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| 南北鉄道の列車はハノイ駅で乗客を乗せる。 |
新秩序
マスタープランに基づき、既存の国鉄路線をハノイ市に移管するための代替インフラへの投資計画は、ファム・ザー・トゥック副首相の最新の指示を受けて、重要な指針を得た。
今週初め、 政府事務局は、ハノイ市における複数の国家鉄道プロジェクトの管理機関としてハノイ市人民委員会を任命するというファム・ザー・トゥック副首相の指示を伝える公式文書第3448/VPCP-CN号を建設省、財務省、法務省、およびハノイ人民委員会に発行した。
そこで、副首相は建設省に対し、関係機関や部署、特に財務省と法務省の意見を検討し、十分に反映させるとともに、ハノイ人民委員会をプロジェクト実施の管理機関として任命するための政治的・法的根拠、権限、手続きを明確にするよう要請した。
さらに、建設省は、接続インフラがまだ十分に整備されていない状況で、主要鉄道駅と中心部との間で旅客および貨物の輸送を移送する必要が生じた場合の、輸送への影響、コスト、および交通渋滞のリスクを十分に評価し、同時にハノイ駅周辺地域の歴史的価値を保全するための解決策を提案しなければならない。評価結果は、2026年4月24日までに首相に報告されなければならない。
これに先立ち、4月16日、建設省は首相宛てに公式書簡第5655/BXD-KHTC号を送付し、ハノイ中心地域における国家鉄道網の現状、同地域における国家鉄道網の計画、計画に基づき既存の鉄道路線をハノイ市に引き渡すための代替インフラプロジェクトの投資計画、およびハノイ人民委員会を投資の管理機関として指定する提案の法的根拠について報告した。
3月12日にハノイ市党委員会書記と建設大臣が議長を務めた会議の後、公式文書第5655/BXD-KHTC号が送付され、ゴックホイからキムソンまでの東部環状道路区間などの重要な鉄道プロジェクト、フーシュエン駅からゴックホイ駅までの既存の南北鉄道線の移設、新しいトゥオンティン駅と国家鉄道輸送運営センターの建設、都市鉄道1号線と6号線、およびいくつかの関連プロジェクトを含む、ハノイのいくつかのプロジェクトの加速化が指示された。
公式文書第5655/BXD-KHTC号の注目すべき点は、建設省がゴックホイからキムソンまでの東部環状鉄道区間への即時投資の必要性と緊急性を確認したこと、同時に、既存の南北鉄道線をフーシュエン駅からゴックホイ駅に移設し、新しいトゥオンティン駅と国家鉄道輸送運行センターを建設することである。
「これは、ハノイが2028年に都市鉄道1号線と6号線への投資を実施するための前提条件である」と、トラン・ホン・ミン建設大臣が署名した公式文書第5655/BXD-KHTC号には記されている。
具体的には、東部環状鉄道プロジェクト、特にゴックホイ～キムソン区間は、全長約31.3km（本線）で、総投資額は25兆6,750億ベトナムドンと見積もられています。現在、予備調査段階にあり、2026年に承認、2028年に着工、2032年に完成予定です。
一方、フー・スエン駅からゴック・ホイ駅までの鉄道路線のルート変更、新トゥオン・ティン駅の建設、国家鉄道輸送運営センターの設置を含む、全長約26.5kmのプロジェクトは、ハノイ市内全域で実施され、単線規格、軌間1,000mmで投資されています。このプロジェクトには、トゥオン・ティン駅とフー・スエン駅の2つの新駅、貨車工場、機関車工場、そしてトゥオン・ティン駅に移転する国家鉄道輸送運営センターも含まれています。概算総投資額は約11兆5,230億ベトナムドンです。
「建設省の中期公共投資計画ではこれら2つのプロジェクトに資金が割り当てられていないため、緊急命令による最速実施シナリオでも、2030年までにプロジェクトを完了させるのは難しい」と、建設省の幹部は述べた。
また、建設省は公式文書第5655/BXD-KHTC号において、代替プロジェクトがまだ完了していないにもかかわらず、国の鉄道インフラを直ちにハノイ市に引き渡し、ゴックホイ - イエンビエン区間の運行を停止しなければならない場合、多くの深刻な結果が生じるだろうと評価した。
まず、輸送業務センターが業務停止を余儀なくされ、南北ベトナム間および北部ルートを走るすべての列車の運行が混乱し、鉄道業界全体の収益が最大90％減少する可能性があり、国防、安全保障、および特殊任務に直接的な影響を及ぼした。
さらに、鉄道輸送サプライチェーンの混乱は、輸送される貨物量、特にばら積み貨物、大型・重量貨物、および旅客の輸送量を道路輸送に移行させ、インフラへの負担を増大させ、交通渋滞や事故のリスクを高めることになる。
さらに、ベトナム鉄道公社は代替インフラの完成を待つ間、稼働能力を縮小せざるを得ず、約2万2000人の従業員に直接的な影響を与えるとともに、将来の鉄道プロジェクトのための人材の維持・育成にも影響を及ぼすことになる。
投資運用機関の移転
南部地域の都市改修・再建のため、イェンビエン～ゴックホイ線全体をハノイ人民委員会に引き渡す際に、国の鉄道輸送軸に混乱が生じないようにするため、建設省は、公共投資法、国会決議第258/2025/QH15号、その他の関連法規に従い、中央政府の予算資金を用いて、ハノイ人民委員会を上記2つのプロジェクトの投資管理機関として指定することを首相に提案する。
建設省の指導部によると、決議第258/2025/QH15号は、ハノイにおける重要プロジェクトの進捗を加速し、資源を動員するための特別かつ優れた仕組みを確立した。ハノイ市を管理機関に指定することで、緊急命令下での実施を含め、これらの仕組みを積極的に適用するための条件が整い、提案どおり2028年までに鉄道プロジェクトを完了するという目標が確実に達成される。
実施責任に関しては、建設省がハノイ人民委員会および関係機関と連携し、プロジェクトの移管および実施プロセスを調整・支援する。
既存のゴックホイ～イエンビエン間の鉄道区間の引き渡しは、ハノイが2つの代替プロジェクトへの投資を完了した後に行われる。これは、国内の鉄道輸送網への混乱を回避し、ベトナム鉄道公社の生産活動および事業活動への影響を最小限に抑えるためである。
この提案に関して、財務省は4月16日に建設省に送付した公式書簡第4734/BTC-PTHT号の中で、ハノイはプロジェクトによって直接影響を受け、また恩恵を受ける地域であるため、特に鉄道インフラに関連する土地収用、移転、都市空間組織化において、進捗を加速させ、発生する問題に柔軟に対応する上で有利な立場にあると述べている。
同時に、ハノイを管理機関として指定することで、国家鉄道プロジェクトと都市計画、公共交通計画、TODモデルに基づく開発との間の投資と建設の統一的かつ同期的な管理を確保するための条件が整い、それによって土地利用の効率性が向上し、社会経済的価値が増大するだろう。
さらに、地方自治体への権限委譲は、地方分権と権限委譲を強化し、都市政府の自治と説明責任を高めるという政策と合致している。「したがって、これらのプロジェクトの管理機関としてハノイを指定することは、実務的な管理と合致するだけでなく、都市政府モデルを効率性と近代性に向けて改革するという要件も満たしている」と、財務省の幹部は評価した。
しかしながら、財務省の公式文書によれば、前述の鉄道プロジェクトは建設省の投資責任下にある国家鉄道プロジェクトであるため、建設省は所管当局に報告し、検討および決定を受ける必要がある。この報告では、ハノイ人民委員会を主導機関として指定する政治的・法的根拠、手続き、およびプロセスを明確にするとともに、移管が実施プロセスに与える影響を評価し、完了後の管理および運営計画を提案し、効率性と一貫性を確保する必要がある。
南北鉄道線は、鉄道業界全体の輸送量の80%以上を担っており、ハノイ駅から北部路線と接続しています。この地域には、毎日約86本の旅客列車と貨物列車が通過しています。
ハノイの鉄道ハブは、年間約300万人の乗客と290万トンの貨物を輸送しており、1日平均9,000人の乗客を扱っているが、ピーク時（テト、夏季）には1日あたり約2万人の乗客に達する。
旅客輸送はハノイ駅に集中しており、到着、出発、およびこの地域を通過する乗客に対応している。
貨物輸送はGiap Bat駅とYen Vien駅で行われ、国際的な複合一貫輸送および通過輸送はNgoc Hoi - Yen Vienルートと西部環状道路（Bac Hong - Van Dien）ルートを経由します。
出典: https://baodautu.vn/giu-mach-ket-noi-duong-sat-quoc-gia-qua-ha-noi-d575833.html
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