海朗 - 半世紀にわたる建設と開発への思い。第2部：省南部の経済の牽引役となるというビジョンの実現

近年、ハイラン区は省内における重要かつ活発なプロジェクトを数多く実施しており、特にミートゥイ港やクアンチ工業団地（フェーズ1）といったクアンチ南東部経済特区における大規模プロジェクトが目白押しです。これはハイラン区にとって、開発のための投資資源を継続的に呼び込む絶好の機会であり、また好機でもあります。しかしながら、投資プロジェクトを円滑かつ計画通りに実施するためには、現地での用地取得作業が極めて重要です。

土地の開墾は投資を促し誘致するための「てこ」となる

ハイラン地区は、用地造成工事が社会経済発展に資する事業やプロジェクトへの投資、そして国防と安全保障の維持において重要な役割を果たすと認識しています。これは困難で複雑な問題ですが、プロジェクト、特に重要プロジェクトの確実な実施を確実にし、地域の社会経済発展の飛躍的な発展に貢献するために極めて重要です。

クアンチ工業団地の緊急建設 - 写真：HNK

そのため、当地区は、プロジェクト、土地収用に関する補償および支援に関する国の制度と政策について積極的に広報し、住民の理解を深めています。専門機関と地方自治体は、土地の調査と目録作成、土地の分類、土地区画の測量情報の提供、各世帯の土地の現状把握に注力しています。測量、面積、土地の種類、区画の確定、土地収用記録の作成プロセスを定期的に点検し、私利私欲のために記録を故意に改ざんする行為を断固として阻止します。

「易きを先に、難きを後に」の原則に基づき、宣伝動員活動を組織・展開する。「路地裏を行き来し、戸別訪問を行い、一つ一つの目標を一つ一つ確認する」をモットーとし、「どの目標に、どのような方法を用いるか」を地域の年長者、名士、中核勢力と協議する。幹部、公務員、党員が実行し、率先して行動し、模範を示すという模範的な役割を動員・促進する。目標をグループ分けし、適切な宣伝動員措置を講じる。各幹部が大衆動員活動に熱意を持って取り組むことで、人々は徐々に理解し、意識を変え、仕組みと政策を把握し、同意するようになった。

そのため、2015年から現在までに、同区は、国、省、区の重要プロジェクトを含む124件のプロジェクトのために、きれいな土地を時間どおりに引き渡しました。たとえば、ハイケコミューン移住地と移住地への道路、カムロ-ラソン高速道路、クアンチャック-ドックソイ500kVライン、ハイラン地区を通る南東クアンチ経済区の中央道路、ハイアンコミューン移住地（フェーズ1）、ミートゥイ港コンクリート構造物工場、南東クアンチ経済区浄水場、ステンレス鋼および合金鋼工場などです。

それにより、同地域における省および中央政府の多くの重要なプロジェクトや事業が予定通りに建設・運用され、同地域の社会経済発展の促進に貢献しました。

地区内の補償作業、用地の整地、重要プロジェクトの実施で達成された実際の成果は、各レベルの党委員会の指導的役割、政府の管理と運営、祖国戦線と社会政治組織の参加を含む政治システム全体の大幅な参加を示しており、これにより政治システム全体の総合的な力が促進され、特に宣伝と人民動員の活動において、同期的、一貫性があり、タイムリーな実施のための好ましい条件が作り出されました。

各級党委員会と当局、とりわけ基層の党細胞は、これを重要な、かつ緊急の政治任務として明確に認識し、困難や問題が発生すると、速やかに把握して対策を講じ、同時に、法規遵守において模範とならない幹部と党員に対しては、厳格に対処します。

特に、専門機関は、村や町の人民委員会や機関、部門、支部と緊密に連携して、承認された土地利用計画や計画に従って土地を管理し、不法侵入や違法建築を防止し、紛争を制限し、土地利用の現状、起源、時間を正確に判断するための根拠を確保し、規則に従って正確に審査、価格設定、補償、支援計画を適切に提供します。

同時に、土地を埋め立てる際に不法な建築や不当利得を目的とした土地資産の創出を防止し、土地目録を厳格に施行し、土地埋め立てを施行し、管轄の国家機関の土地埋め立て決定に対する故意の抵抗や不遵守の場合には建築を保護する。

具体的なプロジェクトごとに、詳細な用地取得計画を策定し、用地取得プロセスに沿って各作業の完了期限を明確に定め、各作業の分担・委任を明確にします。用地取得の計画・実施にあたっては、定められた手順・手続きと各プロジェクトの実態を綿密に把握し、法令遵守を確保しつつ、用地取得期間を短縮するために、定められた手順を柔軟に適用する必要があります。

土地の由来、土地利用者、土地の種類を確認する作業には多くの時間がかかるため、プロジェクトが位置する地元コミューンは、土地利用の由来と土地利用者を確認することに注意と時間を集中させ、土地収用および整地を実施する部署に価格設定を行わせ、土地収用および整地計画と予算を公表して、人々が知って実施できるようにしました。

積極的に移転地を整備し、プロジェクト建設のための土地譲渡前に、速やかに移転用地を手配する。土地収用と補償に対する住民の信頼を築くため、区は公開かつ透明性のある手続きを全面的に実施し、土地収用対象者との対話を実施する。同時に、実施プロセスにおける検査と監督を強化し、欠陥を迅速に発見・克服することで、土地収用対象者からの疑問や苦情を最小限に抑え、担当プロジェクトの土地収用を迅速化する。

土地収用の対象となる土地を所有する労働者のキャリア転換と雇用創出に特に配慮する。地域の実情に応じた職業訓練、就労支援、キャリア転換支援のための事業・計画を策定する。

産業の中心地を目指して

現在、新たな機会と幸運、社会経済発展の要求、都市部と農村部の工業化と近代化のロードマップに直面し、ハイラン区の役割と立場を踏まえ、2030年までにクアンチ省南部の経済の中心地、重要な工業地区となり、2040年までに町となるように開発計画を方向付けることが必要かつ適切である。

したがって、海朗区は、工業、サービス、農業の方向への総合的な社会経済発展の目標とロードマップを明確に定義し、省の南部の経済の原動力となることになります。

新たな生産能力、高い適応力、回復力を備えた産業を構築し、高い成長率を経済成長の主な原動力とする。サービス産業は、現代技術とデジタル技術を基盤として、同期的かつ効果的に再編され、付加価値の高い新たなサービス産業が数多く形成される。自然、有機、持続可能、そしてエコロジカルな方向でクリーン農業を発展させる。あらゆる資源を動員し、産業、サービス、都市技術インフラの同期的な発展を図る。

2025年から2030年にかけて、生産額の成長率を年平均14～15%に高めることを目指します。一人当たり平均所得は年間1億3,000万～1億6,000万ドンに達します。2023年から2030年にかけて、当該地域の国家予算収入は年間平均20%以上増加します。工業、手工芸、建設の生産額は年間14兆～15兆ドンに達し、郡の生産額構成の49～50%を占め、省全体の工業生産額の15～17%を占めます。

2023年から2030年にかけての平均年間成長率は17～20%です。産業開発のための土地利用面積は2,664ヘクタールで、そのうち経済特区は2,000ヘクタール、工業団地およびクラスターは664ヘクタールです。

フォン・フー国際株式会社の繊維部門は、ハイランの何百人もの労働者に安定した雇用を提供している - 写真：HNK

これを踏まえ、ハイラン区は投資促進と資源動員に注力し、産業と手工芸の発展に重点的に投資します。2030年までの区と省の社会経済発展計画に基づき、2050年までのビジョンを念頭に置き、区の建設計画、2021年から2030年までの省の計画に基づき、2050年までのビジョンを念頭に、区の産業と手工芸の発展計画を見直し、調整し、補完することで、同期発展を確保し、区の潜在力と優位性を最大限に引き出します。

省の産業振興資金を活用し、技術インフラ（交通、排水、廃水処理）の整備に投資し、既存の3つの工業団地の入居率を2025年までに82％、2030年までに100％にすることを目指す。ハイチャン工業団地を75ヘクタールに拡張する投資プロジェクトを実施し、ディエンサン工業団地を移転する。ハイチュオン、トゥオンラム、ディエンサン2の3つの新しい工業団地を設立する。トゥオンフン交差点（ヴィコ）エリアに約400ヘクタール規模の都市・工業・商業・サービス・観光複合施設への投資計画を迅速に実施する。

ハイラン県における省の主要プロジェクトの用地造成作業を円滑に実施することに重点を置き、承認されたスケジュールに従ってクアンチ工業団地プロジェクト（フェーズ1）、ミートゥイ港プロジェクト（フェーズ1）の実施について投資家の支援を調整し、フェーズ2（175.42ヘクタール）、フェーズ3（208.38ヘクタール）および南東クアンチ経済特区のプロジェクトの用地造成計画を実施し、投資促進および誘致活動に関連する。

投資家にプロジェクトの実施を促し、基礎建設投資の進捗を確保し、約束どおりに稼働させて工業製品の価値を創造し、設定された目標に応じて工業生産価値を適切な構造と発展速度に導くことに貢献します。

特に、多分野産業の発展においては、環境汚染の防止、サービス機能や都市機能との連携促進、土地資金の有効かつ柔軟で調和のとれた活用のための条件整備が不可欠です。電力、木材加工、機械工業、製造業、建設資材生産、ケイ酸塩産業、農林水産物加工といった強みを持つ産業の発展を優先します。

クアンチ東南経済区及びクアンチ工業団地の産業基盤を支える繊維、電子産業等の労働集約型産業を育成する。また、同地区の工業・手工芸品生産企業への原材料供給と製品消費のための主要施設を整備する。工業・手工芸品生産企業による積極的な投資、設備技術の革新、先進科学技術の生産への応用を奨励・支援する。

農村工芸村の基準を満たす伝統職業の発展を引き続き奨励し、一村一品プログラムと連携して、電子商取引プラットフォームでの応募と取引を促進する。海朗県の工芸村に関する資料と情報を整備し、工芸村観光の促進と発展の基盤とする。

計画と計画管理を整理し、特に2040年までのハイラン地区の建設計画を2050年までのビジョンで策定し、2021～2030年の省計画との連携を確保し、2050年までのビジョンを実現します。クアンチ工業団地プロジェクト周辺の都市工業サービスエリアの計画を完了し、ハイズオン、ハイクエ、ハイバ、ハイフン、ハイディン、ハイフォン、ハイトゥオンの各コミューンに貿易サービス拠点を計画します。

技術インフラシステム開発プロジェクトへの投資に資源を集中させる。国道の改良・拡張を三級道路基準に適合させる。26の地区道路の建設を計画し、地区内の機能区域と省道、国道、高速道路の接続を確保する。省南部の浄水システムの建設と改良に投資し、住民の生活ニーズ、経済特区、工業団地のニーズを満たす。

ハイラン県党書記のグエン・カイン・ヴー氏は次のように述べた。「方向性とメカニズムに関して、ハイラン県を主要工業地区に発展させるための政策は、省全体の社会経済発展戦略の中に位置付けられており、近隣地域との緊密なつながりを確保しています。」

特に土地や地理的条件といった潜在力と優位性を活用し、有効活用することに重点を置きます。また、地域内の主要プロジェクトや省の具体的な政策といった投資機会を活用し、投資と開発における飛躍的進歩を実現するために、最大限の投資資源を動員します。今後数年間の最も重要な目標と課題は、ハイラン地区を急速に発展させつつ、持続可能性、調和、そして独自のアイデンティティを確保することです。

そのためには、各時代の経済状況と地域ビジョンに合わせて、幹部、党員、そして国民一人ひとりの思考、仕事、発想、創造性、効率性を革新する必要があります。そうして初めて、ハイランはクアンチ省南部の主要経済地区となるためのあらゆる条件、潜在力、そして資源を備えることができるのです。

ホー・グエン・カ

出典: https://baoquangtri.vn/hai-lang-nua-the-ky-dung-xay-va-khat-vong-phat-trien-bai-2-hien-thuc-hoa-tam-nhin-tro-thanh-vung-kinh-te-dong-luc-phia-nam-cua-tinh-191769.htm