改正公務員法草案は、7章52条(現行法より35条削減)からなり、効果が実証されている条項を継承・発展させている。草案は、中央レベルから省レベル、市レベルまで統一された二層構造の政府モデルを規定している。特に、 政治局決議18-NQ/TWおよびその継続実施に関する2023年2月28日付結論50-KL/TWで求められているように、政治システムの機構を「無駄がなく、効率的で、効果的で、実効性のある」ものに再編成するとともに、人事改革を強力に推進することに重点を置いている。
具体的には、職務に見合った十分な能力、資質、威信を備えた公務員(特に指導的、管理的、および上級職員)のチームを構築すること、国民に奉仕し、専門的で、法治主義的で、近代的で、効果的かつ効率的な国家行政、能力主義に基づく公務員制度、そして職務に基づく公務員管理の仕組みを構築することを目標としています。これには、公務員の管理と活用における既存の欠点や障害を克服すること、公共部門における人材管理のボトルネックを迅速に解消し、発展のための強力な推進力を生み出すことが含まれます。また、デジタルプラットフォームの法的枠組みを整備し、公務員管理に関する国家管理と法執行のための全国統一ツールセットを整備すること、そして電子政府とデジタル政府の構築要件を満たすために、業務のあらゆる側面でデジタル変革を強力に推進することも含まれます。さらに、革新的な思考を持ち、大胆に考え、大胆に行動し、大胆に突破口を開き、公共の利益のために責任を負う公務員を奨励し、保護する仕組みを開発することも目指しています。特に、公務員の採用、研修、育成、任命、異動、配置転換、評価は、「具体的で測定可能な成果に基づき、適切な人材を見つけるため」に、実質的な方法で改革されるべきである。
第13回全国党大会における党の指針と政策、党の決議、指令、結論、ならびに公務員育成に関する国会決議および実務上の課題を迅速かつ完全に制度化し、新時代における法治国家の構築と完成の要件を満たすため、本法案は、人事活動および公務員育成に関する党の直接的かつ包括的な指導を政治体制内で確保する。また、権限の分散化と委譲を促進し、各省庁、部門、地方自治体が管轄区域内の公務員の量と質を管理する際の自治権と説明責任を高める。さらに、割り当てられた責任と権限を通じて、公務員管理における指導者の積極的かつ創造的な役割を明確に定義する。本法は、法制度の一貫性、安定性、統一性を確保し、公務員法と他の専門法との整合性を図り、ベトナムの状況に適した国際的な経験を選択的に参照して規定を補完・発展させる。
2025年4月18日、政府は、公務員法改正案に関する決議104/NQ-CPを発出し、内務省が2025年4月10日付提出書類番号1215/TTr-BNVで提出した公務員法改正案を全会一致で承認した。内務省は、国民議会に提出するための法案の最終化を担当した。内務大臣は、政府関係者からの意見を取り入れ、提出書類および関連文書に署名し、意見の検討、説明、および反映の過程において国民議会機関と積極的に連携する責任を負う。
第9回会議において、首相の委任を受けたファム・ティ・タイン・チャ内務大臣は、公務員法(改正案)を提出した。大臣によると、「この法律の改正は、党の二段階地方政府組織化政策を実施し、公務員管理の改革を継続するために必要である。多くの新たな規定の中でも、この法案は『終身雇用』の考え方を排除し、公務における規律と秩序を強化するための仕組みを追加している。同時に、各部署の長が、公務員の能力と職務に応じて管理、評価、活用する責任を明確に定義し、行政規律と秩序を強化し、『終身雇用』の考え方を排除する責任を定めている。特に、人員の合理化の必要性を具体的に示し、職務を遂行できない公務員の選別と解雇を規定し、国家機関における規律と秩序強化政策を実施し、公務員が継続的に研修を受け、能力を向上させ、責任感を高めることを奨励している。」
国会法務委員会のホアン・タイン・トゥン委員長は、この法案は組織構造の合理化と公務員の質の向上、人事連携業務の実施、中央レベルから地方レベルまでの公務員制度の統一に関する党の方針に厳密に従っていると述べた。委員会は、公務員管理の原則を「職務名基準、職務、人員配置割当の組み合わせ」として引き続き規定することに全会一致で合意した。また、結論121-KL/TWで概説された党の新方針を実施するため、公務員採用における資質評価に関する規定を削除することにも合意した。さらに、公務員の職務の決定基準、内容、分類に関するいくつかの基本事項の規定を承認し、職務の開発と承認、および各職務の具体的な成果と製品に基づく公務員の評価に関する原則、手続き、権限を規定するよう政府に委任した。公務員の有能な人材に関する政策に関するいくつかの基本原則について合意に達し、政府は政策枠組みを確立するよう委任された。各省庁、中央機関、省人民委員会の長は、それぞれの部門、分野、地域の特性に応じて、各機関、組織、単位内で有能な人材を惹きつけ、活用するための政策を策定することになっていた。
ARN
出典:https://baoangiang.com.vn/doi-moi-manh-me-cong-tac-can-bo-cong-chuc-a422671.html






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