過剰請求と戦うのは書類の上だけのことではない。

直接質問するよりも「発表」と書く方が良い

2024年～2025年の新学期が始まって2週間が経ち、数万人のフォロワーを持つホーチミン市の保護者グループには、収入や支出、テレビやエアコンの購入、学校の時間割への自主科目の組み方などについて質問する投稿が多数寄せられている。

親は子供たちのために文明的で幸せな学校環境を作ることに貢献します。

これらの投稿（ほとんどが「匿名参加者」に設定されています）の下には、保護者からの「コメント」が寄せられ、「ここで話す代わりに、クラスのグループで話し合ったり、子どもの学校の先生に会って率直に質問したり、話し合ったりしたらどうですか」と質問しています。このグループの一人は、「クラスや学校で意見を求められても何も言わない親が多いのに、家に帰るとネットで書き込みをする親をよく見かけます」とも述べています。

ホーチミン市ビンタン区にある中学校の校長は、プログラムに関する質問、収入と支出、その他学校におけるあらゆる問題について、教師、保護者、生徒からの善意の意見を聞きたいと述べた。そうすることで、迅速に情報を把握し、不合理な点があれば変更・調整できるからだ。「しかし、校門の外に掲げている意見箱には、生徒が書いた無作為の紙切れが入るだけで、手紙はほとんど来ません。学校のウェブサイトに掲載しているメールアドレスにも、入学に関する質問は時々届きますが、保護者からの手紙はほとんど来ません」と校長は付け加えた。

ユニット長の責任は非常に大きい

ホーチミン市教育訓練局前副局長のグエン・ヴァン・ガイ教師は、近年、ホーチミン市教育訓練局が、収入と支出の問題、各教育機関における収入と支出の透明性、過剰請求の防止、過剰請求の防止におけるユニット長の責任、不正収入の発生防止について、非常に厳格かつ抜本的な指導と指示を与えてきたと述べた。ホーチミン市人民評議会は収入を規制する決議を公布し、教育訓練省も、保護者代表委員会の規約に関する通達第55号、国家教育システムにおける教育機関への資金提供に関する規則に関する通達第16号など、一連の通達を発行した。

「教育分野の文書、規則、発表、指示はすべて非常に分かりやすく、具体的で詳細なものだと思います。しかし、なぜ毎年、どこかで収入と支出に関するスキャンダルが起こり、徴収について生徒や保護者が動揺し、多くの保護者が『年度初めの保護者面談はただ集金について話すためだけのものだ』とさえ言うほどになっているのでしょうか。こうした状況において、最も大きな役割と責任を負っているのは、単位の長である校長です。教育機関の長として、何かが起こった時に校長が『文書が理解できない』『規則が理解できない』『分かりません。その集金はあのクラスの生徒の保護者が行っているので、何も知りません』と言うことはできません。これらは誤った言葉です」と、グエン・ヴァン・ンガイ教師は率直に語った。

「校長は校長として、文書、規則、そして上司からの指示を理解し、学校で実施する責任を負います。実施過程において、校長が不適切または調整が必要な事項を発見した場合、上位機関に報告しなければなりません。指示を待つ間も、校長は法律の規定と現行の文書を遵守しなければなりません。ユニット長であり、あらゆる面で学校の総責任者である校長は、学校に良い成果をもたらすだけでなく、ユニット長自身の威信を高める、模範的なリーダーでなければなりません」とグエン・ヴァン・ンガイ氏は述べた。

ンガイ氏はまた、2024～2025年度の新学年度における教育訓練省幹部による収入と支出に関する定期検査または抜き打ち検査が効果的であることを期待している。過剰請求につながる意図的な違反行為は、厳格に対処されなければならない。

「故意に不正行為を犯す者を抑止し、他の教育機関における同様の違反を避けるためにも、違反の取り扱いは業界全体で公表されなければならない」とンガイ氏は述べた。

親は子供の学習活動に同行する

写真：ダオ・ゴック・タック

親からの善意の声が必要

ホーチミン市ビンタン区の小学生の親であり、ホーチミン市の公立高校の教師でもあるNVさんは、生徒たちのために幸せで礼儀正しい学習環境を作ることに貢献するためには、親が傍観することはできないと語った。

「教室や学校で何か問題を見つけたら、親として学校と直接話し合い、フィードバックし、共有することを選びます。学校や教師が受け入れる姿勢を示し、改善に努めてくれるなら素晴らしいことですが、そうでない場合は、書面、メール、教育訓練省のホットラインなど、より洗練された方法で意見を表明できる手段があります」とV氏は述べた。

V氏はまた、親が子供の学校に対する不満を表明する最初の手段としてソーシャルメディアを選ぶべきではないと考えています。これは健全な学習環境を築くための善意ある方法ではありません。さらに、ソーシャルメディア上で拡散される未検証の情報は、多くの有害な結果をもたらす可能性があります。

ビンタイン区の中学校の校長は、現在、すべての学校は、ホーチミン市教育訓練局が要求するすべての内容を学校の公式ウェブサイトで公開する責任と義務を持つ必要があると述べました。これには、財務収入と支出の開示（国家予算による学校収入、授業料、活動費、給与、教師、職員の収入、施設費などの学校支出）、学生の収入と徴収レベル、授業料の免除と減額の方針、資金残高、および法律の規定によるその他の財務開示内容が含まれます...

学校がすべての情報を公開した後、保護者の皆様には、時間をかけて資料や内容に目を通し、じっくりとご検討いただければ幸いです。保護者の皆様が、お子様の教育、ケア、育成のプロセスにおいて学校と効果的に連携していくためには、教育レベルの具体的な内容についてもご理解いただく必要があります。保護者の皆様からの善意のご意見をお待ちしております。保護者の皆様には、会議などで公の場で意見を述べることに抵抗があるかもしれませんが、メールボックス、メール、テキストメッセージなどを通じて、担任や教育委員会にご意見をお送りいただけます。

同時に、この人物によれば、保護者と学校の架け橋となる担任教師は、巧みに、正確に、そしてタイムリーにコミュニケーションを取り、情報を把握する必要がある。

寄付は本質的に自発的なものでなければなりません。

新学期を迎えるにあたり、過剰な料金請求は保護者を悩ませる問題となっています。過剰な料金請求は教育業界の評判を落とすなど、悪影響を及ぼしています。

過剰な請求は、教育や学習活動に必要な条件や設備は提供しているものの、保護者が学校の収入に関する議論に参加したり意見を述べたりできる権利を制限するなど、透明性や民主主義が十分に確保されていないことから生じています。

さらに、任意寄付金の徴収は任意であるべきであり、保護者に最低額または最高額の寄付を義務付けたり強制したりすべきではありません。多くの任意寄付金は、クラスの保護者代表委員会によって事前に合意され、すべての保護者に通知されますが、多くの保護者が意見を述べる時間がないうちに承認票を投じてしまっています。さらに、一部の学校は、生徒のニーズに直接応えない独自の寄付金徴収を設定しています。

したがって、教育部門は過剰請求の状況を改善するために、より強力かつ断固とした指導を行う必要があり、学校は学校、PTA、保護者の間で自主的な徴収について話し合い、合意する民主主義を推進する必要がある。

ド・ヴァン・ニャン（ コン・トゥム）

出典: https://thanhnien.vn/de-chong-lam-thu-khong-chi-tren-giay-185240916192108804.htm