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効果的だが、困難を伴う。

Việt NamViệt Nam13/05/2024

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クアンナム土地登記事務所本部。写真:TT

効果を最大化する

クアンナム土地登記事務所は、2015年9月30日付クアンナム省人民委員会決定第3515号に基づいて設立され、2021年12月3日付クアンナム省人民委員会決定第3568号に基づいて再編されました。

土地登記事務所とその18の支所には現在、職員100人(うち指導的立場にあるのは40人)と契約社員257人を含む357人の職員と従業員がいる。

現在、土地登記事務所と 7 つの支部は独自の本部を持ち、残りの 11 の支部は地区行政センター内に配置されているか、天然資源環境局と敷地内を共有しています。

ユニットの電子ワンストップソフトウェアに関しては、土地取引管理サブシステム(iLIS)について、規定どおりに土地処理のための行政手順と電子プロセスが段階的に設定され、電子振替伝票で相互接続され、処理ステータス(一時停止、追加情報の要求、結果の配信)にリンクされ、規定どおりに土地と住宅の価格コードが更新され、電子税務情報転送にリンクされています。

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土地登記事務所タンビン支所での書類処理の様子。写真:TT

2020年から2023年にかけて、省土地登記事務所は415,130件の申請を受け付け、404,657件の適格申請を処理したが、そのうち27,821件は期限が過ぎており、6.9%を占めた。

省人民委員会の評価によれば、土地登記事務所とその支所の組織モデルは、集中的な指導、管理、運営において効果的かつ積極的であることが証明されており、土地関連の行政手続きが統一され、同期され、ますます専門的に実施されることを保証している。

省内の土地登記記録は統一的に処理されており、地域ごとに解釈や適用が異なる状況が大幅に減少しており、遅延記録の割合は年々減少しています...

すぐに解決する必要がある困難。

こうした成果にもかかわらず、土地登記所とその支所では最近、さまざまな客観的および主観的な理由により、土地に関する行政手続きの処理に遅延が発生しています。

省土地登記事務所のファム・コン・チュン所長によると、歴史的要因と土地法規制の経年変化により、多くの地方における土地記録の作成と管理は、土地利用の起源を確定する上で不十分で困難であり、土地使用権証書に用途が「T」の文字で象徴される「住宅地」、または「住宅地+庭」と記載されている場合、住宅地の面積を再確定して認識することも困難であるという。

1980 年 11 月 10 日付首相指令 299 号に基づいて作成されたがまだ承認されていない土地台帳記録、および指令 299 号に基づいて作成された土地記録がない場合の解決プロセスには長い時間がかかります。

天然資源・環境省の職員は、割り当てられた人員配置基準を満たしておらず、専門的資格も不均一で、コミューンレベルの土地・建設スタッフの人員配置は少なく(地域によってはスタッフは1人だけ)、作業負荷は大きい...

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土地関連手続きの解決。写真:TT

特に、一部の法的文書が重複し、具体的な指針が欠如している状況は、土地登記所の異なる部門および支部間での適用に一貫性のなさを招きます。

そのため、土地に関する特定の手続き、具体的には、初期土地証明書の発行、住宅用地の再認定、土地区画整理前の計画確認などを処理する権限に関して、天然資源環境省とその支部の間で責任が移行している場合があります。

省土地登記事務所の責任者によると、最近、土地登記事務所とその支部の人事と財政に関していくつかの困難と障害が生じており、関係するレベルと部門が速やかに解決する必要があるという。

人事面では、支部長の選任・再任において、既存職員が基準を満たしていない(三級土地家屋調査士未登用のため)などの理由で支部長の選任・再任に支障が生じるケースがあります。現状の職員数は、各支部平均3~4名(指導員を含む)と、あまりにも少なすぎます。

2023年に承認された人事計画によると、土地登記所の公務員の目標人数は186人である。しかし、現在の公務員の数は、指導的ポスト40人と職員60人を含む100人である。

土地登記所は、業務要件を満たすために、計画に比べてまだ不足している 86 のポジションを補充するために、資格と倫理観のある労働者と無期限契約を結びました…

人員再編は2024年に完了する予定です。

先週末に開催された、今後の期間におけるクアンナム土地登記事務所とその支部の困難に対処し、能力と効率を向上させるための作業会議において、ベトナム共産党中央委員会候補委員兼省党委員会書記のルオン・グエン・ミン・チエット氏は、省人民委員会と関係部門に対し、土地登記事務所とその支部のシステムの統合、再編、強化に重点を置き、2024年第3四半期までに公務員の採用を完了し、2024年末までに支部の指導的地位を統合し、強化するよう要請した。

省党書記は、省人民委員会に対し、土地登記事務所と関係部門、機関、地方自治体間の土地行政手続きの解決に関する調整規定の見直しと調整を早急に指示するよう要請した。これは、申請の受付、処理、解決における各関係機関、部署、地方自治体の権限と責任を明確に定義する形で行われるべきであり、責任逃れを避けるためである。


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