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| 公共投資の配分は大幅に改善され、広範囲に影響を与える主要プロジェクトに資源が集中するようになった。写真：D.T. |
二桁成長段階には、多額の投資が必要となる。
国会への報告書によると、政府は、暫定的な見積もりに基づくと、2026年から2030年までの期間における各省庁、部門、地方自治体の投資ニーズは約8,662兆ベトナムドンであると述べた。この数字は2025年9月30日時点の見積もりであり、そのうち5,325兆ベトナムドンは中央政府予算からのものである。
この財源プールには、前期から繰り越された2,658億4,200万ベトナムドンに加え、国家目標プログラム、国家重要プロジェクト、重点プロジェクトへの投資ニーズが290万ベトナムドンに達し、新規建設プロジェクトへの投資ニーズ、および中央政府による地方自治体への支援は約200万ベトナムドンとなる。
投資の必要性は計り知れない。2026年から2030年にかけては、特に地方、ひいては経済全体にとって飛躍的な発展を遂げる戦略的に重要な時期であり、各省庁、各産業、そして地方自治体が多額の投資を必要とするのは当然のことである。この期間は、2026年から始まる経済成長が二桁成長を遂げる時期であり、草案では10%以上の成長率が目標とされている。
需要は膨大だが、国会と政府の報告によると、2026年から2030年の期間に公共投資のための予算資本を均衡させる能力はわずか83億1000万ベトナムドンであり、その内訳は中央予算からの38億ベトナムドンと地方予算からの45億1000万ベトナムドンである。
831兆ベトナムドンという金額は、ニーズを完全に満たすには至っていないものの、特に2021年から2025年の中期公共投資計画で割り当てられた287兆ベトナムドンと比較すると、すでに「巨額」の金額である。2021年から2025年の中期期間では、当初の割り当て額は287兆ベトナムドンであったが、最終的には社会経済復興開発計画、中央政府の予算準備金、地方予算の動員からの追加資金により、割り当てられた総額は約30億4300万ベトナムドンとなった。
計画投資額の100%が2025年までに支出された場合、2021年から2025年の期間に支出される公共投資資金の総額は3,026兆ベトナムドンを超える見込みです。重要なのは、公共投資資金がより集中的かつ的を絞った形で配分され、波及効果のある国家的に重要なプロジェクトに資源が集中し、分散投資の状況を克服し、社会経済開発戦略および計画の目標と方向性に沿って投資効率が向上したことです。
2021年から2025年の期間において、中央政府予算資金を用いたプロジェクト数は、2016年から2020年の約1万1000件から約4652件へと半減しました。これは非常に好ましい数字であり、政府が高く評価するだけでなく、国会が政府報告書を審査する際にも認められました。
「公共投資の支出状況は著しく改善した。中央予算で資金提供されるプロジェクトの数は前期比で半減しており、広範な影響力を持つ重要プロジェクトへの資源集中が実現している」と、国会経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は強調した。
モチベーションを生み出すには、それを効果的に活用する必要がある。
国民議会で承認されれば、2026年から2030年までの期間における中期的な公共投資のために多額の予算が割り当てられることになる。問題は、これらの資金をいかに効果的に活用するかということである。
グループ討議の中で、グエン・ドゥック・ハイ国会副議長は、公共投資資金が非常に大きいため、効果的な管理が勢いを生み出す上で極めて重要であると強調した。「支出の加速は、より速い成長を促進し、年初に資金が割り当てられても年末にはほとんど割り当てられず、適時に配分されないという状況を回避するための重要な要素となる。プロジェクトには資金が必要だが、その資金が届かない。したがって、資金利用の効率性は非常に重要な課題である」と国会副議長は述べた。
財務省は、予算見積もりを作成する際には、プロジェクトの準備能力、実施能力、および資金支出能力を慎重に検討し、予算見積もりが実施能力を超え、計画を縮小するための調整が必要になる事態を避ける必要があることを、各省庁、部門、地方自治体に対して一貫して強調してきた。 
ダナン市の代表は、無駄な支出を避け、的を絞った資本配分が必要であることを強調し、公共投資計画が最終決定されるまでプロジェクト準備を始めないのは遅すぎるため、徹底したプロジェクト準備が重要であると強調した。グエン・ドゥック・ハイ国会副議長は、「投資準備は、優先的に強化すべき重要なステップだと私は考えています」と述べた。
同じ見解を示すトゥエンクアン省のグエン・ダック・ビン代表は、公共投資の支出に影響を与える理由の一つとして、準備と予算編成の不備を挙げた。彼は土地問題を例に挙げ、土地の適否が不明確な場合や、土地の整地が非常に困難であることが分かっている場合でも、一部のプロジェクトが予算に計上され、実施と支出に支障をきたしていると指摘した。
実際、これは長年にわたる問題であり、一部の省庁、部門、地方自治体が年末までにすべての資金を支出できない場合、資本計画の削減を求める理由となっています。財務省は、予算見積もりを作成する際には、予算見積もりが実施能力を超え、計画の削減調整が必要になる事態を避けるため、プロジェクトの準備能力、実施能力、資本支出能力を慎重に検討する必要があると、各省庁、部門、地方自治体に一貫して強調してきました。
2026年から2030年の期間において、公共投資資金を効果的に活用するためには、「重点分野への集中」の原則に基づき、資源の分散を避け、国家目標事業、国家重要事業、特別公共投資事業、緊急公共投資事業を優先的に配分することが期待される。これに伴い、この期間における中央政府予算資金を用いた事業総数は3,000件を超えず、2021年から2025年の期間と比較して1,600件以上削減される見込みである。
公共投資の効率性を向上させるため、別の視点から、グエン・ドゥック・ハイ国会副議長は、成長を促進するには公共投資、民間投資、社会投資を組み合わせる必要があると提言した。「民間投資と社会投資は非常に重要だ」と国会副議長は述べた。
彼は、成長の勢いを生み出すためには、利用可能な国家予算から捻出される公共投資を加速させる必要があるが、長期的には社会投資と民間投資を促進する必要があると強調した。その理由は、現在の公共投資は生産に直接投資するのではなく、むしろ不可欠なインフラ整備や地域開発の推進に向けられているためであり、生産能力を高めるためには民間投資と社会投資が必要不可欠だからである。
出典: https://baodautu.vn/du-chi-nguon-von-khung-cho-dau-tu-cong-d420354.html
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