公共投資のための「巨額」の資本支出の見積もり

公共投資の支出は明らかに改善し、波及効果のある主要プロジェクトに資源が集中している。写真：D.T

二桁成長期には巨額の投資が必要

政府は国会に報告し、予備的な分析に基づき、2026年から2030年までの省庁、支部、地方自治体の投資需要は約8,662兆ドンと発表しました。これは2025年9月30日までの推定値であり、そのうち5,325兆ドンは中央予算の資本です。

このうち、前期から繰り入れた265,842億VNDに加え、国家目標計画、国家重要プロジェクト、重点プロジェクトへの投資需要が29兆VND、新規プロジェクト建設への投資需要、および地方に対する中央支援の必要性が約2兆VNDとなっている。

投資需要は膨大です。2026年から2030年にかけては、各省庁、各地方自治体が大きな投資需要を抱えていることは当然のことです。この時期は、特に地方自治体、そして経済全体の発展の飛躍的発展にとって戦略的に重要な時期です。この時期は、2026年から10%以上の成長率という目標を掲げ、経済が二桁成長で突破する時期です。

需要は膨大だが、政府は国会への報告書の中で、2026～2030年の期間に公共投資のための予算資本を均衡させる能力は、中央予算資本38億ドン、地方予算資本45億1千万ドンを含む、わずか83億1千万ドンであると述べた。

需要を満たしていないとはいえ、83億1千万ドンという数字は、特に2021～2025年中期公共投資計画の予算28億7千万ドンと比較すると「巨額」の予算と言える。2021～2025年中期計画では、当初配分された財源は287万ドンであったが、最終的には社会経済復興開発計画、中央予算の予備費、地方予算からの動員などにより、合計約30億4千3千万ドンが配分された。

2025年に計画の100%が支出されれば、2021年から2025年までの期間に支出される公共投資資源の総額は3,026兆ドンを超えることになります。重要なのは、公共投資資金がより集中的、重点的、かつ重点的に配分され、波及効果の高い重要な国家プロジェクトに重点が置かれ、分散投資の状況を克服し、社会経済発展戦略と計画の目標と方向性に沿って投資効率が向上していることです。

2021～2025年度には、中央政府予算を活用したプロジェクト数が、2016～2020年度の約11,000件から約4,652件に減少し、半減する見込みです。これは非常に好ましい数字であり、政府だけでなく、国会も政府報告書の審査においてこれを高く評価しています。

「公共投資の支出は明らかに改善しました。中央予算からのプロジェクト数は前期比で半減しており、波及効果のある主要プロジェクトへの資源集中が実証されています」と、国会経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は強調した。

モチベーションを生み出すには、それを効果的に使用する必要があります。

国会で承認されれば、2026年から2030年にかけての中期公共投資に多額の予算が計上されることになる。問題は、この財源をいかに有効活用するかである。

グループ討論の中で、グエン・ドゥック・ハイ国会議員副議長は、公共投資財源が非常に大きいため、勢いを生み出すためには、それらを効果的に管理する必要があると強調した。「支出速度の向上は、より速い成長を促進する要因となり、年初に資本を配分したにもかかわらず、年末にはまだ大きな余剰金があり、資本配分が間に合わないという状況を回避します。プロジェクトには資本が必要ですが、資金がプロジェクトに届きません。したがって、資本使用の効率性は非常に重要な課題です」と国会議員副議長は述べた。

財務省は、予算編成に当たっては、事業準備能力、実施能力、資本支出などを慎重に検討し、実施能力を超える予算編成を行い、その後、計画削減の調整を要請しなければならない事態を回避する必要があることを、各省庁、支部、地方自治体に対し常に強調している。

ダナン市の代表者も、無駄を避けるために資金を分散させるのではなく、重点的かつ重点的に配分する必要性を強調した。同時に、公共投資計画の配分が完了するまで待ってからプロジェクトの準備を始めれば手遅れになるため、プロジェクトを綿密に準備する必要があると述べた。「投資準備は、重点的に推進すべきステップだと考えています」と、グエン・ドゥック・ハイ国会議長は述べた。

グエン・ダック・ヴィン代表（トゥエン・クアン）も同様の見解を示し、公共投資の支出に影響を与える要因の一つとして、準備と予算編成の不備を挙げた。同代表は土地問題を例に挙げ、用地取得が非常に困難であるにもかかわらず、土地の妥当性すら不明なプロジェクトが予算に計上され、実施と支出に支障をきたしていると述べた。

実は、これは長年の課題であり、年末に支出が困難になった省庁、支部、地方自治体が資本計画の削減を求める理由でもあります。財務省は、予算編成にあたり、事業準備能力、実施能力、資本支出を慎重に検討し、実施能力を超える予算を編成し、計画削減の調整を求める事態を回避する必要があることを、各省庁、支部、地方自治体に対し常に強調しています。

2026～2030年度に公共投資資金を効果的に活用するため、分散せず「重点集中」の原則に基づき、国家目標計画、国家重要プロジェクト、特別公共投資プロジェクト、緊急公共投資プロジェクトなどを優先して資金配分を行うと予想される。また、この期間に中央予算資金を使用するプロジェクト総数は3,000件を超えず、2021～2025年度に比べて1,600件以上減少する。

公共投資の効率性を向上させるために、別の観点から、グエン・ドゥック・ハイ国会議員副議長は、成長を促進するためには公共投資、民間投資、そして社会投資を組み合わせる必要があると述べた。「民間投資と社会投資は非常に重要です」と国会議員副議長は述べた。

彼は、公共投資は利用可能な国家予算から賄われ、成長の推進力を生み出すために加速させる必要があると強調したが、長期的には社会投資と民間投資を促進する必要がある。その理由は、現在の公共投資は生産に直接投資するのではなく、むしろ不可欠なインフラを整備し、地域発展の推進力を生み出し、生産能力の向上には民間投資と社会投資を必要とするためである。

出典: https://baodautu.vn/du-chi-nguon-von-khung-cho-dau-tu-cong-d420354.html