ベトナム労働総連合会のグエン・スアン・フン副会長は、第14回ベトナム労働組合大会におけるベトナム労働組合規約の改正および追加について報告し、第14期ベトナム労働組合規約草案には150万件以上の意見や提案が寄せられたと述べた。
意見は、労働組合のあらゆるレベルにおける大会、会議、セミナーを通じて収集された。意見は、ベトナム労働総同盟の歴代および現職の指導者、専門家、労働組合幹部、そして全国の組合員から集められた。協議プロセスは2025年11月から2026年4月にかけて実施された。
グエン・スアン・フン氏によると、労働組合憲章小委員会は寄せられた意見を速やかに検討し、反映させた。ベトナム労働総連盟幹部会常任委員会と幹部会は複数回の会合で意見を述べ、ベトナム労働総連盟執行委員会は3回連続の会合で憲章を審議し承認した。
この草案は、 ベトナム祖国戦線党委員会常任委員会、中央大衆組織、中央党委員会による審査を経て最終決定され、ベトナム労働組合第14回全国大会に提出された。
ベトナム労働組合第13期規約は、2023年12月3日に開催された第13回ベトナム労働組合全国大会で採択され、11章45条から構成されています。この規約の規定は、第13回ベトナム労働組合全国大会決議の実施時期と基本的に整合しています。
しかしながら、党の方針、国家の法律、そして新たな時期に課せられた任務に従って組織構造を再編成する必要性に鑑み、労働組合が新たな運営モデルに適応するための基盤を構築するため、規約の改正および補足が必要であると判断される。
新しい組織モデルへの適応
ベトナム労働組合第14期草案における注目すべき変更点の1つは、指導機関の名称を「ベトナム労働総連合会幹部会」から「ベトナム労働総連合会常任委員会」に変更し、党の規定に合致させたことである。
憲章の前文も修正・補足され、ベトナム労働組合の立場と役割がさらに明確化された。草案には、ベトナム労働組合が労働関係および国際労働組合関係において、国内レベルで労働者の唯一の代表者であることを定義する内容が追加され、ベトナム労働組合はベトナム祖国戦線の傘下にあり、同戦線の構成組織であることが明記されている。
ベトナム労働組合の組織運営に関する原則は、民主集中制の原則を維持しつつ、継続的に改訂・補足されている。草案には、ベトナム労働組合は任意で設立され、使用者と協力・連携しながら、労働組合組織の独立性を確保するという条項が追加されている。
この草案は、ベトナム労働組合とベトナム祖国戦線の他の加盟組織との間の調整メカニズムも明確にしている。それによると、これらの組織は、ベトナム祖国戦線が議長を務める民主的な協議、調整、および統一行動に従事するとともに、憲法、法律、ベトナム祖国戦線憲章、およびベトナム労働組合憲章に従って、労働組合組織の主体性と創造性を促進する。
組織体制に関して、草案は、党の方針に従い、地区レベルの労働連合、地方産業別労働組合、およびそれに準ずる組織を、二層構造の地方政府モデルに合わせるモデルとして結論付けている。
2026年から2031年までの任期におけるベトナム労働組合の組織体制は、中央レベル、省レベルおよび同等レベル、コミューンレベルおよび同等レベル、草の根労働組合、草の根専門職組合からなるモデルに基づいて構築されている。
省・市労働連合会および中央産業労働組合の対象グループと管理に関する規則も、党の指針、国の法律、および労働組合の実際の組織運営に沿うように改訂・補足された。
この草案には新たに2つの条項が追加されている。第17条は、ベトナム労働総連盟直轄の経済団体および企業の労働組合を規制する。第18条は、コミューン、区、特別区レベルの労働組合、コミューン間および区間の労働組合、工業団地の労働組合、中央政府機関の労働組合、国立大学、地方大学、その他の大学の労働組合、ベトナム漁業組合、およびその他の特定の労働組合モデルを規制する。
これらの改正は、単に名称を変更したり組織構造を再編成したりするものではありません。求められるのは、労働組合組織が円滑に運営され、組合員や労働者と緊密に連携し、労働者の正当な権利と利益を代表し、保護し、擁護する上で、いかなる抜け穴も残さないことです。
組合員への福利厚生の拡充とサービスの向上。
ベトナム労働組合第14期改訂補足規約の草案には、組合員に直接関係する多くの条項が含まれている。
この草案では、ベトナム労働組合の組合員資格基準が、党の方針および国家の法律に沿うように調整されている。また、組合員が電子アプリケーションを使用し、ベトナム労働組合のデジタルデータにアクセスする権利も追加されている。
この規制は、労働組合活動におけるデジタル変革の要件に合致しており、組合員が情報、サービス、福祉プログラムに容易にアクセスできるようにするものです。
また、この草案では、特に困難な状況にある組合員については、規定に基づき組合費の免除または減額が検討される可能性があると規定している。この内容は、特に雇用、収入、生活状況に困難を抱えている労働者を直接的に対象としている。
もう一つの新たな提案は、組合員の社会保険料の算定基準となる月給の1％から0.5％に組合費を引き下げるというものだ。
組合員が支払う組合費と、企業が支払う組合費は区別する必要がある。現在、企業は社会保険料の算定基準となる給与総額の2%を組合費として控除することが義務付けられている。ベトナム労働組合は、2024年労働組合法との整合性と統一性を確保するため、組合費の支払いを義務付けられる個人の一部について改正案を提示している。
改訂された憲章草案には、ベトナム労働総連合会が毎年、労働組合の予算および財務諸表についてベトナム祖国戦線中央委員会に報告しなければならないという条項も追加されている。
ベトナム労働組合規約第14期改正および追加は、労働組合組織が多くの新たな要求に直面している状況下で実施されている。組織構造は新たなモデルに適応する必要があり、運営方法も改革されなければならず、組合員の権利はより実践的に保障される必要がある。同時に、労働者の代表、保護、そして福祉に対する責任はますます重くなっている。
150万件を超える意見や提案は、ベトナム労働組合第14回全国大会に提出し、審議・承認を受ける前に、憲章草案を最終決定する上で重要な基礎となった。
採択されれば、第14期ベトナム労働組合憲章は、あらゆるレベルの労働組合が活動を革新し、組合員や労働者への奉仕の有効性を向上させ、新たな時代における任務を遂行するための重要な政治的、法的、組織的基盤となるだろう。
出典：https://vtv.vn/dieu-le-cong-doan-viet-nam-se-co-nhieu-diem-moi-100260604100150775.htm
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