送電、配電、小売販売における電力部門の独占を打破し、真正かつ実質的な完全に競争的な電力市場を促進して、人々がEVNまたは他の供給業者から電力を購入する選択権を持つという問題を解決する必要がある。
民間企業はEVNの電力を配給する「代理店」として機能します。
アンビン電力取引サービス株式会社は、 ハイフォンのヴィントゥアン村と近隣のいくつかの村の約 3,000 世帯に電力を供給しており、ハイフォンで最大の供給業者であるベトナム電力グループ (EVN) とともに顧客に電力を供給および小売している多くの民間企業の 1 つです。
アンビン社の取締役であり、ハイフォン電力サービスクラブの会長でもあるヴー・ヴァン・クイ氏は、同社は1993年から住民に電力を供給していると語った。
当時、国の電力網は一部の村やコミューンへの電力供給に十分な投資能力を欠いていました。そこで、人々のニーズに応え、生活、生産、そして経済発展に貢献するため、クイ氏とその同僚は、電力網システム、変電所、そして配電インフラを構築し、人々に直接電力を販売する会社を設立しました。
住民に販売する電力は、この会社が35kV中圧系統上のEVN配電設備から直接購入します。その後、この会社は電圧を下げ、メインメーターを通じて顧客に電力を販売します。これは、EVNの配電代理店として機能する会社を設立するシンプルな方法です。
「当社はEVNから35kVの送電網を通じて卸売りで電力を購入し、その後、この水準を超えることはできない、国が規制する小売価格で顧客に再販売しています。」
EVNは家庭用電力について、累進段階制料金システムを採用しており、私たちもその段階制料金に従って電力を購入しなければなりません。したがって、EVNがどのような価格で販売しようとも、私たちは国が定めた価格で国民に販売することになります。
「ハイフォンには、そのような電力を販売する協同組合や企業が24あり、それぞれが特定の地域で約2,500～3,000の顧客にサービスを提供しているため、彼らも運営効率を最適化するためのオープンなメカニズムを望んでいます」とクイ氏は述べた。
クイ氏は、企業の電力市場参入を可能にするための具体的な政策が早期に策定されることを喜び、期待を表明した。クイ氏によると、電力部門の再構築、競争的な電力市場の促進、そして特に卸売・小売販売における市場参加者の多様化を求める政治局決議70号の発出は、非常に正しく適切である。
クイ氏はハイフォン市の例を挙げ、同市ではEVN以外の24の協同組合や企業が住民に直接電力を供給しており、そのほとんどが中電圧送電網システムへの投資で連携・協力し、地域の発電所から直接電力を購入したいと考えていると述べた。
しかし、現在は制度上の制約により、民間企業は他の電力生産者や供給者に投資したり、そこから電力を購入したりすることができず、依然として主にEVNから電力を購入し、それを消費者に再販している。
同様に、リエンハ農業協同組合（ハノイ市ダンフオン）のグエン・バ・クアン組合長は、同組合が地域の約2,000世帯に電力を供給していると述べた。組合はEVN（ベトナム電力公社）が提供する35kVの電力供給網から電力を購入し、政府が定めた価格で住民に電力を販売している。
しかし、電力供給の基準と電力損失を削減する基準を確保しながら、サービス品質を向上させ、変電所、送電線、電柱、メーターに継続的に投資するという課題は、このユニットにとって依然として喫緊の課題です。
そのため、クアン氏は、民間の電力供給事業者が投資を拡大し、他の企業と協力し、顧客へのサービスの質を向上させるためのリソースを増やすことができるオープンなメカニズムも期待している。
さらに、電力小売業者がEVN以外の事業体から電力を購入したり、電力生産者から直接購入して投入コストを最適化したり、電力市場で売買して最終消費者に競争力のある価格を提供したりできるオープンなメカニズムが必要です。
具体的な仕組みがないため、現在、ほとんどの小規模電力小売業者は、依然として地元エリアの顧客にサービスを提供し、小規模な投資を行い、配電網における電力損失を減らすことでコストを最適化しようとしているとクアン氏は考えています。
電力市場の完全な競争を促進するためには、送電、配電、小売の各段階における問題を解決する必要があります。（写真：送電網の維持管理を行う電力会社の従業員 - 撮影：T. HIEP）
中途半端な小売業
ベトナムの電力市場には、電力小売りで支配的な役割を担うEVNに加え、EVNから電力を卸売りで購入し、一般に再販売する企業が現在724社ある。
商工省電力局のチン・クオック・ヴ副局長は上記の情報を提供し、これらのユニットが国民に供給する電力量は現在、市場シェアの約8.59%を占めていると付け加えた。つまり、EVNが顧客に直接販売する商用電力の量は、市場シェアの91.4%以上を占めていることになる。
ヴー氏はまた、電力市場を競争的な小売電力市場レベルに拡大するためのロードマップの導入により、より多くの企業が卸売電力を購入し、人々に販売するようになり、小売電力販売における競争的な市場が形成されるだろうと断言した。
そして、今後、顧客は電力を購入する際により多くの選択肢を持つことになります。人々は間違いなく、最も競争力のある価格を提示する電力小売事業者を選ぶでしょう。それが彼らにとって最大の利益となるでしょう。
さらに、電力の直接売買の仕組みを規制する政令第80号が制定されました。これにより、大量の電力を使用する顧客は、再生可能エネルギー発電所から直接電力を購入することが可能となります。
これらの政策について、ヴー氏は「これは画期的な仕組みであり、競争的な小売電力市場へのさらなる前進につながる」と述べた。これは、電力を大量に消費する企業や会社が、EVNからでも他の企業からでも電力を購入できることを意味する。
「これは確実にグリーン移行を促進し、再生可能エネルギー源の開発を助け、2050年までのネットゼロ目標の達成に貢献するだろう」とブー氏は述べた。
しかし、実際的な観点から見ると、電力業界の専門家は、現在国民に電力を供給している企業はEVNの配電業者として機能し、小規模かつ分散していると主張している。
したがって、まだ「電力小売業者」と呼ぶことはできません。なぜなら、彼らは主に電力供給サービス協同組合、つまりEVN（ベトナム電力公社）がこれまで電力供給できなかった村や農村地域に電力を供給するために設立された電力サービス事業者だからです。
これらのユニットの設立は歴史的な背景があり、配電損失を削減し、EVNのこれまでの送電網投資の負担を軽減し、EVNがまだ電力を展開できていない地域の電力供給ニーズを満たすことを目的としています。
同専門家によると、現在の電力小売業者はEVNから「一括購入」していると言われているものの、実際には、EVNが消費者に直接供給する電力量と比較すると、彼らが購入して配電する電力の市場シェアはごくわずかであるため、彼らの電力取引は依然として「小売」とみなされているという。
さらに、これらの事業体による電力の配給および小売は、特定の認可地域に限定されており、小規模に運営されています。
「本質的に、これらは競争的な電力小売市場における真の小売業者ではなく、一般市民に電力を供給することに携わる企業である。なぜなら、この市場はまだ十分に適切に確立されていないからだ」と専門家はさらに分析した。
出典: Ngoc An 編集 - グラフィック: N.KH.
真に競争力のある市場が必要です。
エネルギー研究所元副所長のゴ・ドゥック・ラム氏は、現在の電力市場をさらに分析し、2012年の改正電力法以来、競争的な発電市場、競争的な卸売市場、そして最後に競争的な小売市場という3段階のロードマップに沿って、競争的な電力市場の基礎が築かれてきたと述べた。
しかし、これまでの進展は遅く、競争の本質には至っていません。そこで、最近採択された決議70号は、市場再編を促進し、小売部門への競争を拡大することで、人々に電力供給業者を選択する権利を与えることを目指しています。
ラム氏は詳細に述べ、現在、国営発電所の電力は国内総発電容量の約38%に過ぎないと述べた。また、卸売の観点から見ると、EVNは依然として発電事業者から電力を購入し、消費者に再販売する唯一の事業者である。
一方、小売市場では、風力発電所や太陽光発電所から直接買い取る仕組みはあるものの、効果的に実施されておらず、ほとんどの顧客は依然としてEVNを通じて電力を購入せざるを得ない状況となっている。
さらに、ラム氏によると、電力系統の送電と給電は法の精神に沿って適切に分離されていないという。理想的には、送電は国家の監督下にある独立した機関によって管理されるべきである。しかし、現状では送電は依然としてEVNによって管理されている。
同様に、旧電力供給部門も同様で、EVNから最近分離されました。ラム氏は、「これらの段階が分離されなければ、真に競争力のある電力取引市場を構築することは難しいだろう」と結論付けました。
出典: https://tuoitre.vn/de-nguoi-dan-duoc-chon-nha-cung-cap-dien-20250921093338795.htm
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