定数と変数

9月21日にデラウェア州ウィルミントン（米国）で開催されたクアッド首脳会議の焦点は、多様な「変数」の中で「不変のもの」を確認することだった。 ワールド・アンド・ベトナム紙による解説。

ジョー・バイデン米大統領、アンソニー・アルバネーゼオーストラリア首相、岸田文雄日本首相、ナレンドラ・モディインド首相は、2023年5月20日、広島で開催されたG7サミットに合わせてクアッドと会談した。（出典：ロイター）

4か国首脳会議（米国、インド、日本、オーストラリアで構成）は、2021年の初開催以来、常に多くの議論の的となっている。

無数の変数

最初の変数は、サミットの時期と開催地に関するものです。過去2回のサミットはいずれも5月に日本で開催されましたが、今回は9月に開催されます。具体的には、協議されていたインドではなく、デラウェア州ウィルミントンで開催し、その後ニューヨークで国連総会を開催することで合意しました。

しかし、これは偶然の選択ではありませんでした。ウィルミントンはジョー・バイデン大統領の故郷だからです。高官が外国首脳や主要な国際イベントの開催地として、故郷や私邸を選ぶことは珍しくありません。

2017年、ドナルド・トランプ前大統領は、故安倍晋三首相と、故人の家族が所有するマール・アー・ラーゴ・リゾートのゴルフコースで幾度となく親交を深めました。その6年後、日本は岸田文雄現首相の故郷である広島でG7サミットを開催しました。ホワイトハウスは、「（今回の選出は）ジョー・バイデン大統領とクアッド各国首脳との深い個人的な関係、そしてクアッドが我々全員にとっていかに重要であるかを反映している」と述べました。

第二に、これはジョー・バイデン氏と岸田文雄氏が出席した最後の党大会でもありました。現職の米国大統領は、副大統領候補のカマラ・ハリス氏に立候補の権利を譲りました。

一方、岸田首相は日本の与党である自民党総裁選には出馬しない。2024年以降の日米両国の外交政策、そしてこの二つの立場の将来は依然として大きな不透明感を帯びている。ハリス氏が当選したとしても、ジョー・バイデン氏のクアッド（日米首脳会談）へのコミットメントを引き継ぐ保証はない。日本にとって、自民党内には外交政策についてそれぞれ全く異なる見解を持つ候補者が多数存在しており、事態はさらに予測不可能である。

最後に、今回のクアッド首脳会談は、複雑かつ不安定な世界情勢と地域情勢が続く中で開催されます。ロシア・ウクライナ紛争は、発生から2年半以上が経過した現在も、特にクルスクにおける最近の衝突により、収束の兆しを見せていません。ガザ地区の状況は複雑で、米国とその緊密な同盟国であるイスラエルの関係は緊張の兆しを見せており、イエメンのフーシ派反政府勢力は紅海における船舶への攻撃をますます大胆なものにしています。

インド太平洋地域において、米中関係は「可能な場合には協力、適切な場合には競争、そして必要な場合には対決」という流れを続けています。頼清徳氏が台湾（中国）の指導者に就任したにもかかわらず、海峡を挟んだ緊張は依然として緩和されていません。ミャンマーでは激しい戦闘が続き、バングラデシュでは政権交代を求めるデモが拡大の恐れがあります。北朝鮮はミサイル実験を頻繁に繰り返しており、南シナ海では依然として緊張が高まっています。こうした現実を踏まえ、4か国は政策と戦略を継続的に調整していく必要があります。

ジョー・バイデン大統領はウィルミントンの自宅でクアッド首脳との二国間会談を行う一方、首脳会談と非公式夕食会はバイデン大統領がかつて学んだカトリック系高校、アーチミア・アカデミーで開催される。

リーダーたちは、バイデン氏が立ち上げたがんワクチン免疫療法を見つけるための取り組みである同校での「キャンサー・ムーンショット」イベントにも参加する予定だ。

定数と進歩

こうした背景の下、9月21日のクアッド会合では、無数の変数が存在する中で、不変の原則を再確認することが焦点となるだろう。まず、2021年以降、様々な形式で開催されてきた5回の首脳会談と、外相級会合を8回開催することで、4カ国のこの地域への強いコミットメントが再確認される。

さらに、ジョー・バイデン氏が退任するわずか数ヶ月前に、直前の開催地変更と彼の故郷をサミットの開催地に選んだことは、クアッドにおけるアメリカの中心的な役割を反映している。ドナルド・トランプ前大統領が環太平洋連携協定（TPP）からの離脱を表明したように、アメリカがコミットメントを放棄しない限り、この役割は維持されるだろう。

最後に、ホワイトハウスは、この会議が「各国間の戦略的共通基盤の強化、自由で開かれたインド太平洋という共通ビジョンの推進、そして主要分野における地域のパートナーへの具体的な利益の実現」に焦点を当てることを強調した。過去4回の会議では、インド太平洋地域の安全保障、気候変動と持続可能な開発、経済安全保障、そして技術協力が議論されてきたが、今回も例外ではなかった。

したがって、安全保障の観点から、クアッドはインド太平洋地域における協調的な共同パトロールを推進していると報じられています。同時に、関係者は、サプライチェーンの混乱発生時に特定企業への依存を軽減する海上通信システム基盤であるオープン無線ネットワーク（オープンRAN）の開発についても深く議論する予定です。

ヘルスケア分野では、新型コロナウイルス感染症対策における協力の経験を活かし、特定の難病の治療に向けた共同研究・協力の取り組みを開始する可能性がある。テクノロジー分野では、人工知能（AI）を活用した農家の生産性向上を支援するプロジェクトの実施可能性について協議する予定である。

両国が貿易産業大臣による初会合の開催に合意する可能性は排除できない。もしこれが実現すれば、ジョー・バイデン大統領政権が期待する通り、クアッド（4カ国間協力）の更なる制度化に向けた一歩となるだろう。

出典: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-bo-tu-hang-so-va-bien-so-286866.html