ホーチミン市の指導者たちが人材誘致のための政策を策定する際に内務省に伝えた主なメッセージは、市の指導部が内務省に対し、新規採用者の歓迎と、組織内の優秀な人材の発掘、育成、そして報奨の両方を担うよう指示したということである。
この問題に関して、ホーチミン市内務局長のフイン・タイン・ニャン氏（写真）は、才能ある人材を地元で発掘して報いるのではなく、なぜ彼らが職を辞して外部から公共部門に引き抜かなければならないのか、という疑問の声が多数寄せられていると述べた。
政府令140/2017の施行から5年以上が経過したにもかかわらず、ホーチミン市は優秀な卒業生や若手科学者を一人も引き付けることができていません。一体なぜでしょうか？
私の意見では、これは客観的な理由と主観的な理由の両方によるものと考えられます。まず、卒業生を惹きつけるために政令140/2017で定められた基準が非常に高いことです。必要な実績を持つ卒業生の数は非常に少なく、たとえそうした卒業生であっても、非常に高い待遇を提供する民間企業への就職に魅力を感じています。
ホーチミン市は、組織内で活躍する優秀な幹部職員や公務員に対し、より多くのインセンティブを提供する予定だ。
主観的な観点から見ると、ホーチミン市の各機関や部署は、採用源が限られていることを懸念し、優秀な卒業生や若手研究者の採用ニーズを積極的に表明してこなかった。同時に、これらの人材の報酬や福利厚生は公務員や公共部門職員の平均よりも高いため、比較意識や協力関係の欠如、モチベーションの低下につながる可能性がある。そのため、ホーチミン市は過去5年間、この分野からの人材採用に成功していない。
ホーチミン市が採用基準を下げ、対象層を広げたのは、優秀な人材を見つけるのが難しいからだろうか？
優秀な学生や若手研究者をより多く惹きつけ、採用するために、政令140号の当初の規定と比較して選考基準を拡大するとともに、公共サービス能力の評価を重視し、業績に基づくインセンティブ制度を導入することを提案しました。例えば、非常に優れた業績を上げた者には支援金の100%を、良好な業績を上げた者には80%を、そして課題を完了しただけの者やそれ以下の者には支援金は一切支給されません。
実際には、多くの官僚や公務員は、政令140号に定められたすべての基準や条件を完全に満たしていなくても、優れた学業成績や職務上の成果を上げ、多大な貢献をし、所属機関、部署、そして市に大きな利益をもたらす多くの価値ある製品やプロジェクトを生み出してきた。
しかしながら、これらの人材はこれまで十分に考慮されてこなかっただけでなく、彼らの能力を奨励、育成、発展させるための支援策や配慮も受けてこなかった。したがって、採用人数を増やし、真に価値のある知的人材を政治システム内に引きつけるためには、採用基準と条件の範囲を拡大し、多様化する必要がある。
ホーチミン市は、優秀な人材を惹きつけ、定着させるために、1億2000万ベトナムドンの給与を支払っている。
内務省が最近開催したワークショップでは、公務員や公共職員の採用基準をわずかに上回る程度であれば、有能な人材を見つけることは可能なのか、という意見が一部で出た。
私たちは、市の現状と条件に合致するよう、3つのターゲットグループを特定し、採用対象としました。グループ1は、政令140号で定義されている優秀な卒業生、若手研究員、および才能ある若手科学者です。グループ2は、優秀な卒業生、若手研究員、および才能ある若手科学者の基準のうち1つまたは2つだけを満たしていない人々です。グループ3は、少なくとも10年の勤務期間が残っており、過去10年間に公務および専門業務において優れた実績を持つ公務員、職員、および従業員です。
この3つのグループへの区分は、国内外の若手人材から、実績のあるベテラン官僚や公務員まで、知的才能を高く評価する開かれた精神を反映している。また、これは高い成長可能性を秘めた優秀な人材を選抜し、後継者育成のための人材プールをさらに構築する基盤ともなっている。
内務省が策定中の奨励策には、どのような画期的な側面があるのでしょうか？
ホーチミン市は、通常の給与、手当、および補足的な所得政策に加え、地域最低賃金の2～4倍（月額468万ベトナムドン）の所得支援、最大10億ベトナムドンの研究開発奨励策、月額700万ベトナムドンの住宅賃貸補助金、および住宅建設ローンに対する金利補助を提供する。この所得支援政策は5年間適用され、毎年更新される。
どの公務員および公共部門の職員が、この新しい制度への登録資格を得るのでしょうか？
州、地区、および同等のレベルの機関や部署において、副部長以下の役職または管理職にある職員および従業員が参加資格を有します。基準を満たす者は、入学試験を再受験することなく、本制度の対象となります。
内務省は、年末のホーチミン市人民委員会に提出し、審議・承認を得て2024年から実施できるようにするための報告書の草案を最終調整している。
「卓越性」という要素を正確に評価する。
ホーチミン市教育大学の副学長であるブイ・トラン・クイン・ゴック博士は、教育機関によって評価基準が異なるため、「優秀な卒業生」の定義を見直す必要があると考えている。
ホーチミン市人民評議会法務委員会のレ・ミン・ドゥック副委員長も同様の見解を示し、学生の卒業資格だけに頼るのではなく、真に優れた能力を持つ学生を評価・選抜する仕組みを設けるべきだと提言した。ドゥック氏はまた、若手人材を育成し、海外で研修や高等教育を受けさせ、帰国後に行政機関で活躍してもらうための仕組みも提案した。
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