もう旅行はやめよう
ワークショップの開会式で、タンニエン新聞編集長のジャーナリスト、グエン・ゴック・トアン氏は、海外からの観光客が観光産業全体の収益構造において重要な役割を果たし、国に大きな収入源をもたらしていると強調した。現在の状況は、ベトナムが1年以上前に流行を抑制し、経済活動を再開したばかりの頃よりもさらに緊迫している。
「不動産と同様に、観光は多くの分野や産業の投入と産出です。観光収入の大部分を占める海外からの観光客の不在は、昨年の国内観光客の急増にもかかわらず、航空会社、サービス、宿泊施設、船会社などの回復を阻んでいます。したがって、海外からの観光客は観光産業の復興と経済再生の救世主であると断言できます。しかし、ベトナムは東南アジアで新型コロナウイルス感染症のパンデミック後に最初に経済活動を再開した国の一つですが、同地域の他の国と比較して観光の回復率は最も低いです。これは観光専門家が真剣に検討しなければならない問題です」とジャーナリストのグエン・ゴック・トアン氏は強調しました。
タンソンニャット国際空港で国際線の乗客がチェックインする
観光諮問委員会メンバーのルオン・ホアイ・ナム博士は、ベトナムへの海外からの観光客誘致の緊急性を明確にし、次のように述べた。「パンデミック以前、ベトナムが受け入れた海外観光客数はタイの半分に過ぎませんでした。観光分野には多くの潜在力と利点があるのに、これは残念な比較です。特に、自然、文化、歴史遺産の豊かさです。パンデミック後も、ベトナムへの海外からの観光客はタイの3分の1まで減り続けています。今年は、注意しないと、さらに深刻な減少につながる恐れがあります。この現実は、私たちに失望するだけでなく、心配を強います。なぜなら、このまま後退し続ければ、ベトナムの航空・観光産業は非常に危険になるからです。何千もの観光事業、ホテル、観光地、娯楽施設が海外からの観光客を失い、大きな損失を被り、負債を蓄積し、雇用を削減しています。」
同様に、わが国の航空会社は皆、損失と負債に「溺れて」います。具体的には、 ベトナム航空は34兆VNDを超える累積損失、10兆VNDを超える負債を抱え、上場廃止の危機に瀕しています。子会社のパシフィック航空は、自己資本の3倍に相当する10兆VNDを超える累積損失を抱えています。就航からまだ日が浅いバンブー航空は、新型コロナウイルス感染症のパンデミックに見舞われ、以前のような明るいニュースはなくなり、最近、16兆VNDを超える累積損失を発表しました。そして、10年以上黒字を計上してきたベトジェットエアも、2022年には2兆1,700億VNDの損失を計上しました。
「観光業は後戻りできません。国際観光業の救済は、観光業、航空会社、一次・二次リゾート不動産投資家を救うだけでなく、多くの販売機会をもたらし、貧しい露店商の収入を増やすことにもつながります。海外からの観光客が一人増えるごとに、サパの露店商はより多くのお土産を売る機会が増え、貧しい人々が貧困から抜け出す機会もここから生まれます」とナム氏は述べた。
3月10日朝、タンニエン新聞が主催したワークショップ「ビザの開放と観光業の復興」には、多くの管理機関、省庁、企業が参加した。写真：
Visaは最初に開く扉です
サンワールド・サングループのトラン・グエン副総裁は、ベトナムの観光業が「先行しつつも遅れをとっている」理由を指摘し、「ビザは最初の扉」だと断言した。世界観光機関（WTO）と世界旅行ツーリズム協議会（WTC）は、入国ビザの発給利便性によって、海外からの観光客数が毎年5～25%増加する可能性があると指摘している。そのため、新型コロナウイルス感染症のパンデミック後、観光産業に復帰した多くの観光地では、競争優位性を築くために、ビザ政策を積極的に活用している。
グエン氏によると、タイは滞在期間を30日から45日に、15日から30日に延長した。台湾は、簡単で迅速な手続きで旅行代理店を通じてツアーや団体で旅行する観光客を対象としたQuan Hong eVisaポリシーを再適用した。韓国は、複数回の出入国が許可され、滞在期間は30日で、5年以内に出入国回数に制限がないタイプのビザを再開した。これまでに、マレーシアとシンガポールは162か国、フィリピン（157か国）、日本（68か国）、韓国（66か国）、タイ（64か国）のビザを免除している。
上記の国々のほとんどは、最長6ヶ月間の長期滞在と複数回の入国が可能なeビザを発行・許可しています。一方、ベトナムは、一方的および二国間において24カ国のみに対してビザ免除を行っています。eビザは80カ国に発行されていますが、外国人が入国できる国境ゲートの数は限られています。通常の滞在期間は約15日間で、入国は1回のみです。
「各国は急速に変化しています。各国のビザ政策はオープンで柔軟なものとなり、国際的な観光誘致キャンペーンも数多く展開されているため、国際観光客の市場シェア獲得をめぐる競争はますます激化しています。そのため、ベトナムのビザ政策は、ビザ免除対象国の数、電子ビザ発行、ビザ免除期間、ビザ申請フォームなどにおいて不利な状況にあります。迅速かつ適切かつ柔軟に調整されなければ、ベトナムの観光業は今後も後れを取る可能性が高いでしょう」とトラン・グエン氏は警告した。
これはベトナム航空の副社長であるチン・ゴック・タン氏も懸念していることです。観光促進活動や観光振興フェアへの参加を通して、同じ東南アジア地域でありながら、観光客は行き先を巡る競争の中で、ビザ取得が最も容易な国、つまりビザ取得の容易な国を選ぶという状況に気づきました。ASEAN諸国の中には、タイのようにビザを免除することで観光客数が2倍に増加した国もあります。
「航空業界の経験から、ビザ免除や直行便を導入した国では、旅客数が3年以内に倍増しており、平均5～10%の増加率ではありません。ベトナムを中心としたインドシナ半島の観光促進プログラムでは、ビザの混雑が発生しています。ビザ免除、複数回利用、あるいはインドシナ3カ国間での連携利用などを検討していくことが本当に必要です」とタン氏は強調しました。
ベトジェットエアのド・スアン・クアン副総裁は、最近ヨーロッパの先進国に入国した際の自身の経験を例に挙げ、次のように述べた。「入国審査は2つあり、1つは3時間以上待たなければなりませんが、もう1つはビザと入国審査の技術を駆使することで、乗客は『迅速に』入国できます。これは、ベトナムがビザ発給にテクノロジーを活用する必要があることを示しています。手続きと政策は一歩先を行く必要がありますが、現状ではベトナムは発展の現実のニーズと要求に遅れをとっています。」
クアン氏は、ベトナムの入国手続きは遅すぎるため、自動化による改善が必要だと評価した。観光業を発展させるには、ビザの有効期間の延長など、ビザ問題の解決が不可欠だと述べた。
ベンタイン市場で買い物をする外国人観光客
オープン、顧客に「財布を開かせる」にはどうすればいいでしょうか?
インターパシフィック・グループ（IPPG）のジョナサン・ハン・グエン会長は、ビザの扉を開くことが緊急の課題であると断言した上で、「訪問者が到着した後、彼らにもっとお金を使わせるにはどうすればよいかというのがさらに重要な話だ」と疑問を呈した。2008年から2019年までの東南アジア諸国を訪れた外国人訪問者の履歴に関するワールドデータの統計を引用し、ジョナサン・ハン・グエン会長は、毎年の外国人訪問者数で見ると、ベトナムへの訪問者数の増加率はインドネシアを上回り、東南アジアのトップ4に達したと述べた。しかし、他の国が基本的に訪問者1人あたりの平均収入を維持しているのに対し、ベトナムは5位から6位に低下している。ベトナムへの訪問者の総支出は、タイと比較してわずか40%であり、シンガポール、インドネシア、マレーシア、韓国、日本などよりもはるかに低い。
ジョナサン・ハン・グエン氏は次のように分析しています。ベトナムは、自然条件の優位性、そして文化の多様性といった理由から、リゾート観光と体験型観光を最も人気を集めて発展させてきました。健康観光とショッピング・エンターテイメント観光という2つの新しい観光トレンドに関しては、ベトナムはまだ非常に限定的です。一方、これら2つの観光の潜在力は非常に大きく、これが観光客の支出増加の「ボトルネック」にもなっています。例えば、シンガポールはベトナムのフーコック島に相当する面積を有しています。恵まれた自然条件が限られているため、シンガポールはショッピング、エンターテイメント、ビジネス旅行、体験型観光の4つの観光分野に重点的に取り組んできました。シンガポールは免税島であるため、ショッピング天国となっています。その結果、シンガポールを訪れる外国人観光客数と観光客一人当たりの平均支出額は、ベトナムをはるかに上回っています。
同時に、ジョナサン・ハン・グエン氏は、タイ、韓国、日本、中国といった観光産業が発達した国々、そして米国や欧州諸国など世界各国が、観光客誘致、消費増、観光収入増加のために、ファクトリー・アウトレット・モデル（季節を通じて割引商品を販売する商業センター）を活用していると断言しました。現在、政府は貿易・観光分野における免税区政策メカニズムの構築を検討しています。これが実現すれば、ベトナムは地域初の免税区におけるファクトリー・アウトレットとなり、これらのファクトリー・アウトレットの小売価格は米国やミラノ（イタリア）並みに安くなります。近隣諸国からの観光客がショッピングのためにベトナムに押し寄せ、他のサービス業への波及効果も期待され、観光産業は大きく発展するでしょう。
さらに、同氏によると、ベトナムに国際観光客を誘致するには、航空会社や旅行代理店、観光、ホテルといった単一の企業だけでは不十分であり、免税店と観光産業にサービスを提供する事業者との連携が必要だという。そのため、航空会社は旅行代理店と「協力」し、航空券の価格を下げて、顧客を免税店に誘導する。免税店事業部は、観光客グループごとに旅行代理店に10%の割引を提供する。
「路上免税店は、空港よりも広い面積のため、観光客がより多くの商品にアクセスでき、買い物に多くの時間を費やせるなど、多くの利便性をもたらします。そのため、収益も非常に保証されています。このモデルは、韓国と日本で既に導入されています。ソウル（韓国）のロッテショッピングセンターだけでも、ショッピングによる収益は100億ドルに達し、その10%を旅行会社に分配すれば、最大10億ドルの財政支援を受けることができます。これは旅行会社が迅速に回復するための大きな資源となります。海外からの観光客がベトナムに押し寄せ、航空会社、ホテル、レストランもすぐに回復するでしょう」と、ジョンアタン・ハン・グエン氏は強調しました。
観光エコシステムにおける企業間の協力モデルを強く支持するVietravel社のグエン・クオック・キ取締役会長は、タイがツアー価格の引き下げを成功させるには協力が「鍵」であると断言しました。ビザに加え、これはパンデミック後の競争力強化と観光客誘致の重要な要素の一つです。さらに、国会と政府はビザに関する法改正を速やかに実施し、画期的でオープンな政策を策定する必要があると提言しました。例えば、最初の15日間の滞在客にビザを発給し、15日後に自動更新する規制、台湾のようなクアンホンビザや日本のような団体ビザの受け入れ、一部の主要市場における最大6か月間のビザ免除の試験的導入などが挙げられます。
ビザ免除が5年に延長
ビザは、外国人観光客をベトナムに誘致するために解決すべき課題の一つです。そのため、ホーチミン市は、政府が関係省庁・支局に対し、ビザ発給対象を拡大し、ビザ免除期間を15日から少なくとも30日に延長するよう指示することを推奨しています。同様に、ホーチミン市の多くの観光サービス事業者は共同ツアーの実施ニーズがあるため、シングルエントリービザではなく、複数回の出入国を許可するビザに延長し、付加価値を大幅に高めるべきです。同時に、ビザ免除政策の有効期間を5年に延長し、代理店、観光事業者、パートナーがより安定的で比較的長期的な市場開拓計画を策定できるようにする必要があります。覚えやすい新しいeVisaドメイン名の登録、情報ページの多言語化など、すぐに変更できる小さな点もあります。これらを積極的に実施すれば、ベトナム入国という最初のステップを通じて、観光客にとってのベトナムのイメージをすぐに向上させることができるでしょう。
ホーチミン市人民委員会副委員長 ドゥオン・アン・ドゥック氏
ビザ緩和、滞在期間延長で海外からの観光客を誘致
新型コロナウイルス感染症の流行を受けて、観光産業は各省庁や地方自治体から注目を集め、政府には多くの政策や解決策が提案されました。その後、観光産業は急速に回復しました。しかし、この回復は国内旅行者と海外旅行者の間で同期しているわけではなく、主に国内旅行者によるものです。しかし、国内旅行者の消費額は海外旅行者の40～50%程度にとどまっています。そのため、レストランやホテルは依然として厳しい状況にあります。
したがって、ビザ政策の撤廃や滞在期間の延長を検討する必要があります。これにより、ベトナムへの渡航者がビザの期限切れを迎え、ビザ延長のために近隣諸国へ渡航せざるを得なくなる状況が避けられ、観光客にとってベトナムの魅力が損なわれる事態を回避できるからです。ビザは、観光産業の発展を促し、動機付ける最初の手段です。公安省と外務省には、政府に対し、より柔軟なビザ政策の策定を強く促すよう、より一層の配慮をお願いします。同時に、観光エコシステム全体にとっての包括的な解決策、すなわち、障害を取り除き、観光の回復を促進する政策の策定も期待しています。
ホーチミン市観光局局長 グエン・ティ・アイン・ホア氏
より迅速なビザサービスが必要
ハイエンドの個人旅行者へのアプローチは、このトレンドがますます人気となり、観光産業の収益に大きく貢献していることから、現在では積極的に取り組んでいます。しかしながら、現在のビザ規制の多くは、新型コロナウイルス感染症のパンデミック以前ほど柔軟ではありません。ビザ発給の柔軟性も、外国人旅行者のニーズに迅速に対応できる方向に変化していく必要があります。
したがって、より迅速な当日ビザ発給を求める観光客のニーズに応えるため、人材を増強し、より一層の配慮を払う必要があります。同時に、ベトナムはビザ免除対象国リストの拡大、ビザ発給の迅速化、ビザ申請者への優先順位付けといった政策を策定し、ホーチミン市だけでなくハノイやダナンなど多くの拠点でもビザを申請できる仕組みを構築する必要があります。さらに、緊急時に旅行者が自ら申請できるよう、ビザを迅速に当日中に取得できるサービスや、より具体的な条件規定を設けるべきです。
サイゴンツーリスト旅行サービス会社のインバウンドディレクター、ヴォ・ヴィエット・ホア氏
ビザ政策に関する継続的な請願
観光総局は、観光を地域間産業と位置付け、省庁、地方自治体、企業、さらには地域社会の協力を必要としています。訪問者はベトナムについて理解した後、ビザを申請し、その後、空路、海路、鉄道でベトナムへ移動します。ベトナム入国後は、目的地、サービス、観光商品などにアクセスするため、分野間および地域間の連携が不可欠です。
ビザに関しては、遠方からの来訪者にとって15日間の滞在期間は不十分であるため、延長が必要です。文化体育観光部はビザ政策の緩和について多くの提言を行っています。私たちの見解では、ビザはボトルネックではありませんが、他国、さらには地域内の国々と比較しても、我が国の競争力は弱いです。そのため、サービスとビザの競争力を向上させるための解決策が必要です。ビザ免除リストも、特にインド、オーストラリアなどの重要国への拡大を検討する必要があります。また、国境検問所でのビザ、ビザ有効期間の延長、電子ビザの延長などに関する提言も行われています。公安部の承認を期待しています。
観光総局国際協力部長トラン・フー・クオン氏
偽のeVisaウェブサイトにご注意ください
現在、13か国の国民は、目的を問わず15日間のベトナム滞在ビザが免除されています。この期間を過ぎると、警察は滞在期間を延長することができます。さらに、観光地や国境経済特区に入国する外国人は30日間ビザが免除されます。同時に、ベトナムは30日間の一時滞在が可能な電子ビザ（eビザ）の発給を導入し、結果は3日後に通知されます。eビザの料金は25米ドルで、財務省の口座に直接振り込まれます。現在、多くの偽ウェブサイトが外国の口座を利用して高額なeビザ料金を徴収し、ベトナムにおけるeビザの発給を妨害しています。
さらに、公安省は最長90日間有効なベトナム観光ビザを発行しています。国境ゲートに到着すると、警察官または国境警備隊員が30日間の滞在を確認するスタンプを押印することが法律で定められており、外国人旅行者はその後、最長90日間の滞在延長を申請できます。同時に、ベトナムは最長6ヶ月間の一時滞在を希望するベトナム系住民とその家族に対してビザ免除政策も適用しています。企業や専門家からの意見を踏まえ、手続きの簡素化を含め、入国管理法のいくつかの条項を可能な限り速やかに改正していくよう努めていきます。
公安省移民局副局長ダン・トゥアン・ヴィエット大佐
航空会社はビザ緩和を待って「離陸」
2019年はピーク時で、観光産業は1,800万人の観光客を迎え、航空産業は約4,000万人の国際旅客を輸送しました。そのうち、観光客は航空旅客の約70%を占めました。これは、観光産業が航空産業に与える影響が非常に大きいことを示しています。国際線が再開された際には、航空旅客輸送数は約1,200万人で、そのうち300万人が観光客でした。そのため、航空路線を利用する観光客の割合は、以前の70/30から50/50に低下しました。
航空業界は今年、2019年の約80%に相当する3,400万人の外国人観光客の獲得を目指しています。2月時点での外国人観光客総数は230万人で、2019年の67%に相当します。試算によると、この数字は4月までに70%を超え、第3四半期末までに2019年の約90%まで回復すると見込まれています。しかし、これはあくまでも予想数値であり、達成できるかどうかはベトナムへの外国人観光客数に大きく左右され、ビザ発給が重要なボトルネックとなっています。
ベトナム民間航空局旅客輸送部副部長 ブイ・ミン・ダン氏
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