少数民族を支える柱。

2021年10月4日、首相により、2021年から2030年までの少数民族および山岳地帯の社会経済発展のための国家目標プログラム（プログラム1719と呼ばれる）が承認されました。

4年間の実施を経て、プログラム1719は、タンソン郡、タンソン郡、イエンラップ郡の高原地帯の村落や集落、そしてタントゥイ郡とドアンフン郡の一部の高原地帯の農村インフラ開発への投資に重点を置くことで、その様相を変えることに貢献しました。また、土地、住宅、生産用地、清潔な水といった緊急のニーズへの対応、少数民族の生計手段の創出、職業訓練と雇用創出の支援、無形文化価値の保全、そして村落や集落における文化インフ​​ラの構築にも貢献しました。

タンソン県ミンダイ山岳地帯はますます魅力的になりつつある。写真：チュオン・クアン

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私たちは、タンソン郡キム・トゥオン村チエン1地区に住むハ・ヴァン・ニュンさんの家族を訪問しました。この村は貧困克服に尽力してきた模範的な家庭の一つです。レンガやモルタルが散乱した、まだ建設中の2階建ての家の脇で、ニュンさんはこれまで耐えてきた苦難と貧困について語りました。この地域の多くの人々と同様に、資金も副業もなく、彼の家族の生活は常に苦難に満ちていました。

地元当局の励ましと助言を受け、ニュン氏はこの問題について話し合い、タンソン郡社会政策銀行の貧困削減プログラムに基づき4,000万ドンを借り入れ、生産林を植林しました。数年にわたる手入れを経て、木々は順調に成長し、伐採の時期を迎えています。閑散期には、地元の建設作業員に加わり、 ハノイで数ヶ月間プロジェクトに従事しています。妻のジャンさんは健康上の問題を抱えながらも、一人で子育てと家事を切り盛りしています。また、地元の人々の伝統衣装や葬儀用の衣装の修理や縫製も手がけ、副収入を得ています。おかげで、一家の家計はますます安定しています。

ニュン氏はこう語った。「党と政府の尽力のおかげで、国民は住宅、土地、清潔な水、融資、職業訓練など、多くの政策の恩恵を受けることができました。例えば、私の家族は1719計画から4400万ドンの支援を受け、親戚や友人からの援助、そして社会政策銀行からの融資も受け、おかげでこの頑丈で広々とした家を建て、定住して生活することができました。」

タンソン郡は17のコミューンと172の村から構成され、郡人口の82.5%を少数民族が占めています。人口の大部分はムオン族で、一部はダオ族とモン族に属し、残りはその他の民族です。タンソン郡は1719計画に基づき、経済構造の転換、畜産の支援、貧困削減、少数民族幹部の育成・育成のための資源動員に注力しています。これまでに、交通インフラの100%が改修・改修・新設され、住民の移動や貿易の円滑化に貢献しています。郡の貧困率は年平均1.7%減少し、平均所得は1人当たり年間3,616万ドンに達しています。郡内の少数民族や山岳地帯の人々の生活はますます改善しており、少数民族への職業訓練、雇用創出、労働力輸出など、多くの好ましい変化が見られます。

多くの貧困な少数民族の家庭が、仮住まいをなくし、家屋の修理や再建のための支援を受け、数千ヘクタールの自然林が保護されました。また、少数民族特有の製品が数多く商業的に生産されています…

少数民族地域における教育、医療、文化、社会サービスには、多大な投資と開発が行われています。毎年、恵まれない地域に住む数万人の少数民族が、無料の健康保険証と医療サービスを受けています。ムオン族をはじめとするこの地域の少数民族の文化的アイデンティティの保全と振興も維持されています。

地区人民委員会副委員長のトラン・カック・タン同志は次のように述べた。「地区は引き続き、党と国家の政策と指針、そして少数民族地域向けのプログラムとプロジェクトを全面的かつ迅速に実施し、経済発展、特に商品生産に向けた農業の促進に努めます。併せて、少数民族地域における包括的な社会経済インフラの構築、少数民族地域の人材育成と質の向上、民族文化的アイデンティティの保全の促進、少数民族幹部の増員と質の向上、国家の団結の強化、国防と安全保障の確保、そしてよりクリーンで強固な党と政治体制の構築に注力していきます。」

プログラム1719（4,400万ドンの助成金）の支援、社会政策銀行からの融資、親戚や友人からの援助により、タンソン県キム・トゥオンコミューンチエン1地区に住むハ・ヴァン・ニュンさんの家族は頑丈な家を建てました。

リソースの動員に重点を置きます。

党中央委員会委員、大臣、少数民族委員会委員長であるハウ・ア・レン同志によれば、1719計画は歴史的な政策計画であり、国会と政府が少数民族地域に特にこれまでで最大の資源を投入することを決定した初めての事例である。

このプログラムは、長年にわたる少数民族に対する政策と、この特定地域の社会経済開発へのアプローチを根本的に変える新しい政策を統合したものに基づいており、支援ベースの政策から投資ベースの開発へと徐々に移行しています。

このプログラムは、インフラ投資、生計向上、人材育成、社会保障政策を優先し、開発政策に多額の投資資源を配分します。このプログラムの内容は、少数民族コミュニティにタイムリーな支援を提供し、彼らが基礎サービスにアクセスできるようにし、国内のより発展した地域との開発格差を徐々に縮小することを目指しています。

フート省は、プログラム1719の実施にあたり、社会生活の様々な側面を網羅する包括的な支援内容を含む10のプロジェクトとコンポーネントを展開し、少数民族地域と山岳地帯の社会経済発展の促進に大きな成果をもたらしました。これらの内容は、地域内の地方の潜在力と優位性を徐々に引き出し、イノベーションと経済発展を促進し、社会保障を確保し、迅速かつ持続可能な貧困削減を達成し、地域と全国平均の生活水準と平均所得の格差を徐々に縮小し、極めて困難なコミューンや村の数を徐々に減らしました。

計画によれば、2021年から2025年までの期間におけるフート省のプログラム1719からの開発投資資本は1兆1,770億ドンを超え、そのうち中央予算は9,620億ドン以上、地方予算は2,150億ドン以上を占め、357のプロジェクトを実施する。

その結果、人々の生活は著しく改善され、農村部、特に山岳地帯と少数民族地域の様相は顕著に変化しました。農村部の人々の所得は着実に増加し、貧困率は急速に低下しました。2023年末現在、省全体の貧困率は4.49%（0.7%減）、準貧困率は3.65%（0.53%減）、少数民族の貧困率は2%減少しました。

民族問題委員会がフート省人民評議会に提出した最新の報告書によると、1719計画の実施開始から4年近くが経過した現在も、大きな成果は上がっているものの、貧困率削減の目標は計画通りには達成されていない。経常支出の支出率は依然として低い。一部のプロジェクトおよびサブプロジェクトは実施が依然として限定的であり、支援水準に関する規定も一部低く、受益者の範囲も限られている。

2024年および2021年から2025年までの期間を通じて1719綱領の目標を達成するために、省民族問題委員会委員長のカム・ハ・チュン同志は次のように述べた。「何よりもまず、あらゆるレベルの党委員会と当局の断固たる関与、そして国民の総意が必要です。省民族問題委員会は指導機関として、1719綱領の具体的なメカニズムと政策の実施において、指導委員会に助言と支援を提供しています。」

したがって、委員会は積極的に各部署、機関、地方当局と緊密に連携し、プロジェクトおよびサブプロジェクトの受益者の検討、資金の決定、解決策の提案、省人民評議会への調整に関する助言を行い、検査と監督を強化し、フート省が2022～2025年の期間に多次元貧困基準を適用する際に、少数民族世帯の貧困率を2％から1.2％に削減するという目標を省の現実に合わせて調整することを許可するよう政府に要請した。

フート省は、プログラム1719を実施し、2024年に以下の目標を設定しました。100%の世帯が国家電力網にアクセスする。96%以上の少数民族が清潔な飲料水を利用できる。5歳児の100%が就学する。小学生の99.3%が適正年齢で就学し、前期中等教育段階では99.2%、後期中等教育段階では98%が就学する。15歳以上の人々の99%が読み書きができ、ベトナム共通語に堪能である。就労年齢の少数民族労働者の45%以上が、それぞれのニーズや状況に合った職業訓練を受けられるように努める。74.9%の村にコミュニティセンターがある。38.2%の村に、定期的に質の高い活動を行う伝統文化・芸術団体がある。

トゥイ・ハン

出典: https://baophutho.vn/diem-tua-cho-dong-bao-dan-toc-thieu-so-220334.htm