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クアンガイ省における土地の統合と再配分

Việt NamViệt Nam28/05/2024

長年にわたり、クアンガイ省は土地の集約と交換を推進し、徐々に専門的な農業地帯を形成してきた。政府の政策と並行して、省は多くの企業や団体の参加を得て土地の集約と交換の社会化を実施し、国家予算の節約と高効率化に貢献するとともに、特に地方の公有地における土地管理効率の向上に寄与してきた。

土地の集約と交換の社会化を通じて、各単位や企業は農地を改良し、河川を浚渫し、農民のための内部灌漑システムを構築した。

土地の集約を促進するため、クアンガイ省は2023年7月に、2023年から2025年以降の期間、年間作物に使用される農地の集約を支援する政策を実施しました。同時に、同省は、企業が直接参加する粘土採掘地域での土地集約の社会化計画を実施しました。この政策は、農家と企業の両方に利益をもたらし、徐々に専門化された連続した農業地域を形成し、生産への機械化の導入を促進し、投入コストを削減し、以前と比較して生産性と経済効率を20~25%向上させます。 「人々は土地集約を知っており、人々は土地集約について話し合っています」と、モドゥック地区ドゥックニュアン村のチュオン・フィ・カイン氏は、連続した6エーカーの区画とそこへ続く主要道路がある北部のク・ラ畑のまっすぐな列を見て大喜びしました。カーン氏は、新しい作物のための灌漑と耕作をわずか4日間で完了させることができました。これは以前よりもはるかに速いペースです。何年も前、彼の6.3エーカーを超える水田は200~300メートル離れた4か所に点在しており、管理や灌漑が困難で収穫量が低迷していました。地元の努力と企業の支援のおかげで、彼は他の村人たちと土地を統合することにしました。村役場や企業との会合の後、彼はこれに同意しました。計算して、内部の道路と灌漑・排水溝のために90平方メートルを差し引いた後、彼の水田は6エーカーの大きな区画に統合されました。水田が集約され、灌漑・排水溝と広い道路が整備されたことで、カーン氏はもはや水不足を心配する必要がなくなり、作物のコストが削減され、米の収穫量が以前よりも増加しました。土地統合以前、ドゥクニュアン村のヴー・シュアン・ソンさんの家族は、村内の田んぼに点在する約2,000平方メートルの水田を所有していました。地元政府の奨励と関係機関の尽力により、彼は小さな水田を統合して、家族のための大きな水田を造成しました。内部道路や十分な灌漑用水などのインフラが整った1,900平方メートルの区画を受け取った彼は、最初の作付けシーズンで約11キンタルの米を収穫し、以前と比べて25%以上も利益を増やしました。ソン氏は次のように語った。「コミューンの人民委員会は、各世帯の方法と具体的な対策について話し合うために住民を会議に招集し、誰もが平等に生産できるようにしました。住民が同意すると、企業は合意された計画を実行し、コミューンが監督しました。企業は組織的に作業し、稲作ができない均平化期間中は、1サオ(約1000平方メートル)あたり3.5キンタルの米の支援を提供しました。私の家族は6.3サオだったので、1030万ベトナムドンを受け取ったため、その時期は食糧不足を心配する必要はありませんでした。」2020年以降、モドゥック地区ドゥクニュアンコミューンは、1ヘクタールあたり1500万ベトナムドンの支援政策で60ヘクタールの土地統合を実施しました。しかし、資金不足と多くの困難により、土地統合プロセスは中断されました。その後、地方政府は粘土質の土壌が採取可能な地域での土地統合に企業が入札・参加するよう促すことに重点を移した。ドゥクニュアン村人民委員会のグエン・ヴー・チュン副委員長によると、土地統合を社会化するため、村は農民や参加企業から意見を募る会議を開催し、人々の希望や願望に沿ってプロセスを進めた。目標は、すべての農民が自分の土地を耕作でき、企業が収益を上げ、国家予算に貢献できるようにすることである。住民との共同協議と合意、そして地方政府の監督により、法律の遵守が確保された。結果としてできた広大な農地は、農業や作物栽培を容易にし、以前の収穫の不確実性を解消した。効果は現実と密接に結びついている。 クアンガイ省は、2023年から2025年までの期間およびそれ以降の期間、省内の年間作物用農地の土地統合と交換を支援する政策を実施し、土地統合と交換後の測量、地籍記録の更新、土地使用権証明書の発行、および圃場改良の費用を全額負担します。同時に、圃場改良、設計文書の作成、費用見積もり、および支援計画とレベルの策定のために、1ヘクタールあたり1,800万ベトナムドンを提供します。この政策は、レンガとタイルの生産のために粘土が採掘されていない土地統合と交換地域に適用されます。並行して、省は社会動員を推進し、レンガとタイルの生産のために粘土が採掘されている地域での圃場改良に企業が参加することを奨励しています。実際の実施では、省内の年間作物用農地の土地統合と交換を支援する政策は、資金が限られており、圃場改良の費用を賄うのに不十分であるため、実施が困難であることが示されています。そのため、多くの地方自治体は、粘土が採掘されている土地の企業や団体が参加する土地統合と交換の社会化という解決策を選択しています。土地統合と交換の社会化を確実にするため、クアンガイ省は地方自治体に対し、規模と費用を明確に定義した計画を策定するよう求めています。社会化計画には、あらゆるレベルの地方当局の参加と監督が必要であり、人々の合意と参加を動員する必要があります。同省は、260ヘクタールを超える11の畑で土地統合と交換を実施する予定で、総実施費用は約420億ベトナムドンです。2023年には、同省は、国家予算を使わずに、約180ヘクタールの7つの畑で土地統合を実施し、費用は270億ベトナムドンを超えました。ヴオンタン建設株式会社のハ・タイン・ヴオン社長は次のように述べた。「当社はビンソン県ビンチュオン村の12.5ヘクタールの土地を統合しました。約15億ベトナムドン相当の1万立方メートル以上の粘土を採掘した後、当社は畑の建設、改修、美化を完了し、住民のための法的手続きを完了しました。これにより、当社は建設用のレンガやタイルの焼成の原材料として粘土の備蓄を購入することができました。」ビンソン県ビンチュオン村ゴックトリ村の村長、ドー・ゴック・ホイ氏によると、「社会化により、土地の統合と交換はより効果的になり、プロセスが速く、企業が農民の希望に従って行動するため、住民の合意も高くなっています。若い労働力がもはやいない農村地域では、機械化された畑の美化は農民を大いに助けています。」クアンガイ省農業農村開発局のグエン・クアン・チュン副局長は、土地の統合と交換の社会化はより速く、国家予算を節約し、農家の投入コストを削減し、作物の収穫量を増やし、より高い経済効率をもたらすと断言した。畑からの収入は1ヘクタールあたり1億400万ベトナムドンに達し、土地の統合と交換前と比較して20%以上増加した。土地の統合後、コミューン人民委員会が管理する土地は1か所に集められ、コミューンが投資を誘致し、人々に奉仕するためのインフラとコミュニティ施設を建設するための土地基金が作られた。クアンガイ省人民委員会のトラン・フオック・ヒエン副委員長によると、土地の統合の社会化は、法的規制の遵守を保証し、体系的かつ透明性があり、人々の合意と参加があり、現在の資金問題を解決している。現在、各地域​​は農地統合の目的を順調に達成し、農家に利益をもたらしているが、将来的には省全体で大規模なモデル圃場を造成し、専門的な農業を発展させるための土地を確保する予定である。

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