致した国家安全保障戦略を求めた。
出典:https://znews.vn/dang-cong-hoa-my-hon-loan-post1665419.html











