草の根レベルで人材に関する課題に取り組む。

QTO - 二層制地方自治制度の運用開始から1年が経過し、省内の各コミューンや区における行政機構は徐々に安定し、末端レベルでの業務処理能力が向上してきた。しかし、権限の大幅な分散化と委譲に伴い、コミューンレベルの職員は多くの新たな業務を担わなければならなくなり、プレッシャーも増大している。一方で、人材と専門能力は実務上の要求に追いついていない。この問題を解決するには、差し迫った困難に対処するだけでなく、新たな行政機構が円滑に機能し、住民により効果的にサービスを提供できるような環境を整える必要がある。

圧力が基部に向かって押し返されるとき

トリウフォン郡行政サービスセンターの職員であるレ・ティ・ニュンさんは、毎朝、数多くの行政手続きを同時に処理することから仕事を始める。以前は一つの分野を担当する職員だった彼女は、今では8つの異なる省庁や機関の管理下にあるファイルを受け取り、同時に8つの情報ポータルを監視して、市民のファイルが見落とされないようにしている。

業務量が増えただけでなく、彼女と同僚たちはこれまで経験したことのない多くの業務も引き受けなければならなくなった。そのため、書類処理に費やす時間に加えて、知識を常にアップデートするために、自主学習や研修への参加を絶えず行う必要があった。

それにもかかわらず、ヌンさんと同僚たちは、市民や企業が取引を行う際に優れたサービスを提供できるよう、常に努力を続けています。「プレッシャーは大きいですが、私たちは常に人々の満足を第一に考え、書類が規定通りに、時間通りに、正確に処理されるように努めています」とヌンさんは語りました。

ナムハイラン村では、これまで地区レベルの様々な部署が担当していた複数の分野を、一つの専門部署が担当しなければならなくなったため、そのプレッシャーはさらに顕著になっている。

二層制地方自治制度の導入に伴い、自治体レベルでの業務量が増加した。（写真：NB）

ナムハイラン村人民委員会経済部長のチュオン・ヴァン・ホアイ氏によると、組織再編後、経済部は財政、計画、建設、産業貿易、農業、天然資源、環境など多くの分野の相談窓口の中心となった。「各分野には担当職員が1人しかいない。膨大な量の文書、広大な地理的範囲、そして多くの新しい業務のため、業務の進捗を確保するには残業や休日出勤を余儀なくされることも多い」とホアイ氏は付け加えた。

カムホン村の経済局専門家であるトラン・ニュー・リン氏は、同局には8人の職員がいるものの、専門分権化に基づき300以上の業務について助言を行い、93の業務を処理しなければならないと述べた。特に畜産や獣医学などの分野では、適切な訓練を受けた職員がいないにもかかわらず、国家管理機能を完全に遂行しなければならない。これは、業務を直接遂行する職員に多大な負担をかけている。

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二層構造の地方自治体制度を効果的に運営するための鍵。QTO - クアンチ省は、二層制地方政府モデルの運用開始から1年を経て、組織体制を徐々に安定させ、新たな機構の効率性と有効性を向上させてきた。省党常務委員会は、実際の運用に基づき、多くの初期的な教訓を引き出し、政治システムの組織モデルと運営方法をさらに改善するための解決策を提案した。クアンチ新聞・ラジオ・テレビの記者は、これらの問題について、省党委員会副書記兼省国民議会代表団長のトラン・ヴー・キエム同志にインタビューを行った。

新しい人生を築くための1年。QTO通信 - 州の合併と新行政センターでの業務開始からちょうど1年が経ち、約1,400人の職員、公務員、契約社員が大きな変化の旅路を歩み始めました。1年を振り返ってみると、賃貸の部屋、公営住宅、新築の住宅は彼らにとって安心できる場所となり、共通の祖国への貢献を続けることを可能にしています。

ラオス当局者向けの研修における明るい兆し。約20年にわたり、レ・ズアン政治学校で行われているサワンナケート県とサラワン県（ラオス）の行政官僚を対象とした政治理論研修は、クアンチ省とその近隣地域との協力関係における重要な成果の一つとなっている。この成果は、クアンチ省の指導者たちがこの特別な外交任務に深く関心を寄せていることを示すだけでなく、レ・ズアン政治学校が教育内容と方法の革新、そして研修の質の向上に尽力してきたことの証でもある。

カムホン村人民委員会経済部の専門家、トラン・ニュー・リン氏は、新たな状況下で仕事の要件を満たすために困難を乗り越えている。（写真：NB）

実際には、現在の問題点は職員の責任感にあるのではない。不足しているのは、適応するための時間と、再構築されたシステムの新たな要件を満たすための十分な数の高度な専門知識を持つ人材である。

人材不足を解消するためのソリューションを同期させる。

困難はあるものの、地方自治体で最も注目すべき点は、課題克服に向けた末端職員の積極的な姿勢である。多くの職員は、正式な研修コースを待つことなく、ソーシャルメディア上でオンライングループを結成し、専門知識の交換、毎晩の文書更新、各種様式の共有、そして発生する問題の解決に向けて協力し合っている。また、情報技術も活用され、管理、運営、そして日々の業務処理の効率化が図られている。

フオンヒエップ村行政サービスセンターのタイ・ティ・タイン・フエン所長代理によると、同村は技術の活用強化に加え、省の各部署や機関と定期的に専門知識を交換し、複雑な分野について積極的に意見を求め、重要な問題の処理において集団的な連携メカニズムを推進している。これは、現在の移行期におけるミスを最小限に抑えるための解決策である。

トリウフォン村人民委員会のダン・シー・ズン委員長は、現在の職員数では各職員が30以上の業務をこなさなければならず、大きなプレッシャーがかかっていると考えている。人材と専門知識に関する問題が早急に解決されなければ、業務の滞りや住民へのサービスの質への悪影響は避けられない。同村は内部の結束を強化し、積極的に新しい規則を検討して助言を提供し、政策を正確かつ完全に、そして迅速に実施してきた。さらに、村の職員や公務員が職務を効果的に遂行できるよう、研修、再研修、専門能力開発を強化してきた。

地方自治体職員は、市民からの申請に対応するための専門スキルを強化している - 写真：NB

内務省副局長のファン・ゴック・ラム氏によると、二層制地方自治体モデルの導入から1年以上が経過し、行政機構の効率化、権限の分散化と委譲の促進、そして多くの行政手続きの住民への身近化など、多くの好ましい変化がもたらされた。しかしながら、こうした成果とともに、これまで郡レベルの管轄下にあった多くの業務が末端レベルに移管されたため、コミューンレベルの業務量も大幅に増加した。

ファン・ゴック・ラム氏は、これは権限の地方分権化と委譲政策の実施初期段階における客観的な現実であると強調した。多くの業務を地方自治体レベルに移管することで、人々は手続きを地元で解決できるようになり、移動時間とコストを削減できる。しかし、この政策を効果的に機能させるためには、人材、情報技術インフラ、そして末端職員の専門能力向上における課題を克服し続ける必要がある。

アメリカ合衆国 - ベトナム: お見逃しなく

ベトナムは米国企業に対し、ハイテク分野への投資拡大を奨励している。6月26日午前、ホー・クオック・ズン副首相は政府本部で、コヒーレント・グループ（米国）のサプライチェーン・ディレクターであるジェフ・プレイス氏と会談した。会談の中で、副首相は、ベトナムは米国企業に対し、特にハイテク、イノベーション、半導体産業への投資拡大を奨励していると述べた。

米国企業に対し、ハイテク分野への投資拡大を促す。ホー・クオック・ズン副首相は、ベトナムは米国企業がベトナムでの事業拡大を継続することを歓迎する、特にハイテク産業や高付加価値分野において歓迎すると述べた。

ベトナムと米国は、戦争の影響に対処するための協力関係を強化する。VTV.vn - 6月22日、トー・ラム書記長兼大統領は、フン・カオ米国海軍長官代行と会談した。

今後、省は土地、建設、司法、デジタル変革、行政など、人材不足が深刻な分野への人材補充を優先的に進めていく。同時に、行政手続きの改革、業務プロセスの改善、そして市民満足度を政府機関の有効性の指標として活用していく。

二層構造の地方自治体モデルの導入は、国家運営の有効性と効率性を向上させ、国民へのサービスをより良くすることを目的とした重要な革新である。この新制度が円滑に機能するためには、各職員の努力に加え、人材、研修、そして上位レベルからの支援メカニズムに関する包括的な解決策が不可欠である。人材不足が解消されれば、地方自治体はより効果的に運営できるようになり、この新たな発展段階において市民や企業の期待に、より良く応えることができるようになるだろう。

袁宝

出典: https://baoquangtri.vn/chinh-polit/202607/go-kho-nguon-nhan-luc-o-co-so-8993e66/