ハックタン区行政サービスセンターの公務員が住民のための行政手続きを担当します。
ハクタン区公共サービスセンターは、省の中心都市として、旧タンホア市の広大で設備の整った「ワンストップ」サービスシステムを全面的に活用しています。しかし、この区は省内で最大の人口（19万7千人以上）を擁し、多くの企業が営業しているため、ハクタン区における最大の課題は、膨大な量の行政手続き申請の受付・処理です。ハクタン区公共サービスセンターは、平均して毎月4,500～5,000件の申請を受け付け、処理しています。このような膨大な申請量に対し、わずか12名の職員では、残業や休日出勤が頻繁に発生しています。長い待ち時間と、住民のフラストレーションは避けられません。
ハックタン区人民委員会は先日、官僚や公務員の負担を軽減し、住民へのサービスの質を向上させるため、省人民委員会に対し、行政文書受付窓口の追加設置を要請する書簡を送付した。省人民委員会は、ハックタン区の提案に同意する文書を発行し、区の行政サービスセンターの文書受付と結果返却のための場所を省行政サービスセンターに追加設置することを決定した。この設置は2025年11月末までに実施される予定である。これは、ハックタン区が組織や住民へのサービス提供という目標をより効果的に達成するための重要な解決策となるだろう。
ハックタン区とは異なり、グエットヴィエン区の公共サービスセンターは合併後、ホアンクアン区の旧ワンストップサービス部門の施設を再利用しました。以前はこのワンストップサービス部門はホアンクアン区の組織と住民のみを対象としていましたが、合併後は4つの区の組織と住民にサービスを提供する必要があり、非常に手狭になっていました。グエットビエン区行政サービスセンターの副所長、ド・ティ・トラン氏は次のように述べています。「インフラの整備が不十分なことに加え、特に高齢者を中心に、スマートフォンやパソコンを使わない人や、VNeIDレベル2アプリをインストールしていない人、あるいはインストールしてもパスワードを忘れてしまった人が多くいます。そのため、センター職員はオンライン行政サービスの利用方法を説明するのに多くの時間を費やしています。申請時にアカウントを付与され、職員からオンライン申請手順の説明を受ける人も多くいますが、習得に消極的で、区職員に代わりにやってほしいと考えているのです。さらに、行政手続きの確認としてワンタイムパスワード（OTP）を送信するのに時間がかかる場合が多く、ネットワークシステムが混雑している場合には、職員が申請書を最初から再入力する必要があり、非常に時間がかかります。」
最近行われた、村の人民委員会と97の村・区の行政サービスセンターの職員1,000人超を対象にした国家行政サービスポータルと省行政手続き情報システムの活用に関する研修会で、省行政サービスセンター所長のグエン・トゥアン・ホア氏は、実施上の限界と障害について次のように明確に説明した。多くの村と区では、職員や職員による申請処理のアドバイスが遅れたり、省行政手続き情報システムでの処理結果の更新が遅かったりするため、申請処理が遅延している。一部の村と区では、職員や職員が省行政手続き情報システムに接続された国家人口データベース上の住民の居住情報をまだ利用しておらず、行政手続きの処理に当たって住民に居住確認文書や個人識別番号の提示を求めたり、規定外の追加文書の要求が依然として発生している。
追加情報が必要な申請や、処理条件が不十分なために市民や事業者に返却された申請については、多くの地方自治体で不適切な処理・対応が見受けられます。具体的には、期限を過ぎてから書類を返却する、市民が撤回を希望しているにもかかわらずシステムからの撤回申請がないことを理由に申請書を返却する、市民の撤回に同意する部署からの書面による回答がない、必要な印紙を貼付せずに書類を返却するなどです。行政手続き記録や処理結果のデジタル化についても、多くの地方自治体で未だに適切な運用がなされていません。特に、タインホアフィードバックシステムのモニタリングでは、多くの区やコミューンが市民に対して不適切で曖昧かつ不明確な回答をしていることが明らかになっています。
省レベル公務員センターは、社級公務員センターの安定的かつ円滑な運営を確保するため、関係部署と連携し、省レベルの行政手続き情報システムにおける申請受付・処理、国家公務員ポータルにおけるオンライン申請・オンライン納付の指導、そして市民が迅速かつ容易にオンライン申請を行えるよう、包括的な電子フォームの開発など、職員・公務員を対象とした研修コースを多数実施しました。また、省レベル公務員センターは、省レベルおよび社級の行政手続きリストを見直し、正確性と標準化を確保しました。さらに、センター職員・公務員リストを公開し、地方自治体が新たな事態に迅速に対応できるよう指導できるよう準備を整えました。
省レベルPVHCCセンターの積極的な支援と、区や町レベルのPVHCCセンターの職員や公務員の積極的な学習姿勢により、困難や障害は今後も克服され、二層制の地方自治モデルが円滑に機能するだけでなく、人々との信頼関係も構築されていくでしょう。
文と写真：To Phuong
出典: https://baothanhhoa.vn/go-kho-de-van-hanh-tron-tru-269090.htm
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