分権化と権限委譲の政策を継続的に実施し、組織構造の合理化とガバナンス効率の向上を図るため、法案第1条第8項、第11項、第19項、第21項では、首相と財務省が特定の債務関連業務を管理する権限を与えられるとともに、地方自治体が予算の決定と活用において積極的な役割と説明責任を果たすよう規定している。
したがって、改正案は、 大統領および政府の職務と権限を明確化し、首相および財務省の対応する権限と職務を修正および補足する（第12条第1項および第2項、第13条第4項、第14条第7項、第15条第1項d、第23条第4項、第24条第6項、第29条第6項、第43条第1項dおよび第2項b、第53条第1項a号、第61条第4項c号および第5項を含む）。
 |
| イメージ画像。 |
この草案は、ODA融資及び優遇対外融資に関する第29条第6項の規定を再編成、補足及び修正するものである。具体的には、「国家の名においてODA融資及び優遇対外融資に関する国際条約に署名、批准、修正、補足及び延長する」という条項を追加する。
これらの国際条約の交渉、署名、批准の権限は首相に委任され、首相はそれらを大統領に提出して承認を得るものとし、大統領の憲法上の権限を遵守することを保証する。国家の名において行われるODA融資および優遇対外融資に関する国際条約の修正および追加は、首相が決定する。
政府を代表して供与されるODA融資および優遇対外融資に関する国際協定については、草案では、政府が署名を決定する一方、首相は交渉、修正、補足の原則を決定すると規定されている。
政府を代表して行われるODA融資協定および優遇対外融資に関しては、財務省はすべての条件が満たされた場合に積極的に交渉する権限を有し、融資協定の署名、修正、補足、延長は、現行の規定どおり、財務省からの提出に基づき首相が決定する。第29条第6項の地方分権および権限委譲に関する規定、ならびに第12条第1項および第2項、第13条第4項、第14条第7項、第15条第1項dの対応する修正が承認されれば、対外融資協定に関連するプロセスおよび手続きに必要な時間が大幅に短縮される。
また、この草案では、第13条第4項において債務限度額の承認権限を首相に委任する規定を削除している。同時に、3年間の公的債務管理計画および年間公的債務借入・返済計画に関する第23条第4項および第24条第6項の規定を見直し、調整している。3年間の公的債務管理計画のマクロ経済予測枠組みに必要な情報要件を明確に定義し、債務管理計画の策定プロセスを年間借入・返済計画と統合している。首相による承認に代わり、この草案では財務省に権限を委任し、財務省が積極的に情報を管理・公表することで、国際的な透明性要件を満たしている。
地方政府による借入及び債務返済の組織に関する第53条第1項a号に関して、草案は、地方政府債の条件について各省が財政部の承認を得る必要性を削除している。また、発行計画の承認を得るために、各省人民委員会が同等のレベルの人民会議に報告する権限を委任し、借入総額が国会で承認された限度額内に収まるようにしている。
公的債務の分類に関する第4条の規定に基づき、公的債務の年間借入・返済計画および3カ年公的債務管理計画の公表における柔軟性を確保するため、公的債務開示に関する国際慣行に従い、本草案は公的債務情報の開示に関する第61条第4項第1号cおよび第5項を改正する。これにより、公的債務に関するデータおよび情報の開示の詳細を規制する権限を政府に委任するとともに、現在一般的に用いられている公表方法または電子的手段による開示方法を追加する。
出典: https://baodautu.vn/de-xuat-phan-cap-phan-quyen-manh-trong-quan-ly-no-cong-d343819.html
コメント (0)