メコンデルタの土砂崩れから逃れる生活

[広告1]

チャン・クアン・ヴィン（アンザン省）さんは、川の奥深くにある中州に場所を選び、木を植え、浸食を防ぐために堤防を築いたにもかかわらず、それでも工場の半分をメコン川に流されてしまった。

ヴィン氏は、泡のように崩れ落ちる160メートルの堤防を静かに見つめ、それからホアビン食品加工工場の1.2ヘクタールの荒廃した工場を見つめた。将来に向けて何を準備すべきか、途方に暮れていた。メコンデルタで15年間事業を築き上げ、浸食対策には様々な方法を試みてきたが、それでも十分ではなかった。

5月中旬の土砂崩れにより、3部屋からなる作業員宿舎は深く沈下し、取り壊しを余儀なくされました。1,300平方メートルの倉庫の半分が破壊され、破れたトタン板とねじれ変形した屋根梁が残されました。

数十年にわたる努力が一瞬にして水の泡となり、100億ドンを超える損失が発生しました。工場の復旧作業のため、100人の従業員が数日間生産を停止せざるを得ませんでした。1日あたりの生産停止は、米200トンに相当する収益の損失につながりました。

ヴィン氏の工房は、過去6ヶ月間にメコンデルタで発生した土砂崩れによって被害を受けた136軒の家屋のうちの1軒です。年初から145件の土砂崩れが発生し、デルタ地域は300億ドン以上の損害を被り、堤防1.7kmと道路1.5kmが損壊しました。土砂崩れのピークとなる雨季を前に、ロンアン省、アンザン省、ドンタップ省、ヴィンロン省、バクリュウ省の5省は、河川沿岸地域10か所に非常事態宣言を発令しました。

これらの被害は氷山の一角に過ぎません。それぞれの土砂崩れは、この川沿いの地域の住民と企業の両方に永続的な懸念を残します。

2023年6月、アンザン省ホアビン食品加工工場で発生した土砂崩れ。写真：*ホアン・ナム*

運命からは逃れられない。

2008年、チョーモイにあるハウ川沿いの精米工場建設予定地の視察に行った時のことを思い出すと、ヴィン氏は最も安全な場所を綿密に計算し、探しました。川岸から数十メートルの沖積平野は、船で大量の貨物を輸送するのに便利で、水も穏やかだったため、そこを埋め立てて倉庫を建設することを決意しました。

その後12年間、全ては計画通りに進みましたが、工場前の川の水位が上昇し、沖積平野が徐々に消失しました。アンザン省はメコンデルタで最も土砂崩れの危険性が高い地域の一つとなりました。工場敷地を守るため、マングローブの杭を次々と打ち込み、さらにココナッツの杭を打ち込み、さらにコンクリートの堤防を築きました。費用は100億ドンを超えました。

テト（旧正月）が過ぎ、雨季が始まる前に、対岸の村（ロンスエン市ミーホアフン）で土砂崩れにより数千平方メートルの養魚池が失われたというニュースを耳にした。工場前のマングローブも倒木の兆候が見られたため、59歳の男性は異変を感じた。彼はすぐに「監視装置」を使って工場周辺の川岸を監視させ、あらゆるリスクを予測していたが、実際に土砂崩れが発生した。

「まさかあそこで川岸が崩壊するとは誰も思っていなかった」と彼は語り、さらに調査で土手は掘れておらず、川岸の土台も空洞ではなかったと説明した。

土砂崩れの後、「飢えた」水は静かに堤防を侵食し続け、時には大きな塊を「飲み込み」、いつ工場の残りの部分を飲み込むかは分からなかった。土砂崩れの現場から20メートル離れたセメントの床には、新たな亀裂がいくつも現れ始めた。ヴィン氏は予防措置として、倉庫と機械をすべて解体した。米の搬送ベルトの一部はすでに川に流されており、これ以上の損失は避けたかったのだ。

アンザン省ホアビンエンタープライズにおける現在の地滑りの状況。 — ホアビン食品加工工場（アンザン省）における土砂崩れの現状。動画：*ホアン・ナム - ダン・ヒエウ*

アンザン省から200キロ以上下流に位置するチュオンフック水産株式会社（バクリウ省ドンハイ郡ロンディエンタイ村カンディエン集落）も同様の状況に直面している。

「わずか6年間で、2度の土砂崩れに見舞われた」と、雨期初めの土砂崩れ後の工場の瓦礫撤去に奔走する副所長の華鴻安さんは語った。

わずか7か月間で、バクリウでの土砂崩れの件数は昨年の同時期に比べて2倍に増加し、119軒の家屋が倒壊し、数千ヘクタールのエビ養殖池や魚養殖池が被害を受けた。

バクリュウ出身で養殖業に37年の経験を持つアン氏は、1990年代には川岸の沖積平野が広がり、潮が引くと村の少年たちがサッカーをできるほどの広大な空き地が現れたと語る。当時、工場の横を通る川幅はわずか100メートルで穏やかだった。しかし今では、川幅は2倍に広がり、流れは激しくなっている。

工場建設のために土地を購入した際、強風や波浪から守るため、川岸から約50メートルの堤防を慎重に築きました。ところが、6月9日夜に発生した土砂崩れにより、堤防と擁壁がすべて飲み込まれ、1,200平方メートルの面積が浸水しました。プレハブ工場と予備の排水処理池も被害を受けました。

チュオン・フック水産株式会社は、2023年6月、バックリエウ県ガンハオ川の土砂崩れ危険地帯に位置しています。写真：*ホアン・ナム*

ヴィン氏とアン氏は、メコンデルタ地域の起業家の典型的な例です。彼らは自然災害による予測不可能な変化に苦闘しています。数十億ドンもの費用をかけて堤防を建設したにもかかわらず、常に災害の脅威にさらされているこれらの企業は、生き残ることに精一杯で、開発について考える余裕などありません。

「メコンデルタでのビジネスはあらゆる面で困難であり、災難から逃れることはできない」とビン氏は述べた。「我々は非常に多くの矛盾に直面しなければならない」

ヴィン氏によると、水路に囲まれているにもかかわらず、物資の輸送は容易ではないという。大型船による便利な貿易を望む企業は、川岸に倉庫や工場を建設せざるを得ないが、浸食を懸念している。河川と運河のシステムは約2万8000キロメートルに及ぶが、両岸のインフラ整備は不十分で、過剰な活動は大きな波を引き起こし、浸食を加速させる。

企業が浸食と共存しようと奮闘する一方で、生涯を川沿いに暮らしてきた多くのコミュニティは、川が岸を浸食した後、今では移住を余儀なくされ、散り散りになり、必死に生計を立てようと奮闘している。

人生は不安定で、絶え間ない闘いです。

ティエン川の小さな支流、カイブン川のほとりに佇む古い家で、グエン・ヴァン・トムさん（45歳、アンザン省出身）は、壁に無数のひび割れが入ったのを見つめ、どれが新しくできたのかを見分けようとしていた。20年以上の苦労の末に建てられた100平方メートルの家は、今や廃墟と化している。古い壁には「百年の幸福」という文字が厚い埃に覆われ、45歳の彼に、家族が川辺で過ごした幸せな日々を思い出させている。

彼の家族は代々、川で漁業を営んできましたが、ここ20年ほど生活は厳しくなっていきました。かつては網を投げるだけで数十キロもの魚やエビが豊漁だったのに、今ではトロール船はますます遠くまで航海しなければならなくなりました。空の網で帰ってくる日もありました。燃料費で赤字が出たため、彼はトロール船を売却し、木造船を購入して、地元の人々のために米を運ぶ仕事に転向することを決意しました。

2001年、家は浸食され始めました。カイブン川沿いの集落（タンチャウ鎮ロンソン区）は浸食の危険地帯となり、毎年の監視が必要になりました。近隣住民は徐々に減少していきました。トランさんの一家は移転できる土地がなく、6年間家に留まりました。毎日、家の基礎に水が打ち寄せるのを見ながら、恐怖に怯えながら暮らしていました。

2007年、彼の家族は初めて川沿いの地を離れ、政府の計画に基づき、かつて住んでいた家から約2キロ離れた場所に移住した。悲しみはあったものの、彼は何十年も愛着を持って暮らしてきたこの場所に別れを告げなければならないことを悟っていた。

川岸から遠く離れた新しい場所に移り住んで以来、彼は生計を立てるために米を運ぶ船を売り、陶器や磁器の販売に転向せざるを得ませんでした。兄もまた、ホーチミン市で仕事を探すためにこの地域を去りました。トム一家の川辺での生活は終わりを迎えました。彼は去りたくなかったのですが、他に選択肢がありませんでした。

「手放すのは辛いが、しがみつくのは…死だ」と彼は言った。

トム氏は、新たな居住地と新たな生計の手段を探しながら不確かな将来に直面している何百万人もの人々のうちの一人に過ぎません。

カンボジア国境から約30キロ離れたドンタップ省を通るティエン川区間での砂採掘。美しく広大な砂の埋蔵量がある。写真：*タン・トゥン*

不完全な統計によると、メコンデルタでは土砂崩れの被害を避けるため、約50万世帯が移転を必要としており、そのうち数万世帯は緊急の移転を必要としている。2015年から現在までに、政府は約4%にあたる21,606世帯余りの移転しか行っておらず、総費用は1兆7,730億ドンに上る。

土砂崩れの危険がある地域全体を移転させることは、資金、土地、生活問題の解決策の不足により、地方自治体にとって依然として困難であり、一方で土砂崩れが起きやすい地域の数は増加し続けている。

例えば、アンザン省は長年にわたり、5,300世帯の緊急移転のため、中央政府に1兆4,000億ドンの予算を要請してきました。近い将来、この数字は約2万世帯に達すると予想されており、2022年のアンザン省の歳入に相当する約7兆ドンの資金が必要になると予想されます。

チャン・アン・トゥー氏はアンザン省の農業担当副議長を4年以上務めており、雨期になるといつも非常事態を宣言する決定書に署名することに慣れている。

土壌科学の修士であり、長年にわたり同省農業農村開発局長を務めたトゥー氏は、アンザン省やドンタップ省などの上流の省で土砂崩れが深刻化していることをよく知っている。

「土砂崩れの件数と規模は20年前と比べて大幅に増加し、多くの世帯が暮らす小さな運河にまで広がり、被害はますます大きくなっている」と氏は語った。

侵食

メコンデルタは沖積堆積物の不足に悩まされているため、地滑りは、先行する破壊過程の最終的かつ最も目に見える兆候である。

このデルタ地域は、米生産の50%、水産物の70%を供給し、国家の食糧安全保障という重責を担っています。しかし、この「米どころ」は減少の一途を辿っています。地滑りは土壌を侵食するだけでなく、メコンデルタの経済をも「侵食」しています。

「メコン川のような広大な流域では、すべてが相互につながっています。この分野での損失は、他の多くの分野に波及効果をもたらす可能性があります」と、WWFアジア太平洋地域の淡水プログラム・マネージャー、マーク・ゴイショ氏は述べた。

この専門家によると、あらゆる経済セクターが川に何らかの形で依存しているという。川底の深化は農業、漁業、水質、そしてインフラに悪影響を及ぼしている。また、シルト（砂利）の減少は川岸の浸食を引き起こし、土地の喪失、家屋の倒壊、インフラの損傷につながる。

アンザン省チャウフー郡ビンミー村を通る国道91号線は、2020年に40メートルの土砂崩れに見舞われ、地元当局は現在も復旧作業を進めている。写真：*ホアン・ナム*

VCCIカントーとフルブライト公共政策・経営大学院によるメコンデルタに関する2020年と2022年の年次報告書によると、ドイモイ（改革）時代から30年が経過し、メコンデルタの経済的役割はベトナムの他地域と比較して徐々に低下しており、4つの主要経済地域の中で最も低い水準となっている。

1990年を振り返ると、ホーチミン市の国内総生産（GDP）はメコンデルタの3分の2に過ぎませんでした。それから20年、メコンデルタの人口はホーチミン市のほぼ2倍で、豊富な資源にも恵まれているにもかかわらず、この比率は逆転しました。

研究チームを率いるヴー・タン・トゥ・アン博士は、この地域が経済的な困難に直面している一方で、投資資源も非常に限られていると指摘した。メコンデルタは、国内で外国投資誘致が最も低い地域である。また、長年にわたり、特に交通インフラの建設において、公共投資資源がメコンデルタでは軽視されてきた。その結果、域内道路網だけでなく、域外交通網も非常に脆弱であり、投資家にとって魅力のない地域となっている。

自然災害への適応に苦戦し、外部からの資本インセンティブも不足しているため、企業はさらに大きな困難に直面しています。2021年、メコンデルタ地域の企業密度は就労年齢人口1,000人あたりわずか3.53社でしたが、全国平均は8.32社でした。

「人々や企業が気候変動や自然災害に適応する唯一の方法は、デルタ地帯の回復力低下を引き起こしている根本的な問題に取り組むことだ」とゴイショ氏は述べ、水や気候の危険からデルタ地帯を守る盾として、川や海岸線の砂の重要性を強調した。

しかし、ホアビン食品加工企業（アンザン省）のオーナーであるヴィン氏にとって、どのように適応するかは依然として問題である。

土砂崩れから3ヶ月以上が経過しましたが、事業は依然として窮地に陥っています。川は堤防を浸食し続けていますが、洪水期が迫っているため、所有者は堤防を築くことができません。翌年の乾期まで待たなければなりません。工場の移転も不可能です。設備のほとんどがかさばり、橋梁システムが荷重に耐えられないため、州道を使って移動させることができません。さらに、川岸の浸食が進み、船舶の入港が妨げられています。

「私たちにできるのは、川の怒りが収まるのを待って祈ることだけだ」とホアビン企業の社長は語った。

ホアンナム - トゥハン - ゴックタイ