大規模合併後の「フィルター」
ニンビン省は、大規模な行政統合を経て、新たな段階へと進み、千年遺産都市としての地位を確立し、歴史的な転換期を迎えています。森林の深み、平野の広さ、そして海という豊かな自然環境を擁するニンビン省は、拡大する地域からの成長圧力に直面し、現代社会における重要な問いが浮上しています。それは、「アイデンティティを失うことなく、いかに発展していくか」という問いです。実際、統合以前から、ニンビン省は開発モデルを「茶色」から「緑」へと転換することに成功した輝かしい事例でした。そして今、新たな発展の機会に恵まれたニンビン省は、この基本理念をそのまま維持するだけでなく、厳格に守っています。「私たちは決して経済的利益のために環境を犠牲にしない」という姿勢を、ニンビン省は揺るぎなく貫いています。
この重要な公約を実現するため、州政府は明確かつ建設的な戦略を実施しています。それは、観光産業を「中心的なエコシステム」の地位に引き上げるというものです。これは単に単一の自立した主要経済部門を優先するということではなく、観光を産業部門と農業部門の両方の生産意識を調和させ、導き、再構築し、「グリーン」な方向へと転換させる中核軸へと変えることを意味します。
ニンビン省は現在、開発モデルを「茶色い」ものから「緑色」のものへと見事に転換させている、注目すべき地域の一つです。写真：ニンビン省観光局。
現実を見ると、行政区域の拡大は大きな発展の機会をもたらす一方で、経済発展と文化遺産保護という相反する利害関係という厄介な問題も引き起こします。この問題に対し、ニンビン省人民委員会常任副委員長のトラン・ソン・トゥン氏は、同省の強い政治的決意を表明し、「省は、粗雑で時代遅れの技術を用い、排出リスクの高いプロジェクトには門戸を開かないという決意を固めています。文化遺産としてのアイデンティティと観光産業の厳格な環境基準は、もはや発展の障害ではなく、質の高い投資資本を選別し誘致するための自然なフィルターとなっています」と述べました。
ニンビン省人民委員会の指導者らは、合併後の新たな観光空間はもはや既存の文化遺産中心地域に制約されたり、圧力をかけたりするものではないと述べた。観光業界は、景観軸の再計画を急務とし、新たな地域を積極的に高級観光や癒しの観光バリューチェーンに取り込むことで、滞在期間の延長、観光消費の増加、そして同時に中心となる自然地域への負担軽減を目指している。
20年にわたる継続的な動きと、海に向けられた新たな中心空間軸。
ニンビン省が今日のような明確なエコロジー意識を持つようになるまでには、実際には20年以上にわたる粘り強い道のりを経て、多くの重要な変革段階を乗り越えてきた。歴史的文書や地元観光業界の責任者の話によると、ニンビン省が「茶色」から「緑」へと変貌を遂げた物語は2002年に始まった。当時、同省はチャンアン・エコツーリズム地域、ヴァンロン湿地保護区、古都ホアルーなど、30～50ヘクタールの小規模プロジェクトを通じて、遺産保護と結びついた観光に重点を移し始めた。
大きな転換点となったのは、省党委員会常務委員会の決議03号でした。これは観光に関する初のテーマ別決議であり、建設資材、石材、石灰、セメントの生産から、環境に優しく持続可能な観光へと、根本的な意識改革をもたらしました。2009年には、戦略的な「基盤」として決議15号が発布され、科学研究と考古学の振興が進められました。その結果、チャンアン景観複合体は世界遺産に登録され、同時にバイディン、イェンタン湖、チャンアンゴルフコースといった一連の巨大プロジェクトが形作られました。
ニンビン省の観光イベントは、中央政府および地方自治体の指導者から注目を集めている。写真：スアン・ハオ。
合併後、「ブラウンツーリズム」から「グリーンツーリズム」への移行は大きな障害に直面するだろうという懐疑的な見方がある中で、ニンビン省観光局長のブイ・ヴァン・マン氏は、「これは困難ではなく、むしろ空間の拡大であり、はるかに大きな利点です。この理解に基づき、ニンビン省は2026年から2030年までの文化産業と観光の発展に関する決議第07号を発行し、2045年までの展望を示し、観光と文化産業は切り離せない二つの存在であり、発展は保存につながり、またその逆も然りであると明言しました」と述べた。
ニンビン省の新たな空間的中心は、ティンロンビーチリゾートエリア（新たに統合されたエリア）を中心として、海に強く向かっています。しかし、ニンビン省のビーチ観光開発は、「コンクリート化」や積極的な介入といった従来のやり方ではなく、完全に自然に依拠し、スアントゥイ国立公園の既存のマングローブ生態系やギアフン、ジャオトゥイの沿岸沖積平野を活用して、ユニークで特徴的な海洋エコツーリズム商品を生み出しています。
農業は適応し、産業は変革し、伝統的な工芸村の「ソフトリンク」が出現する。
この中心的なエコシステムの仕組みの中で、経済セクター間の実際の「衝突」は、各主体の考え方や行動に非常に明確な変化をもたらしました。農業セクターでは、「農業生産」から「農業経済」への移行が、今日ほど劇的になったことはありません。田んぼはもはや稲を収穫するだけの場所ではなく、観光地の景観に不可欠な要素となっています。山羊肉やハーブティーから有機米まで、特産品はもはや農村の市場で生のまま、あるいは個別に販売されるのではなく、観光客向けの高級レストランやホテルに直接供給されています。
ニンビン省のセメント産業や鉱業といった伝統産業は、グリーン移行という課題に直面している。写真： CTV。
観光エコシステムは、堅実な消費基盤として重要な役割を果たしており、農家に高収入と安定した収入を提供し、農業への継続性、クリーン農業の実践、水資源の保護を促しています。一方、セメントや鉱業といったニンビン省の伝統産業は、明らかに圧力を受けています。ニンビン省がグリーンコリドーや文化遺産緩衝地帯に関する規制を強化するにつれ、粉塵や排出ガスを削減するための循環型技術に積極的に投資しない企業は淘汰されるでしょう。対照的に、ハイテク企業、自動車組立工場、電子機器メーカーは、「ファクトリーパーク」モデルを先駆的に導入し、クリーンで低排出の製品を生産するだけでなく、観光客にも門戸を開き、省のグリーン開発目標に沿う形で事業を展開しています。
観光は、シン・ドゥオックのような「ソフトリンク」が文化的な要素を商品に取り入れるためのプラットフォームとして機能する。写真： SD。
このエコシステムの中で農村経済主体がどのように機能しているかをより深く理解するために、シン・ドゥオック協同組合の歩みを見てみましょう。地元の非農業協同組合であるシン・ドゥオックは、ニンビン省の「茶色」から「緑」への変革を、農村経済、伝統工芸、文化が共存する絶好の機会と捉えています。シン・ドゥオックの代表者によると、同協同組合はこのバリューチェーンに3つの具体的な方法で参加しています。ハーブを使ったボディケア製品を開発することで地元の農産物の価値を高めること、生産スペースを伝統工芸を体験できる観光地に変えること、そして環境を保護するために環境に配慮した管理された生産プロセスを維持することです。観光は、シン・ドゥオックのような「ソフトリンク」が製品に文化的要素を取り入れ、人々の持続可能な生計手段を創出し、省の緑豊かなエコシステムに深みと独自性を加えるためのプラットフォームとして機能します。
戦略的な複数分野にわたるパートナーシップを実現するための法的枠組みを構築する。
戦略的な方向性は明確に示され、輝かしいアイデアも生まれているものの、率直に言って、ニンビンにおける観光、農業、工業の連携は、現状では依然として個々の事業が自発的に発展している状況であり、まるで大きな川を見つけられずにいる小川のようだ。農業協同組合や伝統工芸村といった「ソフトリンク」が、歴史都市の緑豊かな生態系の中で根付き、繁栄していくためには、この古都には包括的な法的枠組み、つまり隠された資源を引き出すための統一的な「赤い糸」が早急に必要である。これは単なる無味乾燥な行政命令ではなく、人間主義的かつ実践的な政策という4つの柱を通して、持続可能な共生環境を創造することなのだ。
何よりもまず、これらの具体的な空間を大切にし、標準化することが重要です。政府は、明確なガイドラインを通して、地元の工芸村や協同組合がより専門的なコミュニティへと変貌できるよう支援し、力を与える必要があります。お客様を温かく迎える家、生産工房へと続く小道、サービスを提供する農家の笑顔など、すべてに細心の注意と体系的な指導が必要です。新たに編入された広大な海域においても、インフラ整備、廃棄物管理、救助能力の向上は自然と調和して行われなければならず、本来の緑地帯を絶対に保全し、「コンクリート化」の波が海岸線を侵食するのを防ぐ必要があります。
「遺産共同管理」の仕組みは、遺産の価値を高め、地域社会が自信を持って誇りを持って先祖伝来の遺産を保存していくことを支援する。写真： Xuan Hao。
さらに、観光収入が真に故郷に留まり、故郷を豊かにするためには、管理機関が「仲介役」として、旅行会社、高級ホテル、農家の庭園や生産施設との間で永続的なパートナーシップを構築する必要があります。OCOP製品と地元の上質な薬草ギフトが、敬意をもって閉鎖的なサプライチェーンに組み込まれることで、「遺産の共同管理」メカニズムはその価値を発揮し、地域社会が自信を持って誇りを持って先祖伝来の遺産を保存できるようになります。この流れを維持するためには、省は土地と資本に関するボトルネックを取り除き、協同組合に技術的な「釣り竿」を提供することで、生産、高度加工、そして最高品質の製品づくりを自信を持って進めていく必要があります。
結局のところ、デジタル時代においては、それ自体が語りかけない優れた製品は、村の境界内に留まることになるでしょう。ニンビン省は、農家がテクノロジー・プラットフォームを通じて「故郷の物語を語る」方法を学び、自らのアイデンティティをデジタル化することで、世界中の観光客の心をつかむことができるよう支援する必要があります。すべての農業観光地、伝統工芸品、沿岸観光が共通の遺産地図上でシームレスに結び付けられれば、断片的で場当たり的な発展はもはや見られなくなるでしょう。
最終回…
観光業を「中心的なエコシステム」へと変革し、他の経済セクターの変革を牽引していくことは、合併後のニンビン省が直面する経済的・環境的課題に対する賢明かつ大胆な解決策です。政府が適切な仕組みを構築することに尽力することが、短期的な利害対立を持続可能な共生関係へと転換させる鍵となります。自然、数千年の歴史を持つ遺産、そして古都の広大な海と島々は、決して自然保護の負担となるものではありません。むしろ、それらは、繁栄を続ける千年遺産都市に永続的な利益をもたらし、未来のグリーン基準へと発展していくための、かけがえのない資産なのです。
出典: https://nongnghiepmoitruong.vn/du-lich--he-sinh-thai-trung-tam-giu-xanh-cho-ninh-binh-d814843.html
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