ホーチミン市における炭素税導入案。

欧州の国境を越えた炭素税への対応として、ホーチミン市経済大学は、企業支援の財源として市が炭素税を徴収することを提案した。

欧州連合は、国際貿易競争における公平性を確保し、温室効果ガス排出量の削減を促進するため、2023年10月に炭素国境調整メカニズム（CBAM）を導入した。

CBAMは、生産過程で発生する温室効果ガス排出量（直接排出量と間接排出量）に基づいて、EUに輸入される製品に適用される。

ホーチミン市経済大学（UEH）による最近の研究では、これが企業に多くの影響を与えるだろうと予測されている。特に、EUに輸出している企業は、炭素コストの上昇により製品の競争力が低下するため、短期的には影響を受けるだろう。

アンザン省にある鉄鋼・プラスチックパイプ製造工場。写真：フオン・ドン — アンザン省にある鉄鋼・プラスチックパイプ製造工場。写真：*フオン・ドン*

そのため、研究チームはホーチミン市が炭素税を徴収し、その収益を欧州への輸出企業（排出量削減のための技術ソリューションへの資金提供を含む）および地元の環境イニシアチブの支援に充てることを提案している。この税はCBAMの影響を受ける企業に適用され、2024年末までに導入、2025年に試験運用、2026年に正式導入される予定である。

良い点としては、これは環境保護と企業支援のために全額使われる、自主的な収益を増やす方法である。この解決策は新たな税負担を生み出すことなく、企業にとって非常に有益である。なぜなら、ホーチミン市では炭素税を支払わなくても、企業はヨーロッパでは同等のCBAM税を支払わなければならないからだ。

現在、CBAM（炭素税制優遇措置）では、炭素価格が生産国で既に支払われている場合、控除が認められています。つまり、ホーチミン市は炭素価格設定ツールを導入し、料金を徴収できるということです。同時に、ホーチミン市に進出する企業は支援を受けることができます。

しかし、研究チームは、この解決策が実現可能となるためには、CBAMに沿った適切な炭素価格設定、報告時期、料金支払い、検証メカニズムを決定するために、企業によるさらなる実践的な分析が必要であると指摘した。さらに、炭素料金から予算を効果的に再配分する方法についても、詳細な議論が必要である。

炭素税の他に、研究チームはCBAMへの対応策として2つのシナリオを提案した。1つは、企業への技術革新のための資金援助を行うことだが、これには資金確保が必要となる。もう1つは、公共資産における電力排出量削減に投資することで炭素クレジットの提供者となることだが、これも初期投資と技術投資が必要となる。

ベトナムの経済の中心地であるホーチミン市は、環境問題、特に大気汚染にも直面している。同市は年間6000万トン以上の二酸化炭素を排出しており、これは全国の総排出量の18～23％を占めている。

現在、市内では140の事業所が温室効果ガス排出量の算定を義務付けられており、そのうち106事業所は製造業に属している。天然資源環境省が政府に最新のリストを提出するにつれて、算定義務のある事業所の数は増加する可能性がある。

CBAMの実施ロードマップによると、2023年10月1日から2024年1月31日までの移行期間中、EUに輸入されるセメント、肥料、鉄、鋼、アルミニウムは四半期ごとに排出量を申告する必要があり、関税は課されない。2026年以降、CBAMは正式に発効し、他の多くの分野にも適用される予定である。