行政機構の合理化、行政改革、デジタル変革の成果は、ホーチミン市の発展のための特定のメカニズムと政策の試行に関する決議98号の「ツール」と相まって、ホーチミン市の経済成長の持続と向上に二重の推進力を与えている。
特に、 国会が決議98号の修正案を検討し承認している状況において、これは制度上の突破口となり、同市の投資環境を最適化し、質の高い外国直接投資（FDI）の波を迎える準備を整えるのに役立つだろう。
外国直接投資誘致の「チャンピオン」
外国投資庁（財務省）のデータによると、2025年の最初の10か月間で、ホーチミン市はバクニン省を抜いて外国直接投資（FDI）の誘致で「チャンピオン」となり、2024年の同時期と比較して約29％増加して55億米ドルを超えました。これはホーチミン市にとってFDI誘致における新たなマイルストーンとなります。
ホーチミン市人民委員会によると、2025年には、投資登録証明書、資本拠出、株式購入、国内企業買収を通じて誘致された資本を含め、同市は約81億6000万米ドルの外国直接投資（FDI）を誘致すると予想されています。この数字は、2024年と比較すると、FDI取引件数が15.8%増加し、総投資資本が21.1%増加することを意味します。
この結果は、世界経済の不安定さが続く中、この国の主要経済である上海の力強い回復の勢いと躍進の可能性を示すものです。また、行政改革、制度の合理化、インフラ整備、投資環境の改善、そして国際投資家の信頼強化に向けて、上海市各レベルの当局が並外れた努力を重ねてきたことの証でもあります。
欧州商工会議所（EuroCham）副会頭のエリック・コントレラス氏は、ホーチミン市はFDI誘致の成果により、ベトナム経済の牽引役としての役割を引き続き強化していると述べた。欧州のビジネス界は、この目覚ましい成長を、ベトナムの改革とホーチミン市の先駆的な役割に対する信頼の力強い証しと捉えている。
同じ見解を共有する大韓商工会議所のキム・ニョンホ会頭は、ホーチミン市政府による交通インフラの改善、スマートシティの構築、持続可能で環境に優しい生活環境への移行に向けた努力が、大韓商工会議所の会員企業に多くの利益をもたらしていると断言した。
「2003年の設立以来、大韓商工会議所はホーチミン市をはじめ、ベトナム中部・南部の各省・市で約1,000名の会員を擁しています。この22年間、私たちはホーチミン市の経済成長を目の当たりにしてきました。特に今年は歴史的な転換期を迎えており、その成長を目の当たりにする機会に恵まれました」とキム・ニョンホ氏は語りました。
さらに、国際機関は、ホーチミン市へのFDI投資の信頼を強化し、質を向上させるために、メカニズムとインフラの「ボトルネック」を解消する必要があると率直に指摘している。
日本貿易振興機構（ジェトロ）の岡部光俊所長によると、日本企業の62％以上が、複雑な行政手続きや不完全な法制度を早急に取り組むべき「ボトルネック」と考えているという。
したがって、ジェトロは、市政府に対し、輸入手続き、労働許可、ビザなどの行政手続きの簡素化と透明性の向上を継続的に推進するよう提案した。
「これらの問題が早急に解決されれば、ホーチミン市の投資環境に対する日本企業の満足度が向上し、より質の高い新たな投資プロジェクトが促進・誘致されるだろう」と岡部光俊氏は断言した。
アメリカ商工会議所（AmCham）の代表者らも、ホーチミン市の外国企業コミュニティの信頼を築く上でインフラが重要な役割を果たしていることを認めた。
「政策枠組みが完成し、安定すれば、AmCham加盟企業は、ホーチミン市のインフラシステム、特に港湾、空港、物流、都市交通の改善に役立つプロジェクトの投資、資金調達、実施に参加する準備が整います。これは、ホーチミン市と投資家の両方に実質的な利益をもたらすでしょう」と、AmChamの代表者は強調した。
制度開発 - 大都市の「新たな塗装」。
合併後、ホーチミン市は人口約1,400万人（観光客を含めると総計約2,000万人）を擁するベトナム最大の都市となり、国内GDPの23％以上、国家予算の約3分の1を占める。
現在の決議98号は重要な基盤を築いたが、多くの規制はもはや新たな規模の都市を統治するための要件を満たしていない。
ホーチミン市人民委員会のグエン・ヴァン・ドゥオック委員長は、同市が地域の経済・金融の中心地、スマート都市開発、グリーン変革、ハイテク投資誘致のリーダーとなることを目指しているため、現状維持ではなく、法的枠組みが先行して開発の余地を生み出す道を開く必要があると述べた。
「ホーチミン市には、計画、投資誘致、そしてイノベーション・エコシステムの運営に関する完全な権限が与えられなければなりません。決議98号の改正が遅れれば遅れるほど、ホーチミン市が失う機会は増えるでしょう。都市間の競争と国際統合が深まるにつれ、積極的にイノベーションを起こさない都市は取り残されるでしょう」と、グエン・ヴァン・ドゥオック委員長は指摘した。
ホーチミン市経済大学の上級講師であるグエン・ヒュー・フアン准教授によると、決議98号は、ホーチミン市に新たな制度的道を開くものではあるが、東京やソウルと同等の大都市圏の統治モデルのための完全な制度的枠組みをまだ提供していない。
「現在、最大の課題は『与えられた権限』と『その権限を行使する能力』のギャップです。これは、優れたメカニズムとそれに見合った管理能力がなければ、ホーチミン市が経済における主導的地位を維持することが困難になることを意味しています」と、グエン・ヒュー・フアン准教授は分析しました。
グエン・フー・フアン准教授は、決議98号の今回の改訂・修正により、メガシティに特化したビジョンを備えた決議98号のバージョン2.0を作成することを目指しています。最終的な目標は、ホーチミン市が特別なメカニズムを最大限に活用し、ベトナム経済を牽引し、力強い推進力を生み出すことができるよう、管理能力を強化することです。
ホーチミン市経済経営研究所所長のトラン・クアン・タン博士も同様の見解を示し、既存の問題に対処し、ホーチミン市の経済発展に新たな推進力を与えるために決議98号を修正・補足する必要性および緊急性を強調した。
改正の主な目的は、特に財政、計画、人事管理の分野において、ホーチミン市への権限と権限のさらなる分散化を図る機関を設立することです。これにより、社会資源の活用が促進され、質の高い外国投資の誘致が促進されます。
ホーチミン市当局各レベルが二層制の政府機構を安定させ、円滑に運営するために尽力したことが大きな原動力となり、2025年には同市に目覚ましい経済成果をもたらすと言えよう。
ホーチミン市が国の主要な経済拠点としての地位を維持し、世界クラスの巨大都市へと発展するためには、国際的な競争の場を創出し、質の高い外国投資の流入を歓迎し、都市の発展の潜在力を最大限に発揮するための資源を増やす、より幅広く強力な「新しい姿」が必要です。
レッスン1：行政改革を「活用する」
レッスン2: 投資と開発資源を解き放つ「鍵」
出典: https://www.vietnamplus.vn/dot-pha-the-che-toi-uu-moi-truong-dau-tu-post1082397.vnp
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