報酬および評価システムの定量化。
政府首脳は、新たな段階における模範的取り組みは、 社会経済開発目標の達成、完了、そして超過、特に二桁成長の促進と密接に結びついている必要があると強調した。成功の尺度は有効性であるべきであり、模範的取り組みの中核的な目的は、制度改革、行政改革、デジタル変革など、各省庁、セクター、地方自治体の行動計画における具体的なタスクを100%完了することである。特に、模範的取り組み計画は、明確なタスク、期限、指定された重点分野、そして成果に結びついた測定可能な結果といった基準に従って実施され、指導者の責任を促進・強化する必要がある。
ベトナムは二桁の経済成長の達成に注力している。
写真：ジア・ハン
首相は、一般的な指示に加え、二桁成長に貢献するためには、行政改革を断固として進め、事業条件を緩和し、事業環境を改善しなければならないと具体的に指示した。これにより、国民と企業の時間とコンプライアンスコストが大幅に削減され、成長に大きく貢献するだろう。同時に、地方自治体は、制度的・法的ボトルネックや障害を解消し、停滞しているプロジェクトに取り組み、資源を解放し、潜在能力を解き放ち、新たな成長要因を積極的に推進する前に、従来の成長要因を促進するなど、極めて効率的に運営しなければならない。
先に、4月13日午後、中央委員会決議第18-KL/TW号に基づき、行政手続き、事業条件、条件付き事業分野の改革・削減、および行政手続き処理の地方分権化に関する解決策と方法を協議する政府常務委員会の会議を主宰したレ・ミン・フン首相は、各省庁に対し、行政手続き、事業条件、条件付き事業分野の削減・改革計画を7日以内（4月20日まで）に政府常務委員会および政府に提案するよう指示した。その後、 政府事務局と法務省は、これらの提案を取りまとめ、審査し、4月中に政府に提出して承認を得る予定である。
首相の呼びかけに応え、中央から地方レベルまで、非常に厳格な指標で定量化された具体的な目標が次々と打ち出された。最近では、財務省税務局が緊急指令第9号を発令し、多くの燃料税に0％の税率を適用して企業を支援するとともに、現在の納税申告期間を短縮し、今年中にベトナムをASEAN4カ国の上位グループに押し上げることを目標とした。建設省は以前、2026年までに行政手続きにかかる時間とコストを50％削減することを約束していた。これは、不動産やインフラプロジェクトを円滑に進めるための記録的な削減である。
計画投資省は、政府決議に基づき、2026年末までに不必要または重複する投資および事業条件を100％簡素化することを目指すロードマップの実施を決定した。ハノイ、ホーチミン市、ダナンなどの経済大都市も、プロジェクト実施における最大のボトルネックとなっている土地取得および建設手続きにかかる時間を少なくとも30％短縮することを登録している。
レ・ミン・フン首相は先日、アメリカの大手企業52社と会談を行った。
写真：VNA
建設省傘下のプロジェクト管理委員会の委員長は、首相が呼びかけた模範的な取り組みに賛同の意を示した。近年、政府が国家重要プロジェクトに設定した極めて厳しい期限に対応するため、プロジェクト投資家は60日、120日といった短期集中型の「キャンペーン」を継続的に実施し、すべての請負業者の士気を高め、プロジェクトを同時に完了させるよう努めてきた。こうしたキャンペーンは、多くの独創的な建設方法や新たなアプローチを生み出し、プロジェクトの早期完了に貢献するだけでなく、新たなプロジェクトが発展していくための基盤も築いてきた。プロジェクトをわずか数ヶ月早く完了させるだけでも、社会全体と参加企業にとって大幅なコスト削減につながる。
この専門家によると、プロジェクトが実施段階に入っても、その進捗状況は依然として70％が様々なレベル、分野、地域からの支援と手続きの円滑化に依存しており、実際の現場での建設作業はわずか30％に過ぎないという。しかし、プロジェクトには多くの省庁や分野が関与することが多く、規制が重複したり、手続き上の問題が生じたりすることもある。そのため、すべての省庁や分野が首相の呼びかけに真摯に応え、登録された目標を達成または上回れば、最も困難な障害さえも取り除かれ、計り知れないほどの恩恵が得られるだろう。
「ハノイが重要プロジェクトに『グリーンレーン』を導入したり、ホーチミン市が緊急プロジェクトに特別な仕組みを適用したりすると、それらのプロジェクトは直ちに力強く前進する。」
以前は、プロジェクトの投資準備段階に3年かかっていたが、今ではわずか6ヶ月から1年で完了する。手続きの迅速化と効率化により、運輸インフラプロジェクトはGDPを1.5倍に押し上げる可能性があると推定されている。マクロレベルでは、すべてのセクターが手続き上の障壁を取り除き、あらゆる分野で透明性の高い環境を構築するために競い合えば、2桁の経済成長を達成することは十分に可能である。首相は政府機構に新たな活力と勢いを「吹き込んでいる」と、この専門家は指摘した。
お金を節約することは、資本の効率性を最適化する。
首相は、行政改革や事業環境の改善に加え、節約と無駄の削減を推進するよう求めた。具体的には、2026年までに経常支出の少なくとも10％（約170兆～180兆ベトナムドンに相当）を節約し、優先課題により多くの資源を割り当てること、そして同時に、成長に貢献するために、エネルギー、電気、燃料を具体的な量的目標を設定して節約することなどが挙げられる。
制度改革と行政手続きの改革は、迅速かつ持続可能な経済成長の足がかりとなる。
写真：ファム・フン
政府首脳は、あらゆるレベル、省庁、部局、地方自治体が倹約を実践しなければならないと強調し、特に現在の困難な状況下では、調達、会議やセミナーの開催、出張などにおいて、これは非常に重要であると述べた。
ホーチミン市経済大学（UEH）経営研究所所長のヴォー・スアン・ヴィン教授は、支出削減は省庁、部局、地方自治体の運営において、喫緊かつ継続的な課題であると強調した。支出削減によって、より高い成長を生み出す分野に資源を投資することが可能になり、より持続可能で長期的な発展に貢献するだろう。
ヴィン氏は次のように分析した。原則として、経済成長（GDP）はGDP = C + I + G + (X - M)という式で計算される。ここで、Cは消費、Iは投資、Gは政府支出、Mは輸入、Xは輸出である。政府支出が削減され（それに伴いGも削減され）、その資金が投資に振り向けられる（Iが増加する）と、長期的な利益がもたらされる。特に、長期開発プロジェクトへの投資のための資本が増加すれば、経済全体に非常に大きな波及効果をもたらし、多くのセクターの成長を促進する。これは、党と政府が掲げる持続可能で実質的かつ質の高い成長という目標に合致する。さらに、国家投資の増加は民間投資の促進にもつながる。
「ベトナム人は貯蓄率が高く、収入の約35～40％を貯蓄に回しています。したがって、政府が経常支出を削減することで、投資を促進する環境が生まれると言えるでしょう」と、ヴォー・スアン・ヴィン教授は指摘した。
専門家たちは、ベトナムが国家の主要目標を達成するために必要なあらゆる決定的な要素を備えていると断言している。
出典：SG
より具体的には、ヴィン氏は、投資資本が他の推進力とともに、ベトナムの経済成長を地域および世界的に高い水準に押し上げてきたと述べた。経済は徐々に深化・拡大する方向へと移行しており、インフレは抑制され、マクロ経済の安定が維持されている。中央政府が二桁成長を目標としているため、今後ベトナム経済の資本需要は大きく、非常に大きくなるだろう。ベトナムは、GDP 1単位を生み出すために、約6単位の資本を投資する必要がある（2015年から2024年の期間におけるベトナム経済のICOR係数は5.8～6.42の範囲である）。政府が高効率プロジェクトに資源を優先的に投入するということは、ICOR係数を低く抑える必要があることを意味する。
したがって、各省庁、各部門、地方自治体は、緊縮財政を実施するだけでなく、資本利用効率の向上も推進しなければなりません。ベトナムは、急速な成長期に韓国や日本が達成した水準までICOR係数を引き上げる努力をしなければなりません。そうすれば、ベトナムのGDP成長率ははるかに高くなるでしょう。例えば、1970年代の日本と1980年代の韓国は、今日のベトナムと同様に急速な成長と技術水準の向上を目指していましたが、ICOR係数はわずか2.5～3でした。
全国的な富裕層への願望を喚起する。
ホーチミン市幹部養成アカデミーの党建設・ホーチミン思想部門の元責任者であるグエン・ベト・フン博士は、首相の行動要請が、政治・国家管理機構のあらゆる構成要素に高い成果を達成するための競争精神を広めていると評価した。特に、政府が各省庁や部門に割り当てる任務は、以前のように指導者の政治的意思や主観的な意見に基づくものではなく、具体的に数値化されている。すべての任務には明確な期限、定義された成長率などが設定されている。これは、高度な専門知識、高い職業技能、市場動向の見通し、そして資源を分析・評価する能力によって管理されるテクノクラート型モデルの最も重要な特徴である。
新政権の改革精神は、国民全体と社会全体に富と成長への強い願望を燃え上がらせている。
写真：VG
グエン・ベト・フン氏は、あらゆるレベル、あらゆる分野で模範を示すよう呼びかけることで資源を組織化し動員するというアプローチを高く評価した。「飢餓、非識字、外国の侵略に対する運動を開始するために、ホー・チ・ミン主席は『愛国的模範の呼びかけ』（1948年6月）の中で、『模範は愛国心であり、愛国心は模範を必要とする。そして模範を示す者こそが最も愛国的である』と述べた」とフン氏は引用し、主席の行動への呼びかけが、各個人および各階級の中にある資源を具体的に目覚めさせ、国家と国民の各構成要素の中にある潜在能力を解き放つことを可能にしたと付け加えた。これが、チン・ヴァン・ボー氏とホアン・ティ・ミン・ホー夫人の家族が5,147テールの金を寄付し、数十軒の家屋や不動産を寄付して政府の財政発展を支援したという話につながった。
「レ・ミン・フン首相は、効果が実証されている伝統的なモデルを選択し、システム全体が即座に適応できるよう準備を整えました。しかし、首相はそれを現代化させ、世界の現代的な統治モデルに歩調を合わせました。政府は、政府と企業、そして市民の間で透明性、公平性、そして率直さを備えた国家を築くために、主導し、競争し、先駆的な役割を果たしています。これは、制度改革、行政手続きの簡素化、そして説明責任の強化への要求に反映されています。指導者たちの抱負と政府機関の具体的な行動は、国民、企業、そして社会全体に自信と繁栄への願望を喚起するでしょう。内なる力が解き放たれるとき、それは力強い経済発展のための計り知れない力を生み出すでしょう」と、グエン・ベト・フン博士はコメントしました。
フン氏によれば、制度改革、行政手続きの簡素化、透明性、開放性、効率性を備えた投資環境の構築といった要求は、この期間の投資成長に即座に成果をもたらしただけでなく、制度を選別する試金石としても機能した。競争は必然的に淘汰につながる。業績の悪い者や能力の低い者は淘汰される。これにより、才能ある個人が評価され、その能力を最大限に発揮して貢献する機会が生まれる。
あらゆる観点から見て、制度的・手続き的な「革命」は「一石二鳥」のようなものであり、短期的な成長目標を達成するだけでなく、新時代における力強く、実質的で、持続可能な経済発展のための確固たる基盤を築くことにもつながる。
かつて、ホー・チ・ミン主席は、国民全体を鼓舞し、国づくりと発展のために努力、労働、資源を投入するよう促しました。その原動力となったのは、三つの要素でした。第一に、植民地から世界地図に名を刻む国家へと至るという、神聖で崇高な国家理想。第二に、人々を鼓舞し従わせた偉大な指導者への信頼。そして第三に、未来の世代のために、より良い未来を創造するという希望です。今、我が国は進歩への希望に満ち溢れています。国民は政府機構を信頼し、新たな指導部に大きな期待を寄せています。そして、未来の世代への希望も育まれています。まさに今、ベトナムが偉大な国家目標を達成するための決定的な要素がすべて揃いつつあると言えるでしょう。
グエン・ベト・フン博士は、ホーチミン市幹部養成学校の党建設・ホーチミン思想学科の元学科長です。
皆で協力して職務を遂行することで、人々の間の信頼関係が築かれるだろう。
中央委員会が発出した一連の決議と政策は、具体的な課題を掲げ、ベトナムの高成長経済構築への決意を明確に示しています。各省庁、各部門、地方自治体は、行政手続きの簡素化からコスト削減に至るまで、明確な目標を掲げ、これらの課題を効果的に実施するために協力する必要があります。これはまた、投資・ビジネス環境の改善を促進し、国民と企業間の信頼を高め、ベトナムを高所得国にするという目標達成にも貢献するでしょう。
ホーチミン市経済大学経営研究所所長、ヴォー・スアン・ヴィン教授。
出典：https://thanhnien.vn/don-suc-cho-tang-truong-cao-18526041821442275.htm
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