EUはエネルギー税制の改革において困難に直面している。

SGGP 2023年4月8日 06:09

欧州連合（EU）が航空燃料に課税する計画は、加盟27カ国がグリーン燃料と化石燃料の価格水準について合意に至っていないため、難航している。

フランスで給油中の飛行機。写真：ラウターズ

依然として多くの意見の相違がある。

EU加盟国は、2003年以来変更されていないエネルギー税制の改革について交渉を進めており、航空燃料への課税を含め、気候変動対策目標に沿った改革を目指している。しかし、法案が最初に提案されてから2年が経過した現在も、EUはこの問題に関して合意に至っていない。加盟国間では、現在無税または低税率となっている特定の燃料への課税など、いくつかの点で意見が分かれている。

EUの外交当局者は、前述の意見の相違は今から年末までに解決される可能性は低いと述べた。一方、欧州委員会の報道官は、エネルギー税改革によって時代遅れの免除措置が廃止されると述べた。EUの提案では、欧州域内便の航空燃料に対する最低税額は10年間かけて段階的に引き上げられる一方、持続可能な航空燃料は使用を促進するために10年間免税となる。しかし、一部のEU加盟国はこの措置に反対しており、航空燃料への課税は来年の欧州議会選挙を前に市民の燃料価格の上昇につながる可能性があると主張している。

EUはまた、ガソリンなどの汚染燃料に対する最低税率の引き上げと、電気や持続可能な燃料に対する税率の引き下げを提案した。EUの提案を支持する人々は、新たな税制によって電気列車などの低炭素輸送手段が化石燃料を利用した航空機よりも価格競争力を持つようになり、同時に政府が持続可能な燃料への投資を行うための財源も確保できると主張している。

最適な解決策はまだ見つかっていない。

EUの燃料税制度の下では、加盟国は国内および加盟国間で航空燃料に課税することができ、これによりEU域内の航空便は他の交通手段に比べて比較的安価になっている。しかし、2005年から2011年の間に国内商業便に燃料税を導入したのは、オランダやドイツなどごく一部のEU加盟国のみであった。導入の複雑さと税収の低さから、オランダは2012年に国内商業便へのこの税を廃止した。

EUは排出量取引制度（ETS）も運用しており、企業は炭素排出量1トンあたり一定の価格を支払う。従来、航空会社は炭素関連コストを大幅に削減する補助金を受けていた。EUが2030年までに炭素排出量を55%削減するという野心的な計画の一環として、これらの補助金を段階的に削減し、最終的には2027年までに0%とする案が提示されている。

カナダにおける航空燃料の税制は、EUといくつかの点で類似しており、アルバータ州などの州では国際線フライトに対する税制優遇措置を提供している。また、カナダはEUの排出量取引制度（ETS）と同様に、炭素価格を設定することで燃料に対する間接税も導入している。この制度は、炭素排出量に価格を設定し、排出量削減を促すものである。

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