凝集核

村落や居住地域の再編・統合に関する政策の実施において、幹部、党員、そして草の根レベルの有力者の役割が明確に示され、党委員会や当局が人々の考えや願望を理解するための架け橋となり、実施過程における合意形成に貢献した。

人々は理解している、人々は信じている。

最近では、キムビン村ボークン村党支部の書記であるマ・ティ・ノイ氏をはじめとする支部党員が、村の再編・合併政策に関する情報を各世帯に伝え、住民の考えや希望を把握するために定期的に訪問活動を行っている。ボークン村には現在146世帯、678人の住民がいる。計画案によると、ボークン村はクアンニュー村の一部と合併して新たな村となる予定だ。

ノイ氏は、協議の過程で人々が主に関心を寄せていたのは、基準、名称、合併によって地域生活が円滑になるかどうか、交通機関や村の集会が大きく変わるかどうか、そして村の活動がどのように組織されるか、といった点だったと述べた。

「私たちの地域では、多くの村の名前が長年にわたり人々と結びつき、歴史、伝統、そして革命の祖国の痕跡と深く結びついています。そのため、村の再編や合併の政策を実施する際には、幹部や党員は政策の目的と意義を人々に周知徹底させるとともに、人々の考えや希望にも耳を傾けなければなりません。十分な情報を提供すれば、人々は皆、同意し、支持し、積極的に意見を表明してくれるのです」とノイ氏は語った。

プールー村パックキャップ村の住民たちが、村の再編と合併に関する政策について話し合っている。

サフィン村ソロンア村では、現在、村の党支部には7名の党員がいます。各党員は8～10世帯の状況を監視・把握し、住民の懸念や提案を党支部や地方政府に速やかに反映させる責任を負っています。村の再編に関する意見収集の過程では、党員や有力者が積極的に政策の目的と意義を住民に説明し、再編計画、新村の名称、その他関連事項について意見を述べることで、伝統、文化、そして地域社会の願望との調和を確保しました。

ソ・ルンア村党支部の書記であるヴァン・ティ・チョ氏は、「村には現在63世帯362人が居住しており、人口は集中していません。実際、少数民族地域には依然としていくつかの困難があります。高齢者の多くはスマートフォンを使用しておらず、多くの地域は依然として電波状況の悪い地域であり、一部の世帯は共通語の習熟度が限られているため、デジタル環境における情報へのアクセスは実際には効果的ではありません」と述べた。

あなたへのおすすめ

岩だらけの高原で喉の渇きを癒してください。ドンヴァン・カルスト高原では、水の一滴一滴が貴重です。雨季が終わり、貯水池が徐々に干上がると、高原の村々は「渇き」に襲われます。長期にわたる干ばつは、生産活動や人々の生活に影響を与えるだけでなく、水の安定供給を確保する必要性を喫緊に高めています。果てしなく広がる灰色の岩山の中で、持続可能な開発を目指し、あらゆるレベルの政府機関、関係機関、そして住民が、水不足問題の解決策を見出すための取り組みを進めています。

市場の変動に積極的に対応する。世界的な経済・政治情勢の不安定さ、特に関税政策、エネルギー価格の高騰、物流コストの増加は、繊維・アパレル業界の事業運営に悪影響を与えている。

東区で尊敬されている人物。長年にわたり、アンビエン村ドンクイ地区の少数民族コミュニティで尊敬を集めるダン・ソック氏は、人々に文化的な生活を築き、団結を維持し、共に故郷を発展させるよう積極的に奨励してきた。

「村の役人が各家庭に直接出向いて情報を伝え、説得し、説明して理解と実行を促す必要がある事柄は依然として存在します。村の再編や合併といった重要な政策については、党員や有力者の関与がさらに必要となり、人々を説得して耳を傾けさせ、理解してもらう必要があります」とチョ氏は述べた。

新たな要件に適応する

合併後の行政官の配置と選任は、住民の合意形成を促進することに加え、地方自治体にとって特に重要な課題である。合併後は地域が拡大し、人口密度も高まるため、末端の行政官に求められる資質はより高くなり、地域社会における名声、組織運営能力、そして新たな要求への適応能力が求められるからである。

サフィン村人民委員会のグエン・ヴァン・トー委員長は、村落合併後の役人の配置と選任において現在最も大きな困難となっているのは、明確な基準が欠如していることであると述べた。さらに、多くの村落が合併して新たな単位になると、ある村で信頼されている役人が、別の村でも必ずしも信頼されるとは限らない。したがって、選任プロセスには、実際の状況に適した、明確で客観的な基準が必要である。

混乱を最小限に抑えるため、当該地域は、正式な組織再編を行う前に、合併後の初期組織構造の安定化、既存職員の活用、居住地域間の調和のとれた配置を優先する。

幹部間の不満を最小限に抑えるためには、選考の基準となる明確かつ実践的な基準を速やかに策定することが極めて重要だと多くの人が考えている。これらの基準は、資格、年齢、実務能力、地域社会における評判、そして新たな状況に対応できる能力のバランスを取るべきである。

グエン・ヴァン・トー氏は次のように述べた。「合併後の移行プロセスは、必然的に当初は困難に直面する。責任を任されたベテランの末端職員は、テクノロジーの使い方を学び続け、デジタルプラットフォーム上での業務プロセスに慣れていかなければならない。これは避けられない流れであり、段階的な適応が必要となる。」

あなたへのおすすめ

フォンケーにおける内陸港湾・物流サービスプロジェクトの実施：土地の確保と住民間の合意形成に重点を置く。バクニン省 - 紙のリサイクル活動による環境汚染の「ホットスポット」として長年知られてきたフォンケー地区（現在はバクニン省ヴォークオン区の一部）は、近代的なドライポートと物流サービスプロジェクトによって徐々に変貌を遂げつつある。同区は、用地取得と敷地造成を重要なステップと位置づけ、2026年のプロジェクト開始を目指している。

グーティエン村における村の再編に関する合意形成。中央政府および地方政府が推進する、行政機構の合理化と草の根政治システムの有効性・効率性の向上を目的とした村落再編政策の実施において、グーティエン村は、宣伝、動員、世論喚起のための包括的な施策の展開に注力してきた。効果的な広報活動、情報の透明性、そして住民の権利擁護のおかげで、同村の村落再編計画は概ね高い支持を得ている。

南西部地域の少数民族居住地域において、「人々の心の砦」を維持する。ベトナム南西部地域は、国家の団結力の強さを示しており、有力者と地域社会が協力して「人民の心の砦」を築き、党のイデオロギー的基盤を守り、少数民族が居住する村落における平和な生活を確保している。

この再編プロセスは、行政機構の合理化だけでなく、より効果的かつ効率的な草の根政治システムの構築も目的としている。このプロセスにおいて、村落、集落、近隣地域の役人の役割を継承・発展させることは、安定を維持し、草の根レベルでの人々の信頼を強化する上で極めて重要である。

文と写真：ゴック・ガン

出典: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202606/hat-nhan-gan-ket-f5d4896/