| 8月の物品輸出入総額は620億米ドルを超え、物品輸出は20億米ドル以上増加しました。 |
早期警戒措置による高い効率
多くの自由貿易協定への参加に伴い、関税障壁が段階的に撤廃され、多くの製品の輸出が増加しています。これは、貿易防衛措置の発動リスクに直面することを意味しています。特に近年、ベトナムとの貿易防衛措置の回避に対する調査件数は、特に米国市場において増加傾向にあります。
企業が外国貿易防衛調査への対応をより積極的に行えるよう支援するため、首相は2020年3月1日付の決定第316/QD-TTg号を発布し、「貿易防衛に関する早期警告システムの構築と効果的な運用に関するプロジェクト（プロジェクト316）」を承認しました。このプロジェクトの目的は、外国による貿易防衛調査の対象となるリスクのある輸出品について事前に警告することで、企業の事前準備を支援し、当局による重点的かつ重要な企業支援活動の実施を支援することです。
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| セミナー「貿易防衛の早期警戒：ベトナムの輸出品の優位性維持」 |
11月6日午前、産業貿易誌主催のセミナー「貿易防衛の早期警戒：ベトナム輸出品の優位性維持」において、ベトナム商工連盟（VCCI）WTO・統合センター所長のグエン・トゥ・トラン氏は、VCCIのモニタリングによると、世界的に保護主義と防衛主義の傾向が強まった2017年から現在までの約6年間、この時期の貿易防衛事例はそれ以前の事例と比べて3つの主な違いがあると述べた。これら3つの特徴はいずれも、ベトナムの輸出企業にとって困難と苦難をもたらしている。
具体的には、まず量についてです。近年、貿易防衛案件の件数は、前期に比べて大幅に増加しています。VCCIの統計によると、2017年から現在に至るまで、ベトナムの輸出品が海外市場で直面した貿易防衛案件の件数は、過去30年間にベトナムが直面した貿易防衛案件の総件数の52%以上を占めています。そのうち、2017年から現在までにベトナムが直面した貿易防衛措置の回避に対する案件の件数は、これまでに直面した回避行為防止訴訟の総件数の約60%を占めています。
第二に、製品についてです。1990年代後半から2000年代初頭にかけて、訴訟の対象となった製品は、主に輸出額が大きく、輸出ポジションが強い製品、あるいは水産物や履物といった主要輸出品でした。しかし近年、貿易防衛のために訴訟の対象となる製品数と産業分野は大幅に拡大しています。
「当社の統計によると、現在までに貿易防衛を理由に訴えられた品目は40件近くあり、その中には今回発見した品目も含まれており、その件数はそれほど多くありません」とトラン氏は説明した。
3つ目は市場特性です。以前は主要な輸出市場のみが貿易防衛訴訟の対象となっていましたが、現在では新興市場を含む他の市場においても、貿易防衛訴訟の割合が非常に高くなっています。
これまでに提起された合計235件のうち、米国市場が23%、インドが14%、トルコが10%を占め、次いでカナダ、EU、フィリピン、インドネシアとなっています。したがって、貿易防衛訴訟を提起されるリスクはあらゆる市場にあり、24の市場がベトナムに対して貿易防衛訴訟を提起しています。
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| ベトナムの一部輸出品が貿易防衛訴訟に直面 |
こうした状況において、早期警告措置の適用は肯定的な結果をもたらしています。 商工省貿易防衛局のチュー・タン・チュン副局長は、首相決定316号以降、商工省は既存の貿易防衛調査の対象となるリスクのある物品の警告に関する体制を継続的に強化・改善し、比較的包括的なシステムを構築してきたと述べました。このシステムは現在、米国、EU、カナダ、オーストラリア、インドなど、定期的に貿易防衛調査が実施されている多くの主要輸出市場を含む、約170品目の市場への輸出を監視しています。
このプロセスにおいて、商工省は貿易防衛調査の対象となる可能性のある高リスク製品を定期的に除外しています。このリストは定期的に更新されており、これまでに、警告期間の後に輸入国が我が国の製品に対して貿易防衛調査を実施した製品もいくつかあります。
「これを踏まえ、私たちは直ちに企業に連絡を取り、情報提供を行うとともに、企業や団体と事前に協議を行い、可能性、リスク、そして企業が事前に準備すべき事項について検討しました。また、企業には、こうしたケースに積極的に参加し、前向きな姿勢で臨んでいただくよう推奨しています。輸入国が調査を実施した場合、我が国の輸出に影響を与える結論は依然として得られますが、その影響度は大幅に軽減されるでしょう」とチョン氏は述べた。
例えば、いくつかの租税回避防止措置の事例では、多くの企業が積極的に自発的に参加し、自己認証・自己確認メカニズムを享受してきました。このメカニズムにより、対象市場への輸出は基本的に大きな影響を受けません。
他のケースでは、企業は非常に低い税金、あるいは税金ゼロの恩恵を受けています。これらすべてが、早期警告システムのプラスの効果を実証しています。
企業もこの行動に参加
貿易防衛措置の早期警報システムの大きな効果について、ベトナムアルミニウム協会の副会長兼事務局長であるヴー・ヴァン・フー氏は、現在、アルミニウム業界は、強力な統合の状況下で経済が不安定で困難な状況にあることをすべての企業に周知させており、国内生産を保護する傾向がますます広まっており、これは受け入れなければならない傾向であると述べた。
当協会はまた、企業が貿易防衛に関する十分な知識を積極的に身につけ、貿易防衛措置を自らの産業と事業を守るための手段として活用することを推奨しています。また、企業は特定の伝統的市場に依存するのではなく、製品の多様化によって市場を多様化する必要があります。特に、製造業は価格競争を行わないよう当協会は奨励し、推奨しています。価格競争は貿易防衛措置の調査対象となるリスクを高めるためです。
この取り組みに加え、ヴー・ヴァン・フー氏は、アルミニウム産業は、企業がより大きな事業分野に参入できるよう、企業や産業への情報提供、指導、普及、知識の更新において、商工省、特に貿易防衛局からの継続的な支援も必要であると断言した。
「私たちは、その情報を特別な資産と捉えており、早期に知る者が優位に立つと考えています。したがって、貿易防衛局や他国の貿易顧問からの早期警戒情報は、我が国の企業や産業にとって極めて貴重なものとなるでしょう」と、ヴー・ヴァン・フー氏は断言しました。
さらに、ベトナムアルミニウム協会は、商工省、計画投資省、そして地方自治体に対し、投資誘致の呼びかけにおいて、技術力とクリーン生産に強みを持つ産業・製品への投資誘致に重点を置くべきであり、国際市場における製品の優位性を高めるべきだという要望と提案を表明しています。現在のアルミニウム産業のように生産能力が過剰となっている産業への投資誘致は避けるべきであり、一部の外国投資家がベトナムに進出して原産地を洗い、国内メーカーの評判を損なうような貿易防衛措置を回避するべきです。
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