ハノイ人民委員会委員長に特別な権限を与えることを提案する。

財務省は、首都開発のための重要なプロジェクトを実施するための具体的な仕組みや政策を規定した国会決議案を作成した。その中には、ハノイ市長に特別な権限を与える提案も含まれている。

ハノイ人民委員会委員長、ヴー・ダイ・タン氏 - 写真：ナム・トラン

法務省は、首都ハノイの開発に向けた重要なプロジェクトを実施するための具体的な仕組みや政策を規定した国会決議案を検討している。この決議案は財務省が作成した。

投資方針の決定および承認権限に関する具体的な仕組みを提案する。

特に、決議案には、投資プロジェクトの決定および承認権限に関する具体的な仕組みや政策が数多く規定されている。

この制度では、ハノイ人民評議会が、一般法で規定されているように、 国会の権限に代わり、国家的に重要な公共投資プロジェクトやPPPプロジェクト、または首都の重点プロジェクトに関する投資政策を決定する権限を与えられている。

この草案では、投資法に規定されている、党の管轄当局の指示の下で即時実施が必要な投資プロジェクト、および戦略的投資家を誘致するグループに属するプロジェクトについては、国会、政府、または首相の権限ではなく、ホーチミン市人民委員会の委員長が投資政策を承認すべきであると提案している。

ただし、特に機密性の高い分野（原子力エネルギー、ネットワークインフラを備えた電気通信、ジャーナリズムと出版、林業、カジノ、賭博、ギャンブル）は除く。

さらに、草案では、市人民委員会が前述のプロジェクトに適用される投資政策の策定、評価、決定、調整の手続きに関する規則を制定し、実施における均一性と透明性を確保することを提案している。

プロジェクトが現行の規制とは異なる特別な仕組みや政策の適用を必要とする場合、草案では、ホーチミン市人民委員会は、市党委員会執行委員会および市人民会議に報告し、検討および承認を得なければならないと規定している。

それに基づき、市の機関が決定を下す前に、報告書は国会常務委員会に提出され、審議および承認を受けることになる。

この規則は、柔軟な仕組みを構築し、合法性と透明性を確保し、恣意性を防止し、市人民委員会、市党委員会、および全国人民代表大会常務委員会の監督機能を強化するものである。

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同時に、公共の利益を保護し、重要なプロジェクトの適時な実施を促進し、資源を解放し、法的障害を解消することで、首都の社会経済発展に貢献する。

決議案には、投資家や請負業者の選定、計画・建築に関する政策、土地取得、用地整理、土地配分、土地賃貸借、プロジェクト実施のための資金調達メカニズム、都市の改修・近代化・再建のための措置などに関する、いくつかの具体的な仕組みや政策も提案されている。

この提案では、ハノイ市が緊急公共投資メカニズムおよび緊急建設命令の下でプロジェクトを実施することを認めるべきだとしている。

もう一つの側面は、都市秩序、社会秩序、および安全を確保するための措置に関連する、特定のメカニズムと政策に関する規制案である。

財務省は、ハノイ市が直面している4つの主要な問題は、第18回ハノイ市党大会でトー・ラム書記長が指摘した交通渋滞、洪水、環境汚染、都市秩序であると述べた。

これらはすべて、人々の生活、首都のイメージ、そして競争力に直接影響を与える喫緊の課題である。

調査の結果、公共投資および建設に関する現行法は、防災、伝染病対策、国防、安全保障、外交に関連するプロジェクトに対する緊急措置の実施のみを認めており、前述の緊急の都市問題に対処するプロジェクトは対象外であることが明らかになった。

このため、投資の準備、評価、実施に時間がかかり、都市の「ボトルネック」に対処するための迅速な行動という実際的なニーズを満たせない。

事務総長の指示を制度化し、都市が緊急の都市インフラおよび環境プロジェクトを迅速に実施するための具体的な法的メカニズムを構築するため、また、緊急の対応が必要なプロジェクトの投資準備、評価、承認、および建設にかかる時間を最小限に抑えるため。

同時に、都市の秩序と社会の安全を確保し、市民の生活の質を向上させ、困難な都市問題への対応能力を高める。

したがって、この規制案では、交通渋滞、洪水、環境汚染、都市秩序の維持を目的とした新規投資プロジェクトまたは改修プロジェクトは、公共投資および建設に関する法律に従い、緊急公共投資メカニズムおよび緊急建設命令の下で実施できると規定している。

土地法に規定されている事例以外にも、土地造成の事例を追加する提案。

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その他のプロジェクトについては、市人民委員会が補償、支援、移転のレベルを決定するが、これらは規定のレベルよりも高くなければならない。

ファイナル

出典：https://tuoitre.vn/de-xuat-tham-quyen-dac-thu-cho-chu-tich-ubnd-tp-ha-noi-20251201161617014.htm