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2023年10月初旬の雨により、ラ・スアン・オアイ通りとロ・ルー通り（トゥドゥック市）は、濁った水たまりの下に隠れた多数の「穴」や「象の穴」で、さらに汚れて凸凹した状態になった。

橋や道路は通行許可を「待っている」

人々の移動ニーズを満たすために道路を拡張する計画はあるものの、補償工事が依然として停滞しているため、プロジェクトは停滞している。具体的には、ロー・ルー通り交差点からグエン・ズイ・チン通りまでのラ・スアン・オアイ通りの改良・拡張プロジェクト（チュオン・タン区とロン・チュオン区）には1,900億ドンの補償金が割り当てられたのに対し、ハイテクパークD2からレ・ヴァン・ベトまでの区間（タン・ニョン・フーA区とタン・ニョン・フーB区）には2,820億ドンの補償金がまだ支払われていない。このプロジェクトの問題は、移転用地基金の割り当てと、補償金算定のための土地価格調整係数の承認に関連している。

TP.HCM trước mục tiêu giải ngân 95%: Điểm mặt dự án 0 đồng - Ảnh 1. — ロ・ル道路（トゥドゥック市）は深刻な劣化状態にあるが、地元当局は道路の改良と拡張のための補償金をまだ支払っていない。

羅軒巴街には、2017年末に着工し2019年の完成が予定されていた唐龍橋プロジェクトもありますが、用地問題により工事の30%以上が「凍結」されています。過去4年間、人々はプロジェクトの再開を待ち望んでいますが、地元当局は用地の引き渡し時期を未だに設定していません。プロジェクトを待つ間、人々に残された選択肢は仮設の鉄橋だけです。

トゥドゥック市では、ラ・スアン・オアイ通りとグエン・シエン通りを結ぶ全長約2.5kmのロ・ルー通りも、雨が降ると冠水して泥濘に、晴れると埃っぽい状況です。幅はわずか6～10mですが、幹線道路であるため、毎日多くの車やトラックが通行しています。ロ・ルー通りには、幅が3～4mしかないラップ橋とチュム・チュプ橋の2つの橋があり、橋の両端に停車している車は、どちらか一方の車に道を譲らなければ、次の車は通行できません。ロ・ルー通り拡張事業には、1050億ドン（チュオン・タン区区間）の補償金が計上されていましたが、2022年からの土地価格調整係数が承認されたにもかかわらず、2023年9月中旬時点で資金が支払われていません。

ラ・スアン・オアイ通り、ロ・ルー通り、タンロン橋は、2023年にトゥドゥック市で実施される32の補償プロジェクトのうちの3つで、総資本は9兆3,950億ドンです。2023年9月中旬までに、トゥドゥック市は補償資本として2兆7,260億ドンしか支出しておらず、これは全体の29%に相当します。トゥドゥック市はまた、ホーチミン市で0ドンで支出されたプロジェクトが最も多い地域でもあり、26のプロジェクト（2兆3,860億ドン相当）があります。その他5つのプロジェクトはスケジュールが遅れており、予定通りなのは1つのプロジェクト（資本77億ドンのオンボン橋）のみです。

プロジェクト資本の増額

ホーチミン市天然資源環境局の評価によると、トゥドゥック市は多数のプロジェクトと多額の資本を抱えており、その中には未完または長期化しているプロジェクトも数多く含まれています。高い支出進捗率を達成するためには、同市は未完プロジェクトの完了と、環状3号線（6兆5,390億ドン）とミートゥイ交差点（1兆440億ドン）という2つの大型資本プロジェクトの完了に注力する必要があります。天然資源環境局は、年末までにトゥドゥック市は支出率95%に達しないと予測しています。

強い方向性、不十分な変化

今年に入ってから、ホーチミン市党委員会、人民評議会から人民委員会に至るまでの各機関は、公共投資資金の支出を経済の衰退防止と回復の原動力と捉え、断固として指導してきた。特に、ホーチミン市党委員会常務委員会は13の作業部会を設置し、38の重点プロジェクトを監督・促し、ホーチミン市人民評議会は公共投資問題を監督した。ホーチミン市人民委員会は1～2カ月ごとに文書を発出し、指示、注意喚起、督促を行っているが、建設現場の進捗状況と財政部での支出率は一致していない。

トゥドゥック市だけでなく、2023年に補償資本の95%の支出率に達しないと予測される地域のリストには、クチ区、ホックモン区、12区、5区も含まれています。2023年に5区にある補償プロジェクトは、トゥオンライ専門学校の建設、地区医療センター、ハンバン運河の建設の3つだけで、総資本は5,870億ドン以上割り当てられていますが、まだお金は支出されていません。

特に、ハンバン運河の建設はホーチミン市の重要なプロジェクトであり、2つの地区（第5区と第6区）を通過し、起点はヴァントゥオン通り、終点はロゴム運河に接続します。

6区では、全長1.4キロメートルを超える事業が3期に分かれており、ビンティエン通りからローゴム運河までの区間は既に完成しており、両側は木陰のある公園となり、子供用の遊び場も整備されています。第2期は全長500メートルで、344世帯が対象となります。2018年から事業が開始されていますが、バイサイ通りのみが完成しており、ファンヴァンコエ通りでは、補償価格が市場価格よりも低いとの理由で、未だ88世帯が引き渡しを受けていません。

このプロジェクトは2016年から2020年の期間に承認されましたが、進捗の遅れにより、2021年から2025年まで延長されました。2022年半ばのホーチミン市人民評議会は、進捗が遅れている16のプロジェクトの総投資額を増額し、実施期間を延長する決議を可決しました。このうち、ハンバン運河プロジェクトは1,880億ドンから7,790億ドンに増額されました。同様に、タンロン橋プロジェクトも、主に補償費用の増加により、総投資額が2,380億ドンから6,880億ドンに増加しました。

地価調整係数の承認が遅れる

ホーチミン市は2023年、271件の補償プロジェクト（総額約27兆ドン、公共投資資本全体の39%を占める）を実施する予定で、これには2022年から繰り越された116件のプロジェクトと、今年の新規プロジェクト155件が含まれる。9月13日時点で、ホーチミン市は11兆6250億ドンを支出しており、これは全体の43%以上に相当します。2023年に補償資本が割り当てられた155件のプロジェクトのうち、24件は遅延しており、101件はまだ支出されていません。これらのプロジェクトは、トゥドゥック市、クチ区、ビンチャン区、ホックモン区、第8区、第12区に集中しています。

天然資源環境局は、補償金の支出が遅れている理由の中で、補償金の算定に用いる土地価格調整係数の提出、査定、承認の作業に特に力を入れている。ホーチミン市人民委員会の決定05/2022によると、土地回収通知からホーチミン市人民委員会が土地価格調整係数を承認するまでは約240日（8か月）である。2023年の公共投資資金支出促進行動計画において、ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、ホーチミン市人民委員会が7月30日までにすべてのプロジェクトを承認できるよう、地方自治体に補償単価を慎重に作成するよう要請した。残りの期間で、地方自治体は補償金の支払いと住民の説得に注力する。

年初からボトルネックの発生が予想され、強力な指示が出されていたものの、現実の変化はそれに見合うものではなかった。2023年9月時点で、2023年に補償資本が割り当てられた155件のプロジェクトのうち、65件のプロジェクトが依然として土地価格調整係数の承認を受けていない。天然資源環境省は、これらのプロジェクトは今年、支払いが不可能、あるいは極めて少額になると予測している。

ホーチミン市郊外のある地区の補償・用地整理委員会の委員長は、補償を実施するには、計画への適合、所管官庁の承認、そして土地利用計画の承認という3つの条件を満たす必要があると述べた。規則では、年間土地利用計画は前年の12月31日までに承認されなければならないが、ホーチミン市では多くの地域で第2四半期または第3四半期まで承認を待たなければならない。例えば、2023年には、ホーチミン市人民委員会が第8区、タンビン区、タンフー区の土地利用計画を承認するのは8月31日となる。