ジアライ省は科学技術分野で二層制地方政府モデルの導入を目指している。

ザライ省は、科学技術（S&T）、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの分野において二層制地方政府モデルを適用して1ヶ月以上が経過し、その体制を迅速に整備し、住民と企業の行政手続きを円滑に進めています。しかしながら、導入の実践から、同省には依然としていくつかの課題が残っており、モデルの有効性を高めるためには早急に解決する必要があることが明らかになっています。

Bộ Khoa học và Công nghệ•19/08/2025

2025年8月18日、科学技術省の作業代表団は、現状を把握し、決議57-NQ/TW、政令132/2025/ND-CP、政令133/2025/ND-CPの実施における困難や障害を取り除くために、ザライ省で活動しました。

会議で報告したザライ省科学技術部のヴォー・カオ・ティ・モン・ホアイ副部長は、2025年7月1日から現在までに、科学技術部は33件の行政手続き記録を受け取り、13件を処理し、期限内に20件を処理中であると述べた。これには、無線周波数と品質測定基準の分野での分散手続きから生じた12件の新しい記録が含まれる。

現在、ザライ省科学技術局は、72件の継承された行政手続きと121件の新たに分権化された行政手続きを含む、193件の行政手続きを実施しています。これらの手続きは、無線周波数（20件）、電気通信・インターネット（24件）、郵便サービス（7件）、知的財産（22件）、品質測定基準（47件）、放射線・原子力安全（10件）、中小企業支援（1件）、科学技術活動（59件）、公務員採用（1件）、国家補償（2件）など、多岐にわたる分野を網羅しています。

Gia Lai nỗ lực triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 2.

科学技術省の作業部会がザライ省の行政サービスセンターを調査した。

ザライ省は合併後、135の町と区に本部、設備、インターネット回線を完全に配置し、2025年7月1日から記録の受信と処理の円滑な運営を確保しました。

特に、コミュニティデジタル技術チームはすべての社区・区に設置され、ワンストップサービス担当者の支援やオンライン公共サービスの利用指導を行っています。VNPTとViettelは草の根レベルで専門スタッフを配置し、Tan Dan Informatics株式会社は省内でさらに10名のスタッフを支援しました。さらに、省は7,000人近くの幹部、公務員、公務員を対象にデジタルスキル研修を実施し、機関・部署に識別コードを発行し、電子事務システムとビデオ会議システムを導入し、デジタル環境における管理・運営活動の確保に努めました。

Gia Lai nỗ lực triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 3.

ジャライ省行政サービスセンターで科学技術分野の行政手続きを受けている職員は、科学技術省の実務代表団と情報を共有している。

*科学技術省情報技術センター副所長ゴ・ミン・フオック氏は、ザライ省の情報技術スタッフの困難を調査し、記録した。*

達成された成果に加えて、ザライ省は実施プロセスにおいて依然としていくつかの困難と障害に直面している。例えば、デジタル変革の分野では、地元には優秀な人材が不足しており、省全体では、専門の情報技術スタッフを配置していない社区が 121 あり、社区レベルのスタッフのデジタルスキルが依然として限られているため、実施の進捗に影響が出ている。

知的財産分野では、部門の合併後、多くの商標、地理的表示、認証マークの管理主体が変わり、データベースが標準化されていないため、記録の管理、活用、処理に困難が生じています。

放射線・原子力安全分野では、現在、一部の新しい画像診断装置に対する料金や鑑定料に関する具体的な規制がなく、地方レベルで統一された実施ガイドラインも存在しない。

科学技術活動に関しては、新規制では、ベトナムにおける外資系科学技術組織や代表事務所・支店の設立ライセンス発行権限を省人民委員会に分散しているのみで、ライセンスの修正、補足、再発行に関する明確な指示がなく、書類処理に混乱が生じている。

品質計量標準の分野にも欠陥が見られます。一部の手続きは省人民委員会委員長に委任されていますが、様式では省人民委員会がライセンスを付与すると規定されており、申請に支障が生じています。さらに、計量標準証明書と検査員カードの有効期間に関する規定も依然として不統一です。

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科学技術省法務局副局長のグエン・ミン・ハン氏が、ザライ省行政サービスセンターの職員からの質問に直接答えた。

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科学技術省の作業部会のメンバーは、ザライ省行政サービスセンターの人々が抱える困難や問題に注目した。

実務代表団を代表して、科学技術省知的財産局のトラン・クアン・フン副局長は、ザーライ省の行政手続き制度が短期間で完成し、円滑な運用を確保した努力を称賛した。同時に、ザーライ省が二層制政府モデルの実施、特に情報システム、技術インフラ、そして円滑なデジタル変革活動の確保に尽力したことを高く評価した。しかしながら、ザーライ省は依然として、主に知的財産、品質測定基準、デジタル変革、イノベーション、放射線・原子力安全の分野において、多くの困難に直面している。

作業部会は、その権限の範囲内で直接議論し、質問に回答したが、同時に、その権限を超えた問題については省の指導者に報告し、検討と対応を求めた。

作業部会は省に対し、各分野について具体的に検討と報告を継続し、省人民委員会に困難を克服するための解決策について積極的に助言するとともに、デジタル人材の育成を強化し、コミュニティデジタル技術チームの有効性を促進するよう要請した。

作業部会は、ザライ省の科学技術分野における二層制地方政府モデルが安定的かつ効果的に機能し、住民や企業に十分役立つよう、速やかに解決策を見つけるため、省の権限を超えた多くの問題をまとめて省の指導者に報告した。