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公共投資資金の支出が「加速」し始める

2025年4月の公共投資資金の支出は、年初3ヶ月と比較して加速し始めています。しかし、この資本フローを経済に取り込む取り組みをさらに加速させるには、解決すべき課題が依然として多く残っています。

Báo Lào CaiBáo Lào Cai04/05/2025

Ước giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025 của cả nước đến hết tháng 4/2025 là 128.512,9 tỷ đồng.
2025年4月末までの全国の2025年公共投資資本計画の推定支出額は128,5129億VNDである。

まだ課題はたくさんあります。

財務省によると、2025年4月末までの全国の2025年公共投資資本計画の推定支出額は128,5129億ドンで、計画の14.32%に達し、首相が割り当てた計画の15.56%に達した。この率は、計画の15.64%に達し、首相が割り当てた計画の16.64%に達した2024年の同時期よりも低い。しかし、今年の最初の3か月間の全国の支出率(支出額は首相が割り当てた計画の1月に1.26%、2月に5.43%、3月に9.72%に達した)と比較すると、4月の支出進捗は加速し始めている。

また、財務省によると、2025年の最初の4か月間において、首相が指定した計画に対する推定支出率が全国平均を上回った省庁・中央機関は47省庁中10省庁、地方自治体は63地方自治体中35省庁であった。支出率が20%を超えた省庁・中央機関もあり、例えばベトナム労働総連盟(86.43%)、 ベトナムの声(73.82%)、ベトナム社会政策銀行(41.16%)、公安省(27.24%)、ベトナム女性連合(20.66%)などが挙げられる。

支出が 30% を超える地域には、以下が含まれます。 フート (44.39%)。ラオカイ (43.45%);タインホア (39.147%);ハナム (38.44%);バック・カン (32.61%);ハティン (31.88%);トゥエン・クアン(31.08%)、 ハザン(30.64%)、ラムドン(30.08%)。

また、まだ支出していない省庁、中央機関、地方機関が 9 つあります。科学技術省、外務省、保健省、文化スポーツ観光省、ハノイ国立大学、ホーチミン国立大学など、15 の省庁、中央機関は 5% 未満しか支出しておらず、カインホア省、カオバン省、ビンズオン省、ドンナイ省、アンザン省、ソクチャン省、クアンチ省など、12 の地方自治体は 10% 未満しか支出していません。

現在、支出進捗に影響を与える要因の一つとして、機構の再編・整理のプロセスが挙げられます。再編・合理化後の機構構造に整合させるため、中央政府および地方政府機関は新規事業の開始を一時停止するか、事業投資の規模・範囲の調整を検討しており、その結果、無駄を省くために事業実施のための資金配分が滞っています。

さらに、再編・合併後の地区レベルおよび新たな機能機関の維持が不十分であったことによる、地方レベルの責任、権限、プロジェクト管理プロセスの変更も、フィージビリティスタディ報告書、基本設計、施工設計、支払決済手続きの審査に時間を要している要因の一つとなっている。これは、地区レベルのユニットを中核組織として実施する中央および地方のプロジェクトの用地取得作業にも影響を与えている。

ODAプロジェクトにおいては、総投資額の超過や補償費用の増加に伴う投資方針の調整により、一部のプロジェクトは支出が遅延しています。ODAプロジェクトの調整(総投資額、実施期間の延長、プロジェクト範囲、建設項目の詳細設計など)や貸付契約の延長・調整は、政府の借入関連法令および貸付契約の変更に関する政令の規定を遵守する必要があります。特定のプロジェクトにおける貸付契約の変更手続きは、多くの段階を経る必要があり、多くの機関への報告などが必要となるため、支出期間が長期化しています。

プロジェクト建設のための敷地造成に対する補償と支援が依然として遅れていること、一部の原材料の供給が限られていること(土、砂など)、入札時と比較して多くの原材料の価格が大幅に上昇し、プロジェクト費用が増加していること、一部のプロジェクトは実施されているものの、支払いのための検収書と支払書類が完了していないことなどが、支払いの進捗が遅い理由でもあります。

各プロジェクトやタスクの困難を解決する

財務省は、公共投資資金の支出率が目標値に沿って確実に実行されるよう、各省庁、部局、地方自治体に対し、実施中の各プロジェクト及び課題に関連する問題点や困難について具体的に報告することを推奨しています。制度上の問題については、法律、政令、通達等の箇条、条項、条文において明確に指摘する必要があります。

実施組織においては、投資方針の立案、投資準備、投資決定、用地確保、入札、代金決済などの具体的な段階における困難点を明確に提示する必要があります。そこから、困難点に対処するためのタスク、解決策、権限を提案します。

各省庁、支局、地方自治体は、投資家に対し、契約締結後速やかに請負業者と調整を行い、規定に従って前払い手続きを実施するよう指示する。これにより、資金を有する請負業者は、プロジェクト実施に必要な条件、資材、資材を速やかに準備することができる。同時に、受入手続きを迅速化し、資金が確保され次第、支払書類を速やかに作成することで、支出の進捗を加速し、規定通りの支払い期限の遵守を確保する。

財務省はまた、各省庁、支部、地方自治体に対し、支出計画を策定し、投資家に対し支出進捗状況を月次および四半期ごとに報告するよう要請した。これは、支出が遅れているプロジェクトの資本計画を見直し、削減するための基礎となり、支出能力が高く進捗を加速させる必要がある他のプロジェクト、特に重要かつ緊急性の高いプロジェクト、戦略的インフラプロジェクトなどを補完することになる。

首相は、2025年の経済成長を促進するためのいくつかの重要な課題と解決策に関する2025年4月22日付の公式文書第47/CD-TTg号において、2024年に公共投資支出目標を達成しなかった大臣、中央機関の長、省人民委員会の委員長のリストを作成し、首相に報告するよう財務省に指示した。

したがって、財務省は、各省庁、中央機関、地方機関が経験から真剣に学び、年初から2025年の公共投資資本計画の支出進捗を加速するよう断固として実行し、2025年の公共投資資本の支出率が首相が指定した支出目標を確実に達成するよう勧告する。

tapchitaichinh.vn

出典: https://baolaocai.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-bat-dau-tang-toc-post401233.html


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