ハノイ人民委員会委員長への特別権限の提案

Hà Nội - Ảnh 1. — ハノイ人民委員会のヴー・ダイ・タン委員長 - 写真：ナム・トラン

法務省は、首都ハノイの発展に向けた重要なプロジェクトを実施するための具体的なメカニズムと政策を規定した国会決議案を審査している。この決議案は財務省が作成したものである。

投資政策を決定・承認する権限に関する具体的なメカニズムを提案する

特に、決議草案では、投資政策を決定し承認する権限に関するいくつかの具体的なメカニズムと政策が規定されている。

特に、市人民評議会は、一般法に基づいて国会の権限に代わって、国家的重要性のある公共投資プロジェクトやPPPプロジェクト、あるいは首都の重要プロジェクトに対する投資政策を決定します。

草案は、戦略的投資家を誘致するグループ内のプロジェクトが党の管轄当局の指導の下で直ちに実施される必要がある場合、国会、政府、首相の権限ではなく、投資法の規定に従って投資プロジェクトに対する投資政策を承認する権限を市人民委員会の委員長に与えることを提案している。

ただし、特に機密性の高い分野（原子力、ネットワークインフラストラクチャを備えた通信、出版、林業、カジノ、賭博、賞品付きゲーム）は除きます。

併せて、草案では、市人民評議会が上記プロジェクトに適用される投資政策の策定、評価、決定、調整の手順と手続きに関する規則を制定し、実施の一貫性と透明性を確保することを提案している。

プロジェクトが現在の規制とは異なる特別なメカニズムと政策を適用する必要がある場合、草案では、市人民委員会が検討と承認のために市党執行委員会と市人民評議会に報告しなければならないと規定されている。

その上で、市当局が決定する前に国会常任委員会に報告し、検討と承認を得る。

この規制は、柔軟なメカニズムを構築し、合法性と透明性を確保し、恣意性を回避すると同時に、市人民評議会、市党執行委員会、国会常任委員会の監督役割を強化します。

同時に、公共の利益を保護し、重要なプロジェクトのタイムリーな実施を促進し、リソースを解放し、法的障害を取り除き、首都の社会経済発展の促進に貢献します。

決議案では、投資家や請負業者の選定、計画、建築、土地の回収、用地の整地、土地の割り当て、土地の賃貸、プロジェクト実施のための資本動員メカニズム、都市の改修、改築、再建のための措置に関する具体的なメカニズムや政策もいくつか提案されている。

ハノイが緊急公共投資メカニズムと緊急建設命令を実施することを許可するという提案

草案のもう一つの内容は、都市秩序、社会秩序、安全を確保するための措置に関するいくつかの具体的な仕組みや政策を規定している。

財務省は、ハノイ市は交通渋滞、洪水、環境汚染、都市秩序など、第18回市党大会でト・ラム書記長が指摘した4つの大きな問題に直面していると述べた。

これらはすべて、人々の生活、首都のイメージや競争力に直接影響を与える緊急の問題です。

検討の結果、現在の公共投資および建設に関する法律では、自然災害、疫病、国防、安全保障、外交を予防するためのプロジェクトに対してのみ緊急メカニズムの実施が認められており、上記のような緊急の都市問題に対処するためのプロジェクトは対象としていないことが判明しました。

これにより、投資の準備、評価、実施に長い時間がかかり、都市の「ボトルネック」を解決するための迅速な行動という実際的な要件を満たすことができなくなります。

事務総長の指示を制度化するために、市が都市インフラと環境に関する緊急プロジェクトを迅速に実施するための具体的な法的メカニズムを構築し、すぐに対処する必要があるプロジェクトの投資準備、評価、承認、建設組織にかかる時間を最小限に抑えます。

同時に、都市の秩序と社会の安全を確保し、人々の生活の質を向上させ、困難な都市問題への対応能力を強化します。

したがって、草案は、交通渋滞、洪水、環境汚染、都市秩序に対処するための新規投資プロジェクトまたは建設改修プロジェクトが、公共投資および建設に関する法律の規定に従って、緊急公共投資メカニズムと緊急建設命令の下で実施されることを許可すると規定しています。

土地法の規定を超えた土地回収の事例を追加する提案

また、この草案では、ハノイ市党委員会常任委員会の詳細な計画と政策がある場合、投資政策を承認する前に、ハノイ人民委員会が予算を使用して独自の補償、支援、移住プロジェクトを確立できるようにすることを提案している。

土地法第79条に規定されている土地回収の場合に加え、草案では、国家と公共の利益のための社会経済開発プロジェクトを実施するためにハノイが土地を回収することを認めると提案しており、これは政治局、党中央書記局、政府党委員会、ハノイ党執行委員会、または市党委員会常任委員会の指示の下で直ちに実施されなければならない。

ハノイ市人民評議会は、国家が土地の干拓を行い、これらのプロジェクトを実施するために規定の3倍以上5倍以下の支援レベルを定めた場合、その予算を使用して補償、支援、移住を実施することができる。

その他のプロジェクトについては、市人民評議会が補償、支援、移住のレベルを決定しますが、規定のレベルよりも高くなければなりません...

タン・チュン

出典: https://tuoitre.vn/de-xuat-tham-quyen-dac-thu-cho-chu-tich-ubnd-tp-ha-noi-20251201161617014.htm