「橋渡し役」の役割を活用する
ウンホア村では現在、5つの主要プロジェクトが進行中であり、大規模な土地造成を伴うため、工期遅延のリスクがある。
ウンホア村の投資建設プロジェクト管理委員会によると、同村では現在、5つの主要プロジェクトを含む10のプロジェクトのために用地取得を進めており、取得予定面積は合計164.6ヘクタールで、うち131ヘクタールは既に完了している。
2026年時点で、この自治体は依然として33.6ヘクタールの土地を整地する必要があり、居住地を没収される248世帯を移転させる予定である。膨大な作業量であり、数百世帯の権利に直接影響を与えるため、土地の整地作業には常に多くの潜在的な複雑さが伴う。
主な課題は依然として、土地所有権の確定、異なる時期の地図の不一致、補償率の問題、そして一部の人々の比較意識や懸念事項に集中している。
省道428号線の改修工事では、97%以上の区間が既に完了しているものの、残りの区間には依然として多くの世帯が関わっており、長年にわたる問題が残っている。南部経済軸道路プロジェクトでは、20世帯が関わる土地問題が未解決のままだ。一方、ホアラム・チュントゥ間の地域間道路改修プロジェクトは、補償や支援計画に関する合意が得られていないため、難航している。
こうした状況に直面し、コミューンの祖国戦線委員会は政府や投資家と積極的に緊密に連携し、動員活動の各段階に直接参加した。祖国戦線の幹部たちは各家庭を訪問し、政策の説明やプロジェクトの長期的なメリットの分析を行うとともに、各家庭の正当な要望を傾聴し、要約し、速やかに反映させた。
ウンホア村のベトナム祖国戦線委員会の委員長であるダン・ティ・トゥオイ氏によると、村党委員会の決議第07-NQ/DU号を実施するにあたり、土地の開墾は政治システム全体にとって重要な課題として位置づけられている。
こうした状況において、祖国戦線とその加盟団体は、政府と国民の間で重要な「架け橋」としての役割を果たしている。「私たちは草の根レベルに寄り添い、個々の事例を徹底的に理解することに尽力しています。対話は村や集落、さらには人々の家庭でも行われ、人々が直接意見を表明できるようになっています。情報が透明で、公平かつ合理的なアプローチが取られれば、合意が形成されるでしょう」とトゥオイ氏は強調した。
特筆すべき点は、各対象グループに合わせて柔軟に説得を行ったことである。依然としてためらっている世帯に対しては、フロント委員会の職員に加え、他の団体、影響力のある地域住民、さらには家族や親戚までもが説得活動に参加した。この粘り強く柔軟なアプローチは大きな成果をもたらした。当初反対していた多くの世帯が、今ではこの政策を支持するようになった。中には予定より早く自主的に土地を引き渡した世帯もあり、地域社会に良い波及効果をもたらした。
レ・チョン・ヒエップ氏（スアン・ダイ村）は、「当初、家族は自分たちの権利について不安を感じていました。しかし、前線委員会の職員が自宅に来て丁寧に説明してくれたので、理解して同意しました。住民に寄り添った誠実な対応で、安心感を与えてくれます」と語った。土地を没収された別の世帯も、「私たちの考えを変えたのは、政策そのものだけでなく、職員が私たちの話に耳を傾け、要望を解決してくれたことです。権利が透明性をもって保障されれば、人々は喜んで支持します」と述べた。
特に南部幹線道路建設計画においては、説得工作を経て、影響を受ける20世帯すべてが予定通りに土地を引き渡した。これらの結果は、広報活動の有効性を明確に示しており、「党の意思と人民の意思が一致する」とき、困難な問題も円満に解決できることを示している。
開発のための合意形成と資源の確保。
ウンホア村での経験から、土地の開墾は単に技術的なスキルや行政手続きの問題ではなく、その本質は住民の支持の問題であることが分かる。
人々が理解し、信頼し、同意すれば、紛争の火種となるような事態が発生することなく、プロジェクトは順調に進展するだろう。逆に、開放性、透明性、あるいはタイムリーな対話が欠如すれば、小さな障害でさえも大きな問題へと発展する可能性がある。したがって、祖国戦線や政治・社会組織の役割を促進することは、喫緊の課題であるだけでなく、長期的な戦略的解決策でもある。
ウンホア村は、住民動員活動に加え、プロセス全体を通して透明性を高めることにも注力している。計画、補償方針、移転計画に関する情報は速やかに公表され、住民からの提案は明確な責任と期限のもとで受け付け、処理される。これにより、信頼関係が強化され、苦情の発生を最小限に抑えることができる。
ウンホア村人民委員会のグエン・ドゥック・ビン委員長は、祖国戦線の役割について次のように評価した。「祖国戦線の幹部は、国民の間で合意形成を図る上で中心的な役割を担っています。政府が政策実施機関だとすれば、祖国戦線は政策を国民に最も説得力のある形で伝える架け橋となる存在です。」
グエン・ドゥック・ビン氏によれば、土地整理における多くの「ボトルネック」は、実際には仕組みや政策にあるのではなく、理解における合意の欠如にあるという。祖国戦線が巧みな広報活動で介入すると、多くの複雑な事例が強制的な措置を必要とせずに、自主的な解決に至っている。
今後、ウンホア村は主要プロジェクトのための用地造成を加速させるとともに、祖国戦線をはじめとする大衆組織の役割をさらに強化していく予定である。
また、当該地域は、土地管理におけるデジタル変革の活用を促進し、計画情報を公開し、人々が情報に容易にアクセスできるようにすることで、問題を最小限に抑える必要性も認識した。
さらに、大衆動員に携わる幹部、特に末端レベルの戦線幹部の能力向上に重点が置かれる。これは、開発課題の実施過程において社会的な合意形成を継続的に行うための「鍵」と考えられている。
得られた成果から明らかなように、祖国戦線が政府と協力して活動すれば、土地開墾における「ボトルネック」は徐々に解消される。これは、プロジェクトを予定通りに実施するための条件を整えるだけでなく、土地資源の活用を促進し、地域社会の社会経済発展に弾みをつける基盤となる。
出典：https://hanoimoi.vn/go-diem-nghen-bang-long-dan-o-ung-hoa-746123.html
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