9月21日に米国デラウェア州ウィルミントンで開催されたクアッド首脳会議では、数多くの「変数」の中で「不変の要素」を再確認することが焦点となった。 ワールド・アンド・ベトナム・ニュースペーパーによる解説。
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| 2023年5月20日、広島で開催されたG7サミットの傍ら、ジョー・バイデン米大統領、アンソニー・アルバネーゼ豪首相、岸田文雄日本首相、ナレンドラ・モディインド首相がクアッド（日米豪印戦略対話）の会合を開いた。（出典：ロイター） |
2021年の第1回開催以来、米国、インド、日本、オーストラリアからなる4カ国首脳会議は、常に多くの議論の的となってきた。
無数の変数
最初の変数は、サミットの開催時期と場所に関するものです。過去2回のサミットはいずれも5月に日本で開催されましたが、今回は9月に開催されます。具体的には、以前検討されていたインドではなく、デラウェア州ウィルミントンで開催することで合意し、その後、ニューヨークで国連総会が開催されます。
しかし、これは偶然の選択ではなく、ウィルミントンはジョー・バイデン大統領の出身地である。高位の指導者が、外国首脳や主要な国際イベントの開催地として、自身の出身地や私邸を選ぶことは珍しくない。
2017年、ドナルド・トランプ前大統領は、故安倍晋三首相と、トランプ一家が所有するマール・ア・ラゴ・リゾートのゴルフコースで何度か親しく意見交換を行った。その6年後、日本は岸田文雄現首相の出身地である広島でG7サミットを開催した。ホワイトハウスは、「（今回の選出は）ジョー・バイデン大統領とクアッド首脳との深い個人的関係、そしてクアッドが我々全員にとって重要であることを反映している」と述べた。
第二に、これはジョー・バイデン氏と岸田文雄氏が出席した最後の党大会でもあった。現職の米国大統領は、副大統領候補のカマラ・ハリス氏に立候補の座を譲った。
岸田首相は、日本の与党である自由民主党（自民党）総裁選には出馬しない。これら二つの役職の将来、そして2024年以降の米国と日本の外交政策のスタンスは、依然として大きな不確定要素となっている。ハリス氏が当選したとしても、ジョー・バイデン氏のクアッドへのコミットメントを引き継ぐ保証はない。日本に関しては、自民党内に多くの候補者がおり、それぞれ外交政策について全く異なる見解を持っているため、事態はさらに予測不可能だ。
最後に、今回のクアッド首脳会議は、複雑かつ不安定な世界情勢と地域情勢が続く中で開催されています。ロシアとウクライナの紛争は、勃発から2年半以上が経過しても収束の兆しを見せず、特に最近のクルスクでの衝突はその典型です。ガザ地区の情勢は複雑で、米国と緊密な同盟国であるイスラエルとの関係には緊張の兆候が見られる一方、イエメンのフーシ派反乱軍は紅海で船舶への攻撃をますます大胆に行っています。
インド太平洋地域において、米中関係は「可能な限り協力し、適切な場合には競争し、必要な場合には対立する」という傾向を引き続き踏襲している。頼清徳氏が台湾（中国）の指導者に就任したにもかかわらず、海峡を挟んだ緊張は依然として緩和されていない。ミャンマーでの激しい戦闘とバングラデシュでの政権交代を求めるデモは、拡大の恐れがある。北朝鮮はミサイル実験を頻繁に行い続けており、南シナ海の緊張も依然として高い。こうした現実を踏まえ、これら4カ国は政策と戦略を継続的に調整していく必要がある。
ジョー・バイデン大統領は、ウィルミントンにある自宅でクアッド首脳との二国間会談を行う一方、サミットと非公式の夕食会は、バイデン氏がかつて学んだカトリック系の高校であるアーチメア・アカデミーで開催される予定だ。 指導者たちは、同校で開催される「キャンサー・ムーンショット」イベントにも参加する予定だ。これは、バイデン氏が立ち上げた、がんに対するワクチンベースの免疫療法を見つけるためのイニシアチブである。 |
定数と進歩
こうした背景を踏まえ、無数の変動要因の中で不変の要素を再確認することが、9月21日のクアッド会合の焦点となる。まず、2021年以降様々な形式で開催されてきた5回の首脳会談と、外相級会合8回は、4カ国がこの地域に強いコミットメントを持っていることを改めて示すものである。
さらに、任期満了のわずか数ヶ月前に開催地を土壇場で変更し、ジョー・バイデン氏の故郷をサミット開催地に選んだことは、クアッドにおけるアメリカの重要な役割を反映している。ドナルド・トランプ前大統領が環太平洋パートナーシップ協定（TPP）からアメリカを離脱させたように、アメリカがその責務を放棄しない限り、この役割は維持されるだろう。
最後に、ホワイトハウスは、今回の会議は「各国間の戦略的な共通基盤の強化、自由で開かれたインド太平洋という共通のビジョンの推進、そして主要分野における地域パートナーへの具体的な利益の提供」に焦点を当てると強調した。過去4回の会議では、インド太平洋地域の安全保障、気候変動と持続可能な開発、経済安全保障、技術協力といったテーマが取り上げられており、今回も例外ではなかった。
したがって、安全保障の観点から、クアッドはインド太平洋地域における協調的な共同パトロールを推進していると報じられている。同時に、関係国は、サプライチェーンの混乱時に特定の企業への依存度を低減する海上通信システムのインフラであるオープン無線ネットワーク（Open RAN）の開発について詳細に協議する予定である。
医療分野において、クアッドは、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）パンデミック対策における協力経験を活かし、特定の不治の病の治療に向けた共同研究や連携のためのイニシアチブを立ち上げる可能性がある。技術分野では、クアッドは、人工知能の活用を通じて農家の生産性向上を支援するプロジェクトの実施可能性について協議する予定である。
関係各国が貿易産業大臣による初の会合開催に合意する可能性は否定できない。もし実現すれば、ジョー・バイデン大統領政権が期待してきたように、クアッドの制度化をさらに進める一歩となるだろう。
出典: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-bo-tu-hang-so-va-bien-so-286866.html
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